为进一步加强安全生产依法行政工作,落实安全生产监督检查责任,规范安全生产监督检查行为,根据《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》等有关规定,结合我县应急管理工作实际,编制本计划。
一、指导思想、工作目标和主要任务
(一)指导思想。
深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和重要指示批示精神,认真落实国家、省市关于安全生产工作部署要求,结合安全生产治本攻坚三年行动、提升行政执法质量三年行动和大综合一体化改革等工作要求,突出重大事故隐患查处,突出精准化和信息化执法,坚持严格规范公正文明执法,依法严厉查处安全生产非法违法行为,促进企业落实安全生产主体责任,全力防范化解重大安全风险,牢牢守住全县安全生产“基本盘”。
(二)工作目标。
围绕局党委中心工作,通过编制2025年度安全生产监督检查计划,指导县应急管理局各业务科室按照职责分工依法履职,对有关生产经营单位遵守安全生产法律、法规、规章以及国家标准、行业标准情况进行监督检查,持续加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等重点行业领域安全风险等级较高的生产经营单位的监管;督促生产经营单位有效落实安全生产主体责任,及时排查和整改安全生产事故隐患,有效防范较大生产安全事故,促进全县生产安全指标持续向好。
(三)主要任务。
1.突出重点领域,实施精准执法。紧盯重点行业领域,强化 对安全风险等级较高生产经营单位的监督检查,确保重点领域安全风险可控。加强对企业主要负责人(实际控制人)等“关键少数”的监督检查,严格“一案双罚”,倒逼企业落实安全生产主体责任,推动企业主动排查和整改事故隐患。
2.强化帮扶指导,提升本质安全。针对问题隐患突出、整改基础薄弱的企业,主动开展指导服务,帮助企业制定整改方案,提升本质安全水平,推动企业实现安全生产规范化管理。发挥市级部门执法的示范带动作用,通过示范式执法活动,促进基层执法能力提升,推动全县执法工作标准化、规范化。
3.完善监督检查机制,规范执法流程。由牵头科室制定年度监督检查计划,各科室持有有效行政执法证件人员组成执法检查小组,严格按照计划要求依法开展现场执法检查,确保监督检查全覆盖、无遗漏。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,统一使用浙江省行政执法监管平台(浙政钉·掌上执法)开展检查工作,检查结果在浙江政务服务网公示,确保执法公开透明。
二、监督检查工作日测算
2025年度,县应急管理局机关目前在编共10人,执法队在编共9人,按照“县级安全监管部门不得低于在册人数的80%,专门执法机构不得低于在册人数的90%”计算,确定纳入本计划行政执法人员16人(计算公式:10×80%+9×90%≈16人)。
(一)总法定工作日3968天。总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。
国家法定工作日:248天=全年总天数365天-休息日104天-国家法定节假日13天。
总法定工作日:3968天=法定工作日248天×行政执法人员16人。
(二)其他执法工作日2049天。其他执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日:开展安全生产综合监管;实施行政许可;组织生产安全事故调查和处理;调查核实安全生产投诉举报;参加有关部门联合执法;办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案;开展对中介服务机构的监督检查;开展应急管理宣传教育培训;办理行政复议、行政应诉;完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务;“三定方案”确定的其他执法工作。
据测算,县应急管理局2025年其他执法工作日约为2049天。
(三)非执法工作日1739天。非执法工作日包括下列工作和事项预计所占用的工作日:机关值班;学习、培训、考核、会议;检查指导乡镇应消站工作;参加党群活动;病假、事假;法定年休假、探亲假、婚(丧)假。
据测算,县应急管理局2025年非执法工作日约为1739天。
(四)监督检查工作日180天。监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展监督检查的工作日,其数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作日所剩余的工作日。
2025年监督检查工作日:180天=总法定工作日3968天-其他执法工作日2049天-非执法工作日1739天。
三、监督检查单位
按照分类分级、突出重点的原则,综合考虑县应急管理局的行政执法人员数量和能力,监管对象的分布、规模,执法车辆、技术装备情况等因素,按每次2名执法人员、每家次检查平均耗时0.5天(含路途时间)测算,确定2025年度可安排监督检查单位180家(180天÷2÷0.5=180家),按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》“重点检查的比例一般不低于60%”的要求,计划安排重点检查单位108家(占比60%),一般检查单位72家。
(一)重点检查单位范围。根据安监总政法〔2017〕150号文件要求,重点检查单位范围为:
1.安全生产风险等级较高的生产经营单位:
(1)金属非金属地下矿山企业,采场或者排土场边坡高度200 米以上的露天矿山企业,建设在大型工矿生产经营单位、大型水源地、重要铁路和公路、水产基地和大型居民区等重要生产生活设施上游的尾矿库;
(2)涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位;
(3)烟花爆竹批发单位;
(4)金属冶炼生产经营单位;
(5)涉爆粉尘生产经营单位;
(6)安全生产标准化未达标的生产经营单位,安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。
2.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。
3.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。
4.聚焦“三个三”(三类园区、三类场所、三类企业)涉及企业,以及生产加工型小微企业、涉及危险化学品使用、“三场所三企业”等重点行业领域风险较高的生产经营单位。
5.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
(二)重点检查单位情况。重点检查单位108家,占年度监营检查单位总数的60%。其中矿山企业3家、危化企业15家,涉及船舶制造、金属冶炼和铝加工、高温熔融、有限空间及易发生火灾事故的安全生产动态风险较高工贸企业90家。2025年度对上述单位至少进行一次监督检查,并结合实际检查情况增加检查频次;对标准化达标企业减少检查频次。
重点检查单位名单(详见附件)与年度监督检查计划同时发布。
(三)一般检查单位范围。根据安监总政法〔2017〕150号文件要求,一般检查单位范围为:
1.本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。
2.对乡镇应消站负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位。
3.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
(四)一般检查单位情况。一般检查单位72家,占年度监督检查单位总数的30%。
四、有关要求
(一)强化协作配合,提升执法效能。各承担监督检查任务的执法小组应加强组织领导,提前做好监督检查计划实施的各项准备工作。各执法人员要加强相关法规政策和业务知识的学习, 加强沟通协调,密切协作配合,妥善处理好其他执法和非执法工作事项,维护监督检查计划的严肃性,共同完成年度监督检查任务。
(二)严格规范执法,确保执法公正。要加强行政检查主体资格管理,不具备法定资格的任何组织和个人不得实施行政检查。执法人员要严格按照法律法规和计划要求开展监督检查,对生产经营单位开展检查前要编制现场检查方案,全面推行亮码检查。要加强与属地应急管理部门的沟通,对检查发现的事故隐患和违法行为,及时移交属地应急管理部门落实隐患整改和立案从严查处,确保整改闭环。
(三)强化督导落实,确保工作实效。要统一使用“大综合一体”执法监管数字应用平台开展年度监督检查计划“双随机”抽查工作,及时将检查情况录入平台系统,建立监督检查工作台账。 牵头处室要定期对监督检查计划的执行情况进行督导检查,及时分析评估计划执行过程中遇到的问题,提出解决方案,确保年度监督检查工作顺利完成。
附件:2025年度监督检查企业名单
附件
2025年度监督检查企业名单
序号 | 乡镇 (街道、园区) | 企业名称 | 所属行业 |
1 | 海游街道 | 三维控股集团股份有限公司 | 工贸企业 |
2 | 海游街道 | 三门县恒大化工有限公司 | 危化企业 |
3 | 海游街道 | 三门县海凑橡塑厂 | 工贸企业 |
4 | 海游街道 | 浙江省三门浦东电工电器有限公司 | 工贸企业 |
5 | 海游街道 | 台州通达机电有限公司 | 工贸企业 |
6 | 海游街道 | 三门利通鞋材制造股份有限公司 | 工贸企业 |
7 | 海游街道 | 浙江省三门县俊宇纺织有限公司 | 工贸企业 |
8 | 海游街道 | 三门县琴江胶带有限公司 | 工贸企业 |
9 | 海游街道 | 三门县腾洲皮业有限公司 | 工贸企业 |
10 | 海游街道 | 三门程能建设工程有限公司 | 工贸企业 |
11 | 海游街道 | 台州市晋跃汽配有限公司 | 工贸企业 |
12 | 海游街道 | 浙江欣润房车科技有限公司 | 工贸企业 |
13 | 海游街道 | 浙江博莱科技有限公司 | 工贸企业 |
14 | 海游街道 | 浙江双丰化纤股份有限公司 | 工贸企业 |
15 | 海游街道 | 三门驰骋汽配有限公司 | 工贸企业 |
16 | 海游街道 | 台州市蓝博生化科技有限公司 | 危化企业 |
17 | 海游街道 | 三门县蓝波工贸有限公司 | 危化企业 |
18 | 海游街道 | 中国石化销售有限公司浙江台州三门石油支公司石岩加油站 | 危化企业 |
19 | 海游街道 | 三门县上叶加油站有限公司 | 危化企业 |
20 | 海游街道 | 浙江立兴汽车零部件制造有限公司 | 工贸企业 |
21 | 海游街道 | 浙江锐阳智能制造有限公司 | 工贸企业 |
22 | 海游街道 | 三门县环航船舶配件有限公司 | 工贸企业 |
23 | 海润街道 | 浙江省三门县城关彩色印刷厂 | 工贸企业 |
24 | 海润街道 | 浙江奥鸿建设有限公司 | 危化企业 |
25 | 海润街道 | 浙江三安铸造有限公司 | 工贸企业 |
26 | 海润街道 | 浙江天恩压力容器制造有限公司 | 工贸企业 |
27 | 海润街道 | 台州吉浩铸件有限公司 | 工贸企业 |
28 | 海润街道 | 台州匠承汽车零部件有限公司 | 工贸企业 |
29 | 海润街道 | 台州市梦龙家居用品有限公司 | 工贸企业 |
30 | 海润街道 | 三门县葛岙加油站有限公司 | 危化企业 |
31 | 海润街道 | 三门县卓尚日化厂 | 危化企业 |
32 | 海润街道 | 中海油三门海润加油站 | 危化企业 |
33 | 海润街道 | 三门县宏祥建筑防水材料厂 | 危化企业 |
34 | 海润街道 | 浙江省三门县创新涂料厂 | 危化企业 |
35 | 海润街道 | 三门县鼎鑫工艺品股份有限公司 | 工贸企业 |
36 | 海润街道 | 三门卡诺汽车配件有限公司 | 工贸企业 |
37 | 海润街道 | 浙江省三门县长城制带实业有限公司 | 工贸企业 |
38 | 沙柳街道 | 台州悦海生物技术有限公司 | 危化企业 |
39 | 沙柳街道 | 台州中悦服饰有限公司 | 工贸企业 |
40 | 沙柳街道 | 三门县安得利机电设备厂 | 工贸企业 |
41 | 沙柳街道 | 台州辰玥工艺品有限公司 | 工贸企业 |
42 | 沙柳街道 | 台州东业汽车用品有限公司 | 工贸企业 |
43 | 沙柳街道 | 台州市铭夏交通设施有限公司 | 工贸企业 |
44 | 沙柳街道 | 三门县荆港矿业开发有限公司 | 工贸企业 |
45 | 珠岙镇 | 三门县杰德橡胶厂 | 工贸企业 |
46 | 珠岙镇 | 三门县梦路交通设施有限公司 | 工贸企业 |
47 | 珠岙镇 | 三门县大力橡胶制品厂 | 工贸企业 |
48 | 珠岙镇 | 三门万载橡塑有限公司 | 工贸企业 |
49 | 珠岙镇 | 三门恒瑞泰橡胶厂 | 工贸企业 |
50 | 珠岙镇 | 台州野途户外用品有限公司 | 工贸企业 |
51 | 珠岙镇 | 台州跃丰橡胶制品有限公司 | 工贸企业 |
52 | 珠岙镇 | 三门县祥利橡胶厂 | 工贸企业 |
53 | 珠岙镇 | 台州昊翊交通设施有限公司 | 工贸企业 |
54 | 珠岙镇 | 浙江三门县大众铁路材料厂 | 工贸企业 |
55 | 珠岙镇 | 三门枢钧交通设施有限公司 | 工贸企业 |
56 | 珠岙镇 | 三门县诚云再生资源加工厂 | 工贸企业 |
57 | 珠岙镇 | 三门广飞交通设施有限公司 | 工贸企业 |
58 | 珠岙镇 | 三门县鼎兴橡塑机械厂 | 工贸企业 |
59 | 珠岙镇 | 台州鸿茂橡塑有限公司 | 工贸企业 |
60 | 珠岙镇 | 台州景程汽车用品有限公司 | 工贸企业 |
61 | 珠岙镇 | 三门县品正橡胶制品厂 | 工贸企业 |
62 | 珠岙镇 | 三门中亿橡塑工业有限公司 | 工贸企业 |
63 | 珠岙镇 | 浙江善好工贸限公司 | 工贸企业 |
64 | 亭旁镇 | 台州军翔机械有限公司 | 工贸企业 |
65 | 亭旁镇 | 三门兴基丰矿业有限公司 | 矿山企业 |
66 | 亭旁镇 | 台州御达丰工贸有限公司 | 工贸企业 |
67 | 亭旁镇 | 三门力拓汽车用品有限公司 | 工贸企业 |
68 | 亭旁镇 | 台州合棋乐纸制品股份有限公司 | 工贸企业 |
69 | 亭旁镇 | 台州华坚家居科技有限公司 | 工贸企业 |
70 | 亭旁镇 | 三门名曜工艺品有限公司 | 工贸企业 |
71 | 亭旁镇 | 台州市恒合机械有限公司 | 工贸企业 |
72 | 亭旁镇 | 浙江双齐泵业科技有限公司 | 工贸企业 |
73 | 亭旁镇 | 台州通达聚氨酯有限公司 | 危化企业 |
74 | 亭旁镇 | 台州市良栖木制品有限责任公司 | 工贸企业 |
75 | 健跳镇 | 三门钰洪生物科技有限公司 | 工贸企业 |
76 | 健跳镇 | 台州安阳机电有限公司 | 工贸企业 |
77 | 健跳镇 | 浙江神核能源股份有限公司 | 危化企业 |
78 | 健跳镇 | 浙江新鑫洲造船集团股份有限公司 | 工贸企业 |
79 | 健跳镇 | 浙江锻博科技有限公司 | 工贸企业 |
80 | 健跳镇 | 三门县新楠制冰厂 | 工贸企业 |
81 | 健跳镇 | 浙江鼎海科技股份有限公司 | 工贸企业 |
82 | 健跳镇 | 浙江万通轴承股份有限公司 | 工贸企业 |
83 | 健跳镇 | 浙江爱宇环境科技有限公司 | 工贸企业 |
84 | 健跳镇 | 浙江健跳造船有限公司 | 工贸企业 |
85 | 健跳镇 | 三门金港渔船修造有限公司 | 工贸企业 |
86 | 健跳镇 | 浙江宏洲船舶修造有限公司 | 工贸企业 |
87 | 健跳镇 | 台州海滨船舶修造股份有限公司 | 工贸企业 |
88 | 健跳镇 | 浙江皓友造船有限公司 | 工贸企业 |
89 | 健跳镇 | 三门汇核新能源有限公司 | 工贸企业 |
90 | 健跳镇 | 浙江盛峰石油化工有限公司 | 危化企业 |
91 | 健跳镇 | 三门县跃达船舶修造有限公司 | 工贸企业 |
92 | 健跳镇 | 中国石油天然气股份有限公司浙江台州销售分公司三门六敖加油站 | 危化企业 |
93 | 健跳镇 | 台州闽鸿新材料科技有限公司 | 工贸企业 |
94 | 健跳镇 | 浙江交投浙东矿业有限公司 | 工贸企业 |
95 | 花桥 | 中国石化销售股份有限公司浙江台州三门石油支公司花桥加油站 | 危化企业 |
96 | 花桥 | 三门县福海木制品加工厂 | 工贸企业 |
97 | 浦坝港 | 台州市创世精密金属制品股份有限公司 | 工贸企业 |
98 | 浦坝港 | 台州市维禾机电有限公司 | 工贸企业 |
99 | 浦坝港 | 台州市宏禹五金有限公司 | 工贸企业 |
100 | 浦坝港 | 三门县振欣机械有限公司 | 工贸企业 |
101 | 浦坝港 | 三门县温鑫汽车配件厂 | 工贸企业 |
102 | 浦坝港 | 台州鼎高精密机械有限公司 | 工贸企业 |
103 | 浦坝港 | 台州市星乐机械制造有限公司 | 工贸企业 |
104 | 浦坝港 | 台州市神工精密铸造有限公司 | 工贸企业 |
105 | 浦坝港 | 台州金球机械股份有限公司 | 工贸企业 |
106 | 浦坝港 | 台州融景卫浴有限公司 | 工贸企业 |
107 | 浦坝港 | 浙江九环洁具有限公司 | 工贸企业 |
108 | 浦坝港 | 浙江三门永杰机械铸造有限公司 | 工贸企业 |
109 | 浦坝港 | 台州富豪车轮有限公司 | 工贸企业 |
110 | 浦坝港 | 台州前沿汽车部件有限公司 | 工贸企业 |
111 | 浦坝港 | 台州市超立洁具有限公司 | 工贸企业 |
112 | 浦坝港 | 台州市亿曼卫浴有限公司 | 工贸企业 |
113 | 浦坝港 | 台州铸晟冲压件有限公司 | 工贸企业 |
114 | 浦坝港 | 浙江永立电机有限公司 | 工贸企业 |
115 | 浦坝港 | 西格迈股份有限公司 | 工贸企业 |
116 | 浦坝港 | 浙江双冠建材股份有限公司 | 工贸企业 |
117 | 浦坝港 | 三门县恒为矿业有限公司 | 矿山企业 |
118 | 浦坝港 | 浙江盛广涂料有限公司 | 危化企业 |
119 | 浦坝港 | 三门县林岩头采石场 | 矿山企业 |
120 | 浦坝港 | 台州方兴船业有限公司 | 工贸企业 |
121 | 浦坝港 | 浙江铭飞造船有限公司 | 工贸企业 |
122 | 浦坝港 | 浙江凯航船舶工业有限公司 | 工贸企业 |
123 | 浦坝港 | 浙江富鑫船舶修造有限公司 | 工贸企业 |
124 | 浦坝港 | 台州卓华新能源科技有限公司 | 工贸企业 |
125 | 浦坝港 | 浙江联大漆业有限公司 | 危化企业 |
126 | 浦坝港 | 台州市三门瞬得宝工贸有限公司 | 危化企业 |
127 | 经济开发区 | 台州大华铁路材料有限公司 | 工贸企业 |
128 | 经济开发区 | 浙江正跃合金科技有限公司 | 工贸企业 |
129 | 经济开发区 | 浙江帝翔服饰有限公司 | 工贸企业 |
130 | 经济开发区 | 浙江和雄特钢有限公司 | 工贸企业 |
131 | 经济开发区 | 台州恒跃环保材料有限公司 | 工贸企业 |
132 | 经济开发区 | 奥力孚传动科技股份有限公司 | 工贸企业 |
133 | 经济开发区 | 三门县舟顺动力配件有限公司 | 工贸企业 |
134 | 经济开发区 | 浙江正起电气有限公司 | 工贸企业 |
135 | 经济开发区 | 浙江尔格科技股份有限公司 | 工贸企业 |
136 | 经济开发区 | 三门县宸琪家具有限公司 | 工贸企业 |
137 | 经济开发区 | 浙江台州香车佳人汽车部件有限公司 | 工贸企业 |
138 | 经济开发区 | 浙江省台州市海鑫汽车零部件有限公司 | 工贸企业 |
139 | 经济开发区 | 三门县宏亮橡塑制品有限公司 | 工贸企业 |
140 | 经济开发区 | 浙江瑞城消防设备有限公司 | 工贸企业 |
141 | 经济开发区 | 三门鑫宇汽车配件有限公司 | 工贸企业 |
142 | 经济开发区 | 台州砼创工贸有限公司 | 工贸企业 |
143 | 沿海工业城 | 浙江建兴科技有限公司 | 工贸企业 |
144 | 沿海工业城 | 台州市诚成建材有限公司 | 危化企业 |
145 | 沿海工业城 | 三门县国兵机械配件有限公司 | 工贸企业 |
146 | 沿海工业城 | 浙江力屹机电有限公司 | 工贸企业 |
147 | 沿海工业城 | 台州市腾峰车业股份有限公司 | 工贸企业 |
148 | 沿海工业城 | 三门天旭车业有限公司 | 工贸企业 |
149 | 沿海工业城 | 台州市裕缘汽配有限公司 | 工贸企业 |
150 | 沿海工业城 | 台州市天鑫金属材料有限公司 | 工贸企业 |
151 | 沿海工业城 | 台州欧本汽摩配件有限公司 | 工贸企业 |
152 | 沿海工业城 | 台州市航宇模具有限公司 | 工贸企业 |
153 | 沿海工业城 | 三门永业机械有限公司 | 工贸企业 |
154 | 沿海工业城 | 浙江业腾传动有限公司 | 工贸企业 |
155 | 沿海工业城 | 台州市鑫懿机械有限公司 | 工贸企业 |
156 | 沿海工业城 | 浙江腾宇铜业有限公司 | 工贸企业 |
157 | 沿海工业城 | 三门好合机械有限公司 | 工贸企业 |
158 | 沿海工业城 | 台州东松铝业有限公司 | 工贸企业 |
159 | 沿海工业城 | 浙江诺肯机械科技有限公司 | 工贸企业 |
160 | 沿海工业城 | 台州市盛翔洁具有限公司 | 工贸企业 |
161 | 沿海工业城 | 浙江天马超威阀门水暖有限公司 | 工贸企业 |
162 | 沿海工业城 | 浙江大高电机有限公司 | 工贸企业 |
163 | 沿海工业城 | 方力控股股份有限公司 | 工贸企业 |
164 | 沿海工业城 | 台州鑫源电机制造有限公司 | 工贸企业 |
165 | 沿海工业城 | 浙江稳和机械科技有限公司 | 工贸企业 |
166 | 沿海工业城 | 台州市亚星洁具有限公司 | 工贸企业 |
167 | 沿海工业城 | 浙江涌鑫船舶有限公司 | 工贸企业 |
168 | 沿海工业城 | 台州积力机电科技有限公司 | 工贸企业 |
169 | 沿海工业城 | 三门真顺金属制品有限公司 | 工贸企业 |
170 | 沿海工业城 | 浙江东亚药业股份有限公司 | 危化企业 |
171 | 沿海工业城 | 浙江圣腾胶业股份有限公司 | 危化企业 |
172 | 沿海工业城 | 台州比优特新材料科技有限公司 | 危化企业 |
173 | 沿海工业城 | 浙江荣禾新材料股份有限公司 | 危化企业 |
174 | 沿海工业城 | 浙江维泰橡胶有限公司 | 危化企业 |
175 | 沿海工业城 | 浙江庆凯新材料科技有限公司 | 危化企业 |
176 | 沿海工业城 | 三门华辉橡塑有限公司 | 危化企业 |
177 | 沿海工业城 | 浙江圣大新材料有限公司 | 危化企业 |
178 | 沿海工业城 | 浙江聚得利合成革有限公司 | 危化企业 |
179 | 沿海工业城 | 浙江恒康药业股份有限公司 | 危化企业 |
180 | 沿海工业城 | 台州密歌服饰有限公司 | 工贸企业 |