一是推进服务增值,构建法护营商更优体系。深化涉企法治服务增值化改革,召开“法企面对面 答需话营商”座谈会,根据企业“急难愁盼”和涉法需求痛点难点堵点,梳理形成包括法律风险防范、合规建设、行政复议、公证、司法信息查询、诉求监督等13类71项涉企法治服务事项清单。针对“企业劳动纠纷多”问题,谋划“劳动纠纷预防与处置一件事”,编制《劳动用工法律风险防范手册》,助力企业防范用工法律风险。针对橡胶产业发展过程中的产业发展态势、高频涉法风险、企业实际需求,梳理形成涵盖环境保护、安全生产、知识产权等6大领域、21项风险防范点的橡胶产业合规指引,将“对合规义务的主动遵守”融入到企业生产经营全过程的管理体系,助力企业合规从“事后治理”向“事前预防”转变。组建三门县企业合规指导专家库,从各主管部门、行业协会、律师队伍中选取23名合规指导专家成员,为企业提供政策解读、法律咨询、法治体检等法治服务。
二是推进平台创新,强化法律服务更优供给。选聘各行业业务骨干和专业律师,组建“企业法治港湾”法律服务团,促成律企结对签约。聚焦企业经营管理中易发多发的合同管理、劳动用工、债权追索、产权保护等领域的法律问题,针对性开展法治宣讲活动,常态化开展企业“法治体检”活动,为企业梳理法律风险清单、研提防范处置建议。搭建行政复议涉企“绿色通道”,在企业较集中的开发区或园区设立行政复议涉企服务点,印发《企业申请行政复议指南》,实行申请材料“容缺受理、一次性告知、受理后补交”,确保涉企案件“繁简分流、提速快办、限期办结”。依托17个镇级和行专调解委员会,搭建涉企纠纷高效化解平台,及时依法化解生产经营中发生的劳资、合同、债务等各类纠纷。截至目前,已开展各类法治活动150余场次,解答法律咨询1500余人次,化解纠纷581件。
三是推进执法规范,凝聚法治监督更优合力。统筹人大监督、纪委监察等7项法治监督资源,构建完善法治监督共同体联席会议制度,组建专职监督队伍,形成监督合力。联合开展食药安全、环境保护等重点领域专项执法监督4次,抽查案卷35件,制发行政执法监督通知书12份,以规范执法助推合规经营。健全涉企案件行政执法与刑事司法衔接工作机制,会同县人民检察院出台《三门县涉企案件行刑双向衔接工作办法》,进一步明晰“过罚相当”适用准则,充分保障涉案主体的各项正当权利。完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制,开展执法扰企、罚款实施、涉企执法“多头检查、重复检查”等专项监督活动,切实减少重复执法和执法扰企行为。