2007年是本届政府的开局之年。一年来，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，学习贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观和国家各项宏观调控政策，深入实施“三港三城”战略，大力推进创业创新，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项预期目标。全县实现生产总值69.07亿元，同比增长15.4%；财政总收入8.62亿元，增长32%，其中地方财政收入4.57亿元，增长33.7%；全社会固定资产投资61.67亿元，增长65.4%；规模以上工业万元产值综合能耗下降10.8%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.49%和3.6%；城镇居民人均可支配收入16294元，农民人均纯收入6327元，分别增长12.8%和13.8%；人口自然增长率8.72‰。
一、“三港三城”建设齐头并进，发展平台进一步夯实
滨海新城开发建设取得突破性进展。概念性规划、分区规划、控制性详规、修建性详规及供电供水、景观绿化等专项规划相继编制完成。基础设施建设快速有序推进，一期主干路网已经形成，配套管网基本贯通。首批工业地块成功出让，12家企业动工建设。县城西区配套设施不断完善，西区大道一期工程建成通车，“两路两桥”基本完工，67家企业建成投产，38家企业入园动工建设，实现产值20.78亿元。县工业园区投产企业34家，实现产值16.98亿元。华东电力城产业基础逐步夯实，一批集镇公建项目顺利推进，健跳临港型工业园区主干道路完工，渔港主体工程基本完成。六敖工业区建设稳步推进，工业大道基础工程完工，8家企业建成投产。沿海工业城整体形象逐步丰满。一期区块公建项目基本完成，二期基础设施建设快速推进，三期建设前期工作顺利启动，11家企业建成投产，64家企业进场动工建设。泗淋洞港工业区块建设步伐加快，17家企业建成投产，14家动工建设。高枧、珠岙、沙柳、亭旁等经济增长板块发展明显加快。
二、海洋经济顺利破题，发展优势进一步凸显
临港型产业发展态势良好。编制完成了港口岸线利用规划，进一步明确了临港型产业发展布局。全球最先进的三代核电技术首台机组落户我县，核电项目正式启动。浙能台州电厂“上大压小”项目通过可研评审，新址将落户三门。为核电、火电项目配套的海游大闸蓄水工程进入前期论证。健跳港、泗淋硖礁塘、六敖北塘、沿赤牛头门等区块的船舶制造和船配产业开发步伐加快，共引进造船企业18家，达产后年造船能力可达350万吨。石化项目前期工作进展顺利。海洋旅游业发展取得新突破。蛇蟠岛旅游区荣获“浙江五十个优秀景区”称号，五星级洞窟宾馆规划通过专家论证，玲珑山滨海娱乐区项目前期工作着手开展，环岛公路规划评审及施工图设计完成。海洋渔业稳步提高。实现水产品总产量17.81万吨，渔业总产值17.04亿元。编制完成全县“十一五”标准渔港建设布局规划。“三门湾”锯缘青蟹被评为“中国名牌农产品”。
三、总量扩张步伐加快，发展活力进一步激发
全民创业氛围日趋浓厚。扎实开展“个私经济发展年”活动，出台加快个私经济发展的意见和考核办法，开展创业辅导、项目对接、示范点建设等活动，积极培育各类创业主体，去年新增个私经济主体1947家，其中工业企业180家，全县个私经济主体突破1.2万家。
“两年”活动成效明显。坚持以“促开工、推进度、抓落实”为重点，深入开展“两年”活动。去年全县完成制造业投入22.9亿元，增长25.3%。185个投资上千万元工业项目中，88个开工建设，46个建成投产或部分投产。在大项目的带动下，全县工业经济高位运行，实现工业总产值166.3亿元，其中规模以上工业总产值101.89亿元，分别增长24.4%和36.3%；新增产值上亿元企业5家、规模以上企业38家，总数分别达到22家和163家；三变科技挂牌上市，实现我县企业上市零的突破；我县省橡胶制品质量检验中心正式获得批准并挂牌运行。重点工程建设不断加快，45个重点项目完成投资15.5亿元（不含核电设备购置13亿元）。城市污水处理厂、蛇蟠岛供水工程等项目建成运行，甬台温铁路三门段、佃石水库、沿海供水工程等项目进展顺利，客运中心开工建设，74省道健跳至黄金坦段改建工程、74省道城区过境公路、海游至沙柳县道公路、火车站场及物流基地等项目前期工作顺利推进。
三产发展水平不断提高。旅游业发展势头看好，全年实现旅游总收入7.15亿元。商贸流通网络逐步完善，全县实现社会消费品零售总额23.52亿元，增长17.2%。“千镇连锁超市”创建工作全面完成，农村消费环境进一步改善。金融运行情况良好，期末存款余额59.04亿元，增长20.5%；贷款余额58.56亿元，增长17.9%。房地产、邮电通讯、信息咨询、中介服务、社区服务等行业发展步伐明显加快。
对外开放继续扩大。坚持招商引资“一号工程”不动摇，注重招商选资，创新工作方法，全年共引进企业104家，总投资49.39亿元，到位资金11.96亿元，其中外资1023.9万美元。对外贸易持续较快增长，实现进出口总额2.91亿美元，增长44.2%。
四、城乡建设统筹兼顾，发展形象进一步提升
城市化进程步伐加快。修编完成县域总体规划、县城城市总体规划、老城区改造控制性详规和综合交通、电力、给排水等专项规划。成立旧城改造办公室，全面启动新一轮老城区改造，入城口、光明路、门前潭等区块开始动迁，邮政大楼、电力大楼建成使用，西山搬迁、石羊溪截污工程顺利完成。大湖塘新区形象不断丰满，金陵保罗大酒店建成试营业，总商会大厦、国土大楼、交通大楼等主体工程相继结顶，行政中心、国税大楼、财政大楼等建设进展顺利。黄埠突、石岩等村级留用地项目启动建设。新增绿地面积16.
新农村建设富有成效。大力发展农业特色产业，水产、蔬菜、禽蛋等六大农业特色产业区块初步形成，一批特色优势农产品品牌进一步打响，实现农业总产值24.87亿元，增长9.6%。新培育县级以上农业龙头企业13家，新发展农民专业合作社44家。建成无公害农产品基地9个，绿色食品、有机产品认证9个。改造中低产田1万亩，除险加固山塘水库14座，疏浚整治河道
五、和谐社会建设稳步推进，发展协调性进一步增强
社会事业全面发展。城乡基础教育得到加强，基本普及学前至高中段十五年教育。幼儿入园率89.6%，义务教育完成率99.97%，初升高比例97.8%，高等教育毛入学率36.95%。食宿改造工程全面完成，办学条件明显改善。积极开展文化“三下乡”活动，建成2个省级东海明珠乡镇和76家基层文化俱乐部。全民健身运动广泛开展，成功举办县第九届全民运动会。公共卫生体系得到加强，城乡卫生服务网络逐步完善，每千人职业医生数1.54个。有线电视数字化整体转换试点工作顺利完成。工青妇、工商联、老龄、慈善事业整体推进，国防、科协、人民防空、双拥、统计、外事、档案、地方志、侨务、台务、民宗等工作都取得了新成绩。
社会保障体系不断完善。就业再就业工作得到加强，举办大型就业再就业推介会4次，新增就业岗位3713个。全面推行新型农村合作医疗制度，新农合信息化平台建成使用，全县参合农民实现就医刷卡即时结报，参合率达87.26%，受益面由3%提高到65%。养老、医疗、工伤、失业保险等参保人数均有较大幅度增长，政策性农业保险、农村政策性住房保险开始实施，社会保险覆盖面不断扩大。城乡居民医疗救助体系逐步完善，农村 “五保”对象和城镇“三无”人员集中供养率分别达到96%和100%。
“平安三门”建设扎实推进。“五五”普法工作顺利开展，社会公众法律意识逐步增强。制订了突发公共事件总体应急预案和38项专项预案，应急管理机制得到完善，防台救灾、森林防火、动植物防疫等工作取得明显成效。认真落实安全生产责任制，安全生产“四项控制指标”分别下降4.97%、5.13%、11.32%、36.9%。全面实施食品药品放心工程，食品药品安全专项整治取得阶段性成效。积极开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，一批重点信访案件得到有效化解。大力开展“反盗抢、促和谐”、“打黑除恶”等专项行动，及时侦破大案要案，全县刑事立案数下降0.47%，破案率提高10.75个百分点，社会安全感位居全市第一。
可持续发展能力得到增强。深入开展计划生育“三落实一追究”活动，人口计生执法综治工作有效推进，低生育水平保持稳定。开展生态县建设，国家级生态示范区顺利通过省级检查验收，医化、造纸行业通过市级环保重点监管区摘帽验收。加强土地整理开发，积极争取计划外用地指标，建设用地供求矛盾有所缓解。认真实施工业用地招拍挂制度，节约集约用地水平明显提高。
六、政府职能有效转变，发展环境进一步优化
十件实事全面完成。一是完善城乡客运网络，客运班车通村率达到89%。二是建成280个村级垃圾分拣场，14个垃圾中转站，县、乡镇、村三级垃圾转运处理体系已基本形成。三是新增企业职工基本养老保险3885人、工伤保险32005人、企业职工基本医疗保险3222人，城镇下岗职工实现再就业808人。四是完成60个村的改水任务，改善5.3万人饮用水条件。五是依托“一中心三基地”，培训农村劳动力13027人，转移就业4214人。六是开展低保家庭住房救助工作，完成了103户农村低保困难家庭危旧房改造任务。七是残疾人康复大楼已动工建设，总建筑面积
政府自身建设得到加强。深入开展“作风建设年”活动，狠刹“四股歪风”，狠抓“四项整治”，干部作风有了新转变。自觉接受县人大监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，出台了议案、提案办理办法，全面完成156件人大代表建议、133件政协委员提案办理工作，满意率分别达到96.3%和99.3%。认真贯彻行政许可法，有序推进行政事业性收费项目和经济发展政策清理、规范工作，完成统一的招投标交易平台组建。深入开展行政审批制度改革，部门审批职能归并工作取得实质性进展。县政府招待所、畜牧兽医体系、种子管理体制改革顺利完成。行政事业编制外劳动合同用工规范清理工作稳步推进。着力完善惩治和预防腐败体系，切实纠正损害群众利益的不正之风，政府廉政建设得到加强。
各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易，这是在县委正确领导下，全县人民和衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着人大代表、政协委员的智慧和心血。在此，我代表县人民政府，向你们并通过你们向全县人民，向驻三门人民解放军和武警官兵，致以崇高的敬意！向所有关心、支持我县建设和发展的各界朋友表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们之所以能够取得较大的成绩，是因为审时度势，科学谋划，跳出三门看三门，面向未来看三门，明确了发展定位，增强了发展信心；是因为因地制宜，抢抓机遇，深入实施“三港三城”战略，大力发展海洋经济，创出了发展优势，赢得了发展先机；是因为以点带面，攻坚克难，精心寻找工作的切入点和突破口，抓住了发展重点，破解了发展难题；是因为凝心聚力，狠抓落实，决战每一月，决胜一整年，形成了发展合力，取得了发展成效。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县经济社会发展中存在的矛盾和问题：经济总量偏小，经济基础依然脆弱，还处于发展的阶段爬坡期，与沿海发达地区相比还有很大差距；全民创业氛围不浓，产业层次不高，经济增长的资源环境代价较大，创业创新任务艰巨；土地、资金、人才等要素制约仍比较突出，大量的城市基础设施建设还不配套，公共文化设施和共享空间的美化欠账较多；农民持续增收难度加大，部分低收入群众的生活还比较困难，缩小城乡、贫富差距的任务仍很艰巨；社会管理和公共安全存在许多薄弱环节，社会矛盾的化解机制尚需完善，维护社会稳定面临较大压力；政府自身建设也存在一些问题，服务意识、服务水平有待进一步提高，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。