根据县委统一部署,2025年3月14日至6月13日,县委第四巡察组对三门县行政审批服务中心党工委进行了巡察。7月14日,县委第四巡察组向中心党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
三门县行政审批服务中心党工委坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务和推动工作的有力抓手,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,坚决扛起整改主体责任。坚持问题导向,聚焦反馈意见,制定整改方案,明确时间表、路线图和责任人。坚持标本兼治,既着力解决具体问题,又深挖问题根源,完善制度机制,堵塞管理漏洞。坚持跟踪问效,强化监督检查,确保整改任务条条落实、件件落地、事事见效。通过扎实有效的整改,切实做好巡察“后半篇文章”,将巡察成果转化为治理效能,推动全面从严治党向纵深发展,保障各项事业持续健康发展。
党工委书记吴春琴坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,坚持以上率下、带头整改。她亲自部署制定整改方案,亲自过问整改进度,亲自协调重点难点问题,亲自督办整改成效,形成了“书记抓、抓书记”的整改工作格局。通过压紧压实班子成员“一岗双责”,推动整改任务层层分解、落实到人,确保问题清仓见底、整改落地生根,以高质量整改推动街道各项工作高质量发展。
截至2026年1月9日,巡察反馈的9方面24个问题,已完成整改24个,制定的90条整改措施,已完成90条。巡察反馈后,在巡察整改工作中,对违规违纪的,教育提醒21人;新制定制度5项,修改完善制度5项。
一、关于“学习贯彻习近平总书记关于提升政务服务水平和优化营商环境的讲话精神不到位”问题的整改进展情况。
(一)针对“学习不够系统全面”问题的整改进展情况。
一是加强学习。2025年9月2日召开专题学习会,专题学习习近平总书记关于政务服务工作的重要讲话和批示精神,加强《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》等文件学习,同时根据业务工作要求开展优化营商环境专项学习。二是完善制度建设。制定《三门县行政审批服务中心党工委中心组学习制度》,规范学习防止出现少学、漏学现象。三是加强督导。安排专人做好学习内容和台账记录,定期检查个人学习笔记。
(二)针对“学用结合不够紧密”问题的整改进展情况。
一是梳理事项清单。2025年8月19日召开部门事项授权进驻对接会,以浙江省统一事项库导出的1651项事项清单为依据,由部门重新拟定进驻县行政审批服务中心政务服务事项,结合三门实际情况,进一步拓展整合省、市“一件事”“一类事”事项清单,合并到基础服务事项目录中。二是对接事项入驻。对接27个部门,分次多轮对接完成人员及事项进驻,目前已进驻县行政审批服务中心事项979个,全力实现“三集中三到位”。三是完成事项授权。对于税务、自规、民政等10个部门由于客观条件限制无法实现事项进驻的401个事项,已联系相应部门出具情况说明。因客观条件限制无法实现后台人员进驻中心的民宗、县委宣传部等4个部门,已对接相应部门完成50个事项授权,并统一签署事项委托授权书,实现“一门受理、一门办结”。
二、关于“推动新时代政务服务工作高质量发展有短板”问题的整改进展情况。
(一)针对“政务服务改革项目未及预期”问题的整改进展情况。
一是规范人员管理。严格落实企服中心人员考勤制度,在2025年8-10月期间,开展多轮考勤巡查,通知未到岗人员尽快到岗,确保人员在岗。二是加强业务培训。对接各板块首席服务专员,由牵头部门对板块窗口服务人员加强集成业务培训,确保现场工作人员熟悉服务内容,各板块累计开展培训8场次。三是整合服务功能。于2025年9月完成事项整合,目前,大众创业模拟体验区已作为专窗服务事项,并入企业综合服务中心综合板块,由专窗服务人员根据来访企业需求,提供相关服务。四是开展批评和自我批评。在2025年9月9日召开整改专题民主生活会,班子成员针对“谋划不足”进行批评和自我批评。
(二)针对“指导政务服务向基层延伸工作不到位”问题的整改进展情况。
一是调整人员布局。2025年9月中心对蛇蟠岛便民服务中心、海润街道便民服务中心、浦坝港便民服务中心等进行走访调研,根据实际情况,对一些人口数量少、办件率特别低的乡镇进行优化整合,将蛇蟠岛便民服务中心一名综合受理人员调整至海润街道便民服务中心,并于每周一、三、五上午到蛇蟠便民服务中心采用定期坐岗的形式继续为群众提供服务。将原海润街道便民中心一名综合受理人员调整至县行政审批服务中心。二是完善考核方案。推动考核机制制度化、长效化,持续提升基层政务服务水平,根据各乡镇实际情况,结合县行政审批服务中心综合受理员考核办法,于2025年11月初步完成《乡镇受理员等级评定考核方案》制定。三是开展选调机制。根据乡镇综合受理员的考核情况,择优录取乡镇综合受理员到县中心工作。四是完善制度。出台班子成员联系乡镇制度,要求班子成员每月至少调研一个乡镇,科学掌握基层日常巡察、业务指导及结果运用等工作实际情况。
(三)针对“投诉反馈机制有待提升”问题的整改进展情况。
一是强化宣传引导,提升评价参与度。通过政务大厅引导员、企业走访、新媒体宣传等,普及“好差评”意义与操作方式。二是拓展评议渠道,将主动评价率纳入窗口单位考核指标,明确该项工作权重不低于考核总分的 15%,激励窗口人员主动引导群众参与评价;同步采购30 台平板电脑,放置于县、乡两级政务服务大厅办事窗口,方便办事群众及时进行服务满意度评价。三是完善差评闭环管理机制。建立“差评预警-分类整改-跟踪反馈-举一反三”全链条机制,今年以来收集评价1.6万条,差评整改响应时间压缩至1.5小时,追评好评率100%,有效处理县本级差评(投诉)件31件,群众回访满意度达100%;每月开展1次高频差评问题专题研判,今年累计化解政务服务共性问题8类,对高频差评问题开展专题研判,推动从“解决个案”向“预防通病”转变。四是建立“差评整改案例库”,累计收录典型案例30余个,每季度组织窗口人员开展专题学习;将“好差评”结果与个人绩效、窗口评优直接挂钩,明确该项结果占个人年度绩效考核权重的20%,对连续2个月差评率超 5% 的窗口实行“黄牌”警示,超10% 的实行 “红牌”督办,切实以考核激励推动服务水平提档升级。
(四)针对“守正与创新均需加强”问题的整改进展情况。
一是进一步完善“五心服务窗口”和“五心服务标兵”绩效考评活动。联合进驻单位开展常态化督查,今年以来累计开展120余次联合检查,发布通报11期,通报违纪62人次,评选出“五心窗口”14个、“服务标兵”53名,形成“齐抓共管、争先创优”工作格局。二是多维度监督检查。中心督查科每日开展不少于3次的高频次现场巡查,并利用大厅 28 个监控点位视频进行实时或回放抽查,抽查覆盖率达 100%,重点盯防迟到早退、无理由脱岗、空岗现象。同时聘请15名来自企业、社区、人大代表、政协委员等不同领域的行风监督员,每月开展1次以上实地体验式督查并详细记录服务状况,构建起“内部督查 + 外部监督”的立体化监督体系。三是强化服务意识与纪律教育。定期召开作风建设会议,反复强调工作纪律、AB岗制度的重要性。今年以来共开展职业道德、服务规范专题培训2场,累计覆盖工作人员200余人次,切实提升工作人员的责任心和使命感,形成严守纪律、无缝服务的文化氛围。四是深化开展政务服务车。通过审批专班现场踏勘、为企业量身定制方案,政务管家全流程跟踪、为企帮办代办的方式实现为企纾困。五是开展闲置低效工业企业不动产办证历史遗留问题处置工作。组建专班对低效用地股权转让等复杂问题处置,做成从发现问题到一件事申报和多部门联合破难的全链条闭环处理体系。
三、关于“县公管办以及县公共资源交易中心履职不够到位”问题的整改进展情况。
(一)针对“主动服务意识不强”问题的整改进展情况。
一是加强业务指导。2025年10月17日,组织各乡镇街道、各招标代理机构等各层级召开业务培训会,讲解招投标领域治理改革各项政策做法及省统一招投标平台应用操作流程,同时建立线上答疑群,实时解答各类政策及操作问题,确保政策落地见效。二是强化主动把关意识。自2025年8月份以来,交易中心已建立招标文件主动审查机制,相关科室人员对进入中心的集中采购类项目以及产权类(拓展资源交易类)项目的招标文件进行合规性、完整性审查,对发现的问题及时与项目业主或行业主管部门沟通并提出修改建议。截至2025年年底,共向各交易主体提出修改建议8条。三是2025年7月召开整改专题民主生活会。分管领导进行批评和自我批评。四是开展廉政约谈。主要领导对分管领导进行廉政约谈。
(二)针对“电子招标系统建设不够完善”问题的整改进展情况。
一是推进全流程电子化实现率达到100%。2025年10月,已完成交易系统国产化信创改造及云服务器迁移。做好软件及硬件的各项保障,实现全流程全要素电子化交易。目前进场全部项目(除设计类项目外)均已实现项目登记、招标文件发布、投标报名、投标文件递交、开标、评标、定标等全流程电子化。二是积极推动新型招投标方式应用。2025年选定三门县乡村公路提质攻坚项目(三招采-2025-GK025)进行远程异地评标,探索实现新型招投标方式在各类项目中的常态化应用。
(三)针对“投标保证金及利息支付失管”问题的整改进展情况。
一是及时清退。交易中心协同浙江泰隆商业银行于2025年7月底前核实2020年以来未支付的102笔合计22864.68元投标保证金利息及涉及的86名客户信息,银行在2025年9月5日已完成所有的利息支付工作,并将支付情况反馈给相关客户。同时交易中心办公室对历年未退的投标保证金进行全面梳理,查明未退原因,并通过电话、挂号信等方式联系相关投标单位,积极通知其办理退款手续。截至2025年年底,共清退历年未退保证金4笔,总计金额18.5万元。二是加强保证金及利息支付监管。2025年7月23日组织召集银行和自建平台运营商协调会,分析系统漏洞情况,制定修补方案,安排专人负责,保证金系统于2025年10月31日完成升级,扫清了监管盲区。三是开展检视剖析。公共资源交易中心于2025年7月21日召开检视剖析会,班子内部进行批评和自我批评。四是完善制度。交易中心于2025年8月26日印发《三门县公共资源交易中心招投标保证金和利息监管制度》,落实对招投标保证金和利息监管责任。五是开展廉政约谈。分管领导对相关工作人员进行廉政约谈。
四、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改进展情况
(一)针对“深入开展党的创新理论宣讲有所不足,未能打造具有行政审批自身特色和辨识度的宣讲队伍和品牌载体。”问题的整改进展情况。
一是开展批评和自我批评。2025年9月9日召开专题民主生活会,班子成员针对“未严格落实‘第一议题’”问题进行批评和自我批评。二是制定学习计划。《三门县行政审批服务中心党工委中心组学习制度》,进一步规范学习制度,要求在班子会议和理论学习中心组学习会议召开之前,提前下发会议材料,要求参会人员提前准备书面发言材料,做到每学必讲。三是建立一支行业特色宣讲队伍。组织了360政务管家、综合受理员导师和各科室骨干组成行政审批宣讲团,积极开展各类宣讲活动,2025年下半年共开展各类宣讲8次。
(二)针对“主体责任制落实不到位”问题的整改进展情况。
一是加强领导。修订完善《中共三门县行政审批服务中心工作委员会及班子成员意识形态工作责任制主体责任清单》和《意识形态工作方案》,加强对意识形态工作的组织领导,落实好意识形态工作责任制。二是强化学习。完善《三门县行政审批服务中心理论学习制度》,坚守理论阵地,每月组织召开党工委会议,健全完善中心组学习制度和每周学习夜制度,切实增强意识形态工作的责任感和紧迫感,始终站稳政治立场。三是建立意识形态风险和舆情提醒制度。修改完善《三门县人民政府行政审批服务中心意识形态风险和舆情提醒制度》,对下属科室在意识形态工作中存在的苗头性倾向性问题,及时发现、及时提醒,避免问题扩大化。四是强化宣传引导。抢占宣传、舆论阵地,充分利用中心公示栏、微信公众号、政府信息公开网等载体,加强正面宣传和引导,营造良好舆论环境。五是开展批评和自我批评。2025年9月9日,相关领导在专题民主生活会上进行批评和自我批评。
(三)针对“网评员队伍存在短板”问题的整改进展情况。
一是健全组织。组建23个人的网评员队伍,制定《三门县行政审批服务中心网评员工作制度》,建立分管领导亲自督办网评工作机制,认真落实每一条网评指令。二是加强学习培训。2025年9月2日,开展意识形态工作专题培训和学习,提高网评员队伍对意识形态的认识,提高网评工作积极性。三是积极开展文明创建活动。组织全体人员开展文明创建活动,对被抄告8名人员作为重点人员多次到一线开展文明交通宣传,以实际行动提高中心文明创建意识。
五、关于“党风廉政建设主体责任落实不到位。推动班子成员、科室及下属单位落实管党治党责任不够有力,压力传导不够紧实。”问题的整改进展情况。
(一)针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题的整改进展情况。
一是开展批评和自我批评。2025年9月9日,召开专题民主生活会,班子成员针对“履行‘一岗双责’不到位”问题进行批评和自我批评。二是强化学习。2025年9月2日,召开专题学习会,认真学习廉政谈话制度,明确相关工作要求。三是班子成员和中层正职主动对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题进行廉政约谈。
(二)针对“干部违纪违法行为仍有发生”问题的整改进展情况。
一是开展专项检查。2025年9月初组织开展廉政风险点排查,形成廉政风险防控台账。二是组织全体干部分批次到廉政教育基地参观,主动接受廉政教育。三是编制警示案例。编制《三门县行政审批服务中心廉政风险点警示案例》,人手一册,做到警钟长鸣。
六、关于“财务管理不规范。”问题的整改进展情况。
(一)针对“原始凭证审核把关不严”问题的整改进展情况。
一是开展自查自纠。2025年9月初开展专项自查自纠,进一步对发现的问题进行核查,对缺少清单、无明细、无协议、无盖章等问题进行补全手续。二是明确工会专职干部,加强工会经费支出管理。三是加强学习。2025年9月2日召开专题学习会,组织全单位开展财经纪律再学习,进一步加强财务票据审核,杜绝类似情况发生。四是开展批评和自我批评。2025年9月9日,相关领导在专题民主生活会上进行批评和自我批评。
(二)针对“合同管理不到位”问题的整改进展情况。
一是开展自查自纠。2025年9月初开展专项检查,进一步对发现的问题进行核查,及时补全相关手续。二是完善制度。进一步完善《三门县人民政府行政审批服务中心内控制度》,全面梳理合同管理、物资采购、项目工程等财务相关管理制度。三是开展批评和自我批评。2025年9月9日,中心党工委相关领导在专题民主生活会上进行批评和自我批评。四是开展廉政约谈。分管领导对相关人员进行廉政约谈。
七、关于“民主集中制落实不到位”问题的整改进展情况。
(一)针对“党工委议事不规范”问题的整改进展情况。
一是完善制度。出台《三门县行政审批服务中心会议记录审查机制》,进一步强化会议决议的严肃性,确保会议记录(纪要)内容真实、准确、完整、规范,并有效推动会议决策的执行与落实。二是明确人员。确定专人为会议记录管理员,专门负责记录会议记录,整理完成后,由分管领导进行审查。三是开展批评和自我批评。2025年9月9日,分管领导在专题民主生活会上进行批评和自我批评。四是开展廉政约谈。分管领导对相关人员进行廉政约谈。
(二)针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改进展情况。
一是加强学习。2025年9月2日,组织开展“三重一大”专题学习,做到符合要求的必须上报。二是完善制度。完善《三门县人民政府行政审批服务中心“三重一大”上报制度》,及时修正中心“三重一大”标准,与县里规定匹配。三是开展廉政约谈。主要领导对分管领导进行廉政约谈。
八、关于“机关党建工作有待加强”问题的整改进展情况。
(一)针对“党内政治生活不规范”问题的整改进展情况。
一是补全会议。重新召开组织生活会。公共资源交易中心党支部召开专题组织生活会,针对存在问题开展批评和自我批评。管理层支部召开专题组织生活会,开展批评和自我批评,并补充遗漏学习内容。二是加强培训。2025年9月3日,组织各支部的负责人对组织生活会的工作要求进行强化培训。三是开展自查自纠。各支部对整改中发现组织生活会的问题进行学习传达,做到举一反三。四是及时更换党务干部,党务干部由专人负责担任。五是分管领导对中心各支部支部书记进行廉政约谈。
(二)针对“党员组织关系管理不细致”问题的整改进展情况。
一是及时转接组织关系。2025年9月5日,对党组织关系转接不及时人员进行转接。二是开展自查。逐一对人员进行排查,确保不再出现此类事件。三是加强学习。2025年9月2日,召开专题学习会,组织全体党员学习党员管理相关制度。
(三)针对“党建阵地建设不完善”问题的整改进展情况。
一是开展学习调研。2025年9月,组织人员到党建阵地先进单位三门行政执法局和台州市行政审批服务中心进行党建专项学习调研。二是及时设置党务公开栏。在大厅显著位置设立党务公开栏及时公开信息。三是出台《三门县人民政府行政审批服务中心党务信息公开制度》,完善党务信息公开和审查相关制度,确保党务公开栏信息规范。
九、关于“干部选任工作不到位”问题的整改进展情况。
(一)针对“履行选拔任用相关规定不够规范”问题的整改进展情况。
一是强化学习。2025年9月2日,召开专题学习会,组织全体工作人员进行干部选拔任用专项培训。二是明确人事专干。确定两名同志为人事干部,确定并保证人员的相对稳定。三是查漏补缺。及时对存在的问题进行查漏补缺,召开专题班子会议。由党工委对补齐的档案进行背书确认,确保整个干部人事档案的完整性和严谨性。四是开展批评和自我批评。2025年9月9日,召开整改专题民主生活会,分管领导进行批评和自我批评。五是开展廉政约谈。分管领导对相关人员进行廉政约谈。
(二)针对“干部人事工作不够严格”问题的整改进展情况。
一是强化学习。2025年9月3日,组织开展干部人事工作相关业务知识学习,切实提高干部人事管理工作业务水平。二是查落补缺。对存在的问题进行查漏补缺,由党工委对补齐的档案进行背书确认,确保整个干部人事档案的完整性和严谨性。三是确定人事干部。指定两名同志负责干部人事工作,规范台账资料,加强人事档案保管。四是完善落实干部轮岗制度。2025年9月,调整两名中层干部职务,落实干部轮岗制度。五是开展廉政约谈。分管领导对相关人员进行廉政约谈。
(三)针对“干部职工出国(境)登记备案制度不够规范”问题的整改进展情况。
一是加强学习。2025年9月2日,组织全体干部职工学习出国(境)登记备案制度,加强出国(境)登记备案意识。二是开展自查。组织人员对全体人员的出国(境)登记备案进行梳理,确保不在出现此类现象。三是实行专项管理。办公室配备专门保险箱对每个人的证照统一管理。
下一步,中心党工委将秉持更为有力的举措与务实的作风,持续巩固并拓展巡察整改成果。对整改工作中建立的各项制度,坚决推动落地实施,切实将巡察成果转化为推动机关事务工作迈向高质量发展的强劲动力。一是持之以恒深化巡察整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对需要长期坚持的,明确责任,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。注重治本兼治,建立健全各类规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,着力用制度管人管事。二是常抓不懈落实主体责任。严格落实全面从严治党“两个责任”,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责,实践监督执纪“四种形态”,推动“两个责任”落地生根。严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策等制度,完善权力、责任清单,规范行政行为,扎紧制度笼子。三是一以贯之提高政治站位。全面加强党的二十大、习近平总书记系列重要讲话精神等学习,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”和“四个自信”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设和党的领导,健全选人用人制度,加强基层党组织和党员干部队伍建设。
欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-83326000;邮寄地址:浙江省台州市三门县海游街道广场路8号,邮编:317100。
根据县委统一部署,2025年3月14日至6月13日,县委第四巡察组对三门县行政审批服务中心党工委进行了巡察。7月14日,县委第四巡察组向中心党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
三门县行政审批服务中心党工委坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务和推动工作的有力抓手,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,坚决扛起整改主体责任。坚持问题导向,聚焦反馈意见,制定整改方案,明确时间表、路线图和责任人。坚持标本兼治,既着力解决具体问题,又深挖问题根源,完善制度机制,堵塞管理漏洞。坚持跟踪问效,强化监督检查,确保整改任务条条落实、件件落地、事事见效。通过扎实有效的整改,切实做好巡察“后半篇文章”,将巡察成果转化为治理效能,推动全面从严治党向纵深发展,保障各项事业持续健康发展。
党工委书记吴春琴坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,坚持以上率下、带头整改。她亲自部署制定整改方案,亲自过问整改进度,亲自协调重点难点问题,亲自督办整改成效,形成了“书记抓、抓书记”的整改工作格局。通过压紧压实班子成员“一岗双责”,推动整改任务层层分解、落实到人,确保问题清仓见底、整改落地生根,以高质量整改推动街道各项工作高质量发展。
截至2026年1月9日,巡察反馈的9方面24个问题,已完成整改24个,制定的90条整改措施,已完成90条。巡察反馈后,在巡察整改工作中,对违规违纪的,教育提醒21人;新制定制度5项,修改完善制度5项。
一、关于“学习贯彻习近平总书记关于提升政务服务水平和优化营商环境的讲话精神不到位”问题的整改进展情况。
(一)针对“学习不够系统全面”问题的整改进展情况。
一是加强学习。2025年9月2日召开专题学习会,专题学习习近平总书记关于政务服务工作的重要讲话和批示精神,加强《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》等文件学习,同时根据业务工作要求开展优化营商环境专项学习。二是完善制度建设。制定《三门县行政审批服务中心党工委中心组学习制度》,规范学习防止出现少学、漏学现象。三是加强督导。安排专人做好学习内容和台账记录,定期检查个人学习笔记。
(二)针对“学用结合不够紧密”问题的整改进展情况。
一是梳理事项清单。2025年8月19日召开部门事项授权进驻对接会,以浙江省统一事项库导出的1651项事项清单为依据,由部门重新拟定进驻县行政审批服务中心政务服务事项,结合三门实际情况,进一步拓展整合省、市“一件事”“一类事”事项清单,合并到基础服务事项目录中。二是对接事项入驻。对接27个部门,分次多轮对接完成人员及事项进驻,目前已进驻县行政审批服务中心事项979个,全力实现“三集中三到位”。三是完成事项授权。对于税务、自规、民政等10个部门由于客观条件限制无法实现事项进驻的401个事项,已联系相应部门出具情况说明。因客观条件限制无法实现后台人员进驻中心的民宗、县委宣传部等4个部门,已对接相应部门完成50个事项授权,并统一签署事项委托授权书,实现“一门受理、一门办结”。
二、关于“推动新时代政务服务工作高质量发展有短板”问题的整改进展情况。
(一)针对“政务服务改革项目未及预期”问题的整改进展情况。
一是规范人员管理。严格落实企服中心人员考勤制度,在2025年8-10月期间,开展多轮考勤巡查,通知未到岗人员尽快到岗,确保人员在岗。二是加强业务培训。对接各板块首席服务专员,由牵头部门对板块窗口服务人员加强集成业务培训,确保现场工作人员熟悉服务内容,各板块累计开展培训8场次。三是整合服务功能。于2025年9月完成事项整合,目前,大众创业模拟体验区已作为专窗服务事项,并入企业综合服务中心综合板块,由专窗服务人员根据来访企业需求,提供相关服务。四是开展批评和自我批评。在2025年9月9日召开整改专题民主生活会,班子成员针对“谋划不足”进行批评和自我批评。
(二)针对“指导政务服务向基层延伸工作不到位”问题的整改进展情况。
一是调整人员布局。2025年9月中心对蛇蟠岛便民服务中心、海润街道便民服务中心、浦坝港便民服务中心等进行走访调研,根据实际情况,对一些人口数量少、办件率特别低的乡镇进行优化整合,将蛇蟠岛便民服务中心一名综合受理人员调整至海润街道便民服务中心,并于每周一、三、五上午到蛇蟠便民服务中心采用定期坐岗的形式继续为群众提供服务。将原海润街道便民中心一名综合受理人员调整至县行政审批服务中心。二是完善考核方案。推动考核机制制度化、长效化,持续提升基层政务服务水平,根据各乡镇实际情况,结合县行政审批服务中心综合受理员考核办法,于2025年11月初步完成《乡镇受理员等级评定考核方案》制定。三是开展选调机制。根据乡镇综合受理员的考核情况,择优录取乡镇综合受理员到县中心工作。四是完善制度。出台班子成员联系乡镇制度,要求班子成员每月至少调研一个乡镇,科学掌握基层日常巡察、业务指导及结果运用等工作实际情况。
(三)针对“投诉反馈机制有待提升”问题的整改进展情况。
一是强化宣传引导,提升评价参与度。通过政务大厅引导员、企业走访、新媒体宣传等,普及“好差评”意义与操作方式。二是拓展评议渠道,将主动评价率纳入窗口单位考核指标,明确该项工作权重不低于考核总分的 15%,激励窗口人员主动引导群众参与评价;同步采购30 台平板电脑,放置于县、乡两级政务服务大厅办事窗口,方便办事群众及时进行服务满意度评价。三是完善差评闭环管理机制。建立“差评预警-分类整改-跟踪反馈-举一反三”全链条机制,今年以来收集评价1.6万条,差评整改响应时间压缩至1.5小时,追评好评率100%,有效处理县本级差评(投诉)件31件,群众回访满意度达100%;每月开展1次高频差评问题专题研判,今年累计化解政务服务共性问题8类,对高频差评问题开展专题研判,推动从“解决个案”向“预防通病”转变。四是建立“差评整改案例库”,累计收录典型案例30余个,每季度组织窗口人员开展专题学习;将“好差评”结果与个人绩效、窗口评优直接挂钩,明确该项结果占个人年度绩效考核权重的20%,对连续2个月差评率超 5% 的窗口实行“黄牌”警示,超10% 的实行 “红牌”督办,切实以考核激励推动服务水平提档升级。
(四)针对“守正与创新均需加强”问题的整改进展情况。
一是进一步完善“五心服务窗口”和“五心服务标兵”绩效考评活动。联合进驻单位开展常态化督查,今年以来累计开展120余次联合检查,发布通报11期,通报违纪62人次,评选出“五心窗口”14个、“服务标兵”53名,形成“齐抓共管、争先创优”工作格局。二是多维度监督检查。中心督查科每日开展不少于3次的高频次现场巡查,并利用大厅 28 个监控点位视频进行实时或回放抽查,抽查覆盖率达 100%,重点盯防迟到早退、无理由脱岗、空岗现象。同时聘请15名来自企业、社区、人大代表、政协委员等不同领域的行风监督员,每月开展1次以上实地体验式督查并详细记录服务状况,构建起“内部督查 + 外部监督”的立体化监督体系。三是强化服务意识与纪律教育。定期召开作风建设会议,反复强调工作纪律、AB岗制度的重要性。今年以来共开展职业道德、服务规范专题培训2场,累计覆盖工作人员200余人次,切实提升工作人员的责任心和使命感,形成严守纪律、无缝服务的文化氛围。四是深化开展政务服务车。通过审批专班现场踏勘、为企业量身定制方案,政务管家全流程跟踪、为企帮办代办的方式实现为企纾困。五是开展闲置低效工业企业不动产办证历史遗留问题处置工作。组建专班对低效用地股权转让等复杂问题处置,做成从发现问题到一件事申报和多部门联合破难的全链条闭环处理体系。
三、关于“县公管办以及县公共资源交易中心履职不够到位”问题的整改进展情况。
(一)针对“主动服务意识不强”问题的整改进展情况。
一是加强业务指导。2025年10月17日,组织各乡镇街道、各招标代理机构等各层级召开业务培训会,讲解招投标领域治理改革各项政策做法及省统一招投标平台应用操作流程,同时建立线上答疑群,实时解答各类政策及操作问题,确保政策落地见效。二是强化主动把关意识。自2025年8月份以来,交易中心已建立招标文件主动审查机制,相关科室人员对进入中心的集中采购类项目以及产权类(拓展资源交易类)项目的招标文件进行合规性、完整性审查,对发现的问题及时与项目业主或行业主管部门沟通并提出修改建议。截至2025年年底,共向各交易主体提出修改建议8条。三是2025年7月召开整改专题民主生活会。分管领导进行批评和自我批评。四是开展廉政约谈。主要领导对分管领导进行廉政约谈。
(二)针对“电子招标系统建设不够完善”问题的整改进展情况。
一是推进全流程电子化实现率达到100%。2025年10月,已完成交易系统国产化信创改造及云服务器迁移。做好软件及硬件的各项保障,实现全流程全要素电子化交易。目前进场全部项目(除设计类项目外)均已实现项目登记、招标文件发布、投标报名、投标文件递交、开标、评标、定标等全流程电子化。二是积极推动新型招投标方式应用。2025年选定三门县乡村公路提质攻坚项目(三招采-2025-GK025)进行远程异地评标,探索实现新型招投标方式在各类项目中的常态化应用。
(三)针对“投标保证金及利息支付失管”问题的整改进展情况。
一是及时清退。交易中心协同浙江泰隆商业银行于2025年7月底前核实2020年以来未支付的102笔合计22864.68元投标保证金利息及涉及的86名客户信息,银行在2025年9月5日已完成所有的利息支付工作,并将支付情况反馈给相关客户。同时交易中心办公室对历年未退的投标保证金进行全面梳理,查明未退原因,并通过电话、挂号信等方式联系相关投标单位,积极通知其办理退款手续。截至2025年年底,共清退历年未退保证金4笔,总计金额18.5万元。二是加强保证金及利息支付监管。2025年7月23日组织召集银行和自建平台运营商协调会,分析系统漏洞情况,制定修补方案,安排专人负责,保证金系统于2025年10月31日完成升级,扫清了监管盲区。三是开展检视剖析。公共资源交易中心于2025年7月21日召开检视剖析会,班子内部进行批评和自我批评。四是完善制度。交易中心于2025年8月26日印发《三门县公共资源交易中心招投标保证金和利息监管制度》,落实对招投标保证金和利息监管责任。五是开展廉政约谈。分管领导对相关工作人员进行廉政约谈。
四、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改进展情况
(一)针对“深入开展党的创新理论宣讲有所不足,未能打造具有行政审批自身特色和辨识度的宣讲队伍和品牌载体。”问题的整改进展情况。
一是开展批评和自我批评。2025年9月9日召开专题民主生活会,班子成员针对“未严格落实‘第一议题’”问题进行批评和自我批评。二是制定学习计划。《三门县行政审批服务中心党工委中心组学习制度》,进一步规范学习制度,要求在班子会议和理论学习中心组学习会议召开之前,提前下发会议材料,要求参会人员提前准备书面发言材料,做到每学必讲。三是建立一支行业特色宣讲队伍。组织了360政务管家、综合受理员导师和各科室骨干组成行政审批宣讲团,积极开展各类宣讲活动,2025年下半年共开展各类宣讲8次。
(二)针对“主体责任制落实不到位”问题的整改进展情况。
一是加强领导。修订完善《中共三门县行政审批服务中心工作委员会及班子成员意识形态工作责任制主体责任清单》和《意识形态工作方案》,加强对意识形态工作的组织领导,落实好意识形态工作责任制。二是强化学习。完善《三门县行政审批服务中心理论学习制度》,坚守理论阵地,每月组织召开党工委会议,健全完善中心组学习制度和每周学习夜制度,切实增强意识形态工作的责任感和紧迫感,始终站稳政治立场。三是建立意识形态风险和舆情提醒制度。修改完善《三门县人民政府行政审批服务中心意识形态风险和舆情提醒制度》,对下属科室在意识形态工作中存在的苗头性倾向性问题,及时发现、及时提醒,避免问题扩大化。四是强化宣传引导。抢占宣传、舆论阵地,充分利用中心公示栏、微信公众号、政府信息公开网等载体,加强正面宣传和引导,营造良好舆论环境。五是开展批评和自我批评。2025年9月9日,相关领导在专题民主生活会上进行批评和自我批评。
(三)针对“网评员队伍存在短板”问题的整改进展情况。
一是健全组织。组建23个人的网评员队伍,制定《三门县行政审批服务中心网评员工作制度》,建立分管领导亲自督办网评工作机制,认真落实每一条网评指令。二是加强学习培训。2025年9月2日,开展意识形态工作专题培训和学习,提高网评员队伍对意识形态的认识,提高网评工作积极性。三是积极开展文明创建活动。组织全体人员开展文明创建活动,对被抄告8名人员作为重点人员多次到一线开展文明交通宣传,以实际行动提高中心文明创建意识。
五、关于“党风廉政建设主体责任落实不到位。推动班子成员、科室及下属单位落实管党治党责任不够有力,压力传导不够紧实。”问题的整改进展情况。
(一)针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题的整改进展情况。
一是开展批评和自我批评。2025年9月9日,召开专题民主生活会,班子成员针对“履行‘一岗双责’不到位”问题进行批评和自我批评。二是强化学习。2025年9月2日,召开专题学习会,认真学习廉政谈话制度,明确相关工作要求。三是班子成员和中层正职主动对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题进行廉政约谈。
(二)针对“干部违纪违法行为仍有发生”问题的整改进展情况。
一是开展专项检查。2025年9月初组织开展廉政风险点排查,形成廉政风险防控台账。二是组织全体干部分批次到廉政教育基地参观,主动接受廉政教育。三是编制警示案例。编制《三门县行政审批服务中心廉政风险点警示案例》,人手一册,做到警钟长鸣。
六、关于“财务管理不规范。”问题的整改进展情况。
(一)针对“原始凭证审核把关不严”问题的整改进展情况。
一是开展自查自纠。2025年9月初开展专项自查自纠,进一步对发现的问题进行核查,对缺少清单、无明细、无协议、无盖章等问题进行补全手续。二是明确工会专职干部,加强工会经费支出管理。三是加强学习。2025年9月2日召开专题学习会,组织全单位开展财经纪律再学习,进一步加强财务票据审核,杜绝类似情况发生。四是开展批评和自我批评。2025年9月9日,相关领导在专题民主生活会上进行批评和自我批评。
(二)针对“合同管理不到位”问题的整改进展情况。
一是开展自查自纠。2025年9月初开展专项检查,进一步对发现的问题进行核查,及时补全相关手续。二是完善制度。进一步完善《三门县人民政府行政审批服务中心内控制度》,全面梳理合同管理、物资采购、项目工程等财务相关管理制度。三是开展批评和自我批评。2025年9月9日,中心党工委相关领导在专题民主生活会上进行批评和自我批评。四是开展廉政约谈。分管领导对相关人员进行廉政约谈。
七、关于“民主集中制落实不到位”问题的整改进展情况。
(一)针对“党工委议事不规范”问题的整改进展情况。
一是完善制度。出台《三门县行政审批服务中心会议记录审查机制》,进一步强化会议决议的严肃性,确保会议记录(纪要)内容真实、准确、完整、规范,并有效推动会议决策的执行与落实。二是明确人员。确定专人为会议记录管理员,专门负责记录会议记录,整理完成后,由分管领导进行审查。三是开展批评和自我批评。2025年9月9日,分管领导在专题民主生活会上进行批评和自我批评。四是开展廉政约谈。分管领导对相关人员进行廉政约谈。
(二)针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改进展情况。
一是加强学习。2025年9月2日,组织开展“三重一大”专题学习,做到符合要求的必须上报。二是完善制度。完善《三门县人民政府行政审批服务中心“三重一大”上报制度》,及时修正中心“三重一大”标准,与县里规定匹配。三是开展廉政约谈。主要领导对分管领导进行廉政约谈。
八、关于“机关党建工作有待加强”问题的整改进展情况。
(一)针对“党内政治生活不规范”问题的整改进展情况。
一是补全会议。重新召开组织生活会。公共资源交易中心党支部召开专题组织生活会,针对存在问题开展批评和自我批评。管理层支部召开专题组织生活会,开展批评和自我批评,并补充遗漏学习内容。二是加强培训。2025年9月3日,组织各支部的负责人对组织生活会的工作要求进行强化培训。三是开展自查自纠。各支部对整改中发现组织生活会的问题进行学习传达,做到举一反三。四是及时更换党务干部,党务干部由专人负责担任。五是分管领导对中心各支部支部书记进行廉政约谈。
(二)针对“党员组织关系管理不细致”问题的整改进展情况。
一是及时转接组织关系。2025年9月5日,对党组织关系转接不及时人员进行转接。二是开展自查。逐一对人员进行排查,确保不再出现此类事件。三是加强学习。2025年9月2日,召开专题学习会,组织全体党员学习党员管理相关制度。
(三)针对“党建阵地建设不完善”问题的整改进展情况。
一是开展学习调研。2025年9月,组织人员到党建阵地先进单位三门行政执法局和台州市行政审批服务中心进行党建专项学习调研。二是及时设置党务公开栏。在大厅显著位置设立党务公开栏及时公开信息。三是出台《三门县人民政府行政审批服务中心党务信息公开制度》,完善党务信息公开和审查相关制度,确保党务公开栏信息规范。
九、关于“干部选任工作不到位”问题的整改进展情况。
(一)针对“履行选拔任用相关规定不够规范”问题的整改进展情况。
一是强化学习。2025年9月2日,召开专题学习会,组织全体工作人员进行干部选拔任用专项培训。二是明确人事专干。确定两名同志为人事干部,确定并保证人员的相对稳定。三是查漏补缺。及时对存在的问题进行查漏补缺,召开专题班子会议。由党工委对补齐的档案进行背书确认,确保整个干部人事档案的完整性和严谨性。四是开展批评和自我批评。2025年9月9日,召开整改专题民主生活会,分管领导进行批评和自我批评。五是开展廉政约谈。分管领导对相关人员进行廉政约谈。
(二)针对“干部人事工作不够严格”问题的整改进展情况。
一是强化学习。2025年9月3日,组织开展干部人事工作相关业务知识学习,切实提高干部人事管理工作业务水平。二是查落补缺。对存在的问题进行查漏补缺,由党工委对补齐的档案进行背书确认,确保整个干部人事档案的完整性和严谨性。三是确定人事干部。指定两名同志负责干部人事工作,规范台账资料,加强人事档案保管。四是完善落实干部轮岗制度。2025年9月,调整两名中层干部职务,落实干部轮岗制度。五是开展廉政约谈。分管领导对相关人员进行廉政约谈。
(三)针对“干部职工出国(境)登记备案制度不够规范”问题的整改进展情况。
一是加强学习。2025年9月2日,组织全体干部职工学习出国(境)登记备案制度,加强出国(境)登记备案意识。二是开展自查。组织人员对全体人员的出国(境)登记备案进行梳理,确保不在出现此类现象。三是实行专项管理。办公室配备专门保险箱对每个人的证照统一管理。
下一步,中心党工委将秉持更为有力的举措与务实的作风,持续巩固并拓展巡察整改成果。对整改工作中建立的各项制度,坚决推动落地实施,切实将巡察成果转化为推动机关事务工作迈向高质量发展的强劲动力。一是持之以恒深化巡察整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对需要长期坚持的,明确责任,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。注重治本兼治,建立健全各类规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,着力用制度管人管事。二是常抓不懈落实主体责任。严格落实全面从严治党“两个责任”,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责,实践监督执纪“四种形态”,推动“两个责任”落地生根。严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策等制度,完善权力、责任清单,规范行政行为,扎紧制度笼子。三是一以贯之提高政治站位。全面加强党的二十大、习近平总书记系列重要讲话精神等学习,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”和“四个自信”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设和党的领导,健全选人用人制度,加强基层党组织和党员干部队伍建设。
欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-83326000;邮寄地址:浙江省台州市三门县海游街道广场路8号,邮编:317100。