一、《实施方案》的起草背景

   （一）开展减租减息减支的现实需要。

受此次新冠肺炎影响，部分企业的生产经营陷入困境。为帮助企业克服时艰、渡过难关，有力支持稳企业稳经济稳发展。本实施方案以减租为核心，对冲疫情带来的不利影响，以积极的财政政策和有力的银行利息优惠措施，对疫情期间减租贡献较大的中型企业精准实施阶段性减息贴息，推动对小微企业和个体工商户减租减费，减轻小微企业和个体工商户生产经营压力。

（二）省、市文件的相关要求。

今年4月8日，浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组印发的《关于落实落细受疫情影响企业减租减息减支联动措施的实施方案》（省疫情防控[2020]22号），要求各地、各部门结合实际认真贯彻落实。5月，台州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室印发了《关于落实“三减”联动实施方案的紧急通知》（台防指办[2020]70号）。因此，出台《三门县落实落细受疫情影响企业减租减息减支联动措施的实施方案》符合政策文件的相关要求。

二、《实施方案》的主要内容

（一）总体要求。认真落实省委、省政府“两手都要硬、两站都要赢”的决策部署，按照市场化法治原则，政银企协同，以积极的财政政策和有力的银行利息优惠措施，对疫情期间减租贡献较大的中型企业精准实施阶段性减息贴息，推动对小微企业和个体工商户减租减费，帮助企业克服时艰、渡过难关，有力支持稳企业稳经济稳发展。

（二）支持对象。本方案的支持对象是疫情防控期间对入住小微企业和个体工商户减租减费力度较大的业主（房东）型、平台型企业。

（三）申报条件。一是疫情防控期间，对承租其经营性房产的小微企业、个体工商户等经营主体，给予按原租赁合同免收房租1个月以上支持；二是属于中型企业，按现行《中小企业划型标准规定》执行（不包含国有独资企业）；三是企业经营正常，信用记录良好，对地方税收或就业贡献较大，疫情防控期间劳动关系稳定；四是近3年没有重大违法违规行为。

（四）具体政策。一是银行贷款减息等利息优惠鼓励银行机构对企业贷款2020年3月和4月利息按原合同年利率下降1个百分点予以计结，减息期限最长2个月。减息金额以该企业减租减费额的50%为上限，房产存在转租、分租等情况的，以最终承租的实际经营主体获得的减租减费额为准。减费指企业按原合同减免的物业管理费。二是地方财政贴息和补助。地方财政根据银行贷款利息优惠幅度，给予企业同比例贴息，财政贴息期限与银行减息期限一致，最长2个月。对没有银行贷款的企业，地方财政给予减租减费额25%的补助。

（五）实施程序。一是申报核实阶段。行业主管部门负责组织符合条件的企业填写《三门县企业减租减息减费申报表》，并在5月9日前将审核通过的《三门县企业减租减息减费申报表》报县金融工作中心。县金融工作中心梳理汇总形成拟减租减息企业名单。二是社会公示阶段。由县传媒中心负责，对拟减租减息企业名单在掌上三门、新三门等主流媒体进行公示，公示时间7天。三是银行机构减息阶段。根据减租减息减费名单，人民银行三门县支行梳理并督促各银行机构落实银行贷款减息的利息优惠政策，并将银行贷款减息情况审核汇总后交县财政局。四是财政贴息和补助。县财政局根据银行贷款减息情况，按照地方财政贴息和补助政策，直接拨付资金到企业账户。

（六）工作要求。一是强化协同配合。县金融工作中心要加强统筹协调，督促政策落地见效。人民银行三门支行、银保监三门监管组鼓励支持银行机构实行减息等利息优惠措施。二是强化正向激励。对银行机构本次减息规模、幅度、惠及企业数等情况实行专项评价，并纳入考核。三是强化纪律约束。严肃财经纪律，杜绝骗取、套取和挪用政策资金等违法违规行为。