2007年县安监局重点工作及安排
作者:   来源:   日期:2017-06-02    字体大小:    

 

2007年县安监局重点工作及安排
一、强化责任制的落实(3-4月份)
1、进一步深化细化责任状内容。认真总结2006年度安全生产责任制落实的经验,通过分解下达安全生产控制指标,深化、细化安全生产考核内容,使责任状广度、深度、覆盖面都能得到体现。将亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率等指标纳入乡镇、部门的指标考核体系中。认真贯彻“安全发展”的指导原则,将安全生产纳入经济社会发展总体规划,纳入“平安三门”考核体系。
2、进一步强化安全生产责任。强化企业主体责任。全面落实市政府关于《台州市生产经营单位安全生产违法主体责任追究办法》,通过落实企业安全生产责任追究制度,依法加强对企业的安全监管,强化行政执法,加强政策引导,规范企业安全生产工作,促进企业安全生产主体责任的落实。强化行业监管部门的监管责任。继续完善政府主要领导负总责,分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系。建立安全生产情况定期通报制度,进一步修订、完善《安全生产警示制度》、《道路交通告诫和问责制度》、《安全生产一票否决制度》。
3、积极探索建立企业安全生产风险抵押金制度。根据《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》要求,探索建立企业安全生产风险抵押金制度。凡从事矿山、道路和水上交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等高危行业和商贸、娱乐等人员密集场所领域生产经营活动的单位和个体经营者,必须缴纳相应数额的安全生产风险抵押金。风险抵押金主要用于事故抢险救灾和善后处理。
二、强化整治,增加投入,努力改善安全生产条件(4-5月份)
1、继续开展重大事故隐患的排查和整改落实。对重点行业、重点部位开展各类隐患的排查、公布。在工矿商贸企业以及道路交通和消防进行重大安全隐患排查、公布,并按照分级管理、分级督办的原则,进一步落实各乡镇政府、部门和企业的责任,切实抓好各类重大事故隐患的整改落实工作。对2006年公布的未完成整改的重大隐患整改单位,2007年继续予以公布、挂牌。
2、继续开展重点行业和领域的专项整治。继续开展以完善道路安全设施,强化车、人、路(段)源头管理为重点的道路交通安全专项整治;开展以规范用电、用气管理和现场管理为重点的船舶制造行业专项整治;开展以“多合一”建筑、出租房和小宾馆为重点的消防安全专项整治;开展以船舶救生筏的有效配备、渔船号灯、海上互救等落实情况为重点的渔船捕捞作业专项整治,减少海上运输和渔业安全事故。
3、切实增加安全投入。鼓励引导企业增加本质安全投入,改善企业安全生产条件。重点是加强企业新、改、扩建项目“三同时”管理,加大投入,在源头上消除安全隐患;引导企业加大设备的投入,淘汰落后的生产工艺和设备,改善安全生产条件。
4、加强劳动保护的监督检查。督促企业为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;督促企业在采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,必须采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育培训;督促企业特别是危化企业配备必要的应急救援装备,提高突发事件的应急处置能力。
三、结合6月份安全月活动,切实加强安全文化建设,强化全民安全意识
1、深入开展“安全生产月”活动,广泛开展安全知识宣传。创特色、重实效,深化开展“安全生产月”活动,加大安全生产宣传报道力度。充分发挥媒体作用,多渠道、多形式地开展安全知识、安全意识宣传。全面实施“保护生命、平安出行”为主题的交通安全宣传教育工程,不断深化交通安全“五进”活动。突出外来务工人员等群体的消防安全教育培训,广泛开展消防知识宣传,切实增强全民消防安全意识和自防自救能力,防范群死群伤火灾事故发生。
2、深化安全发展理念。深入领会和贯彻落实十六届六中全会关于构建和谐社会的精神实质,强化安全发展的理念。把安全发展理念落实到经济社会发展的具体工作中。
3、继续推进全员安全培训工程。按照“统一规划,分级实施,分类指导,步步推进”的工作部署,深化全员安全培训工程,将培训任务层层分解到乡镇(街道)、村(居)、行业部门和企业,并将培训对象由工矿企业为主向商贸旅等行业延伸,使全县从业人员普遍得到教育培训。在2006年度全员安全培训工程的基础上,2007年度的重点是未培训人员、新增就业人员的培训,确保市下达计划任务的完成。
四、贯彻全年工作始终,开展安全法制推进年活动,加大安全生产执法力度
1、全面加强安全法制建设。以《浙江省安全生产条例》实施为契机,强化安全法制意识,推进安全法制建设,进一步完善安全生产行政执法的各项规章制度,规范行政执法行为,提高安全生产事故查处和违法行为查处的结案率。
2、加大安全生产执法力度,严厉查处各类事故。按照有关法律法规,严肃查处各类安全生产违法行为。对各类严重违反安全生产法规的行为一律按最高标准从严处罚,特别是对不重视安全生产投入,不具备基本安全生产条件,违法生产经营导致发生重大、特大事故的生产经营单位及其主要负责人,要依法追究法律责任。对发生生产安全事故造成人员死亡、或屡次发生生产安全事故的企业,根据有关规定,一律实行停产停业整顿,并实施全员培训。同时,根据安全生产事故的规律性,针对不同行业、不同领域和不同地段的特点,采取相应的预防措施和对策。
五、贯彻全年工作始终,进一步强化安全生产基层基础管理
1、加强队伍、网络建设。按照省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求,进一步充实安监队伍的力量。加强基层安全监管网络建设,建立健全乡镇(街道)安全监管机构和监察执法队伍,完善村(居)安全生产监管网络,不断扩大安全监管覆盖面。
2、重视安全生产基础台帐管理。以“一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本数据库”等“五个一”为主要内容,规范乡镇、村居基层安全监管制度、工作机制;进一步推广中小企业分类管理办法,加强对中小企业的安全生产监管;积极推进安全标准化建设,在危化、机械、矿山等行业扩大标准化建设的范围。
3、深化重点行业和领域的安全监管。加强危化、剧毒品、重大危险源、矿山、建筑和烟花爆竹等高危行业及重点部位的监控。进一步摸清危化企业和重大危险源分布的底数,开展安全评估、评价,分门别类登记建档;做好剧毒品使用单位的备案工作,严厉打击非法买卖、流通剧毒品等违法行为;严禁矿山非法开采和扩壶爆破掏底崩落开采;强化建筑行业安全准入制度,严防高处坠落、倒坍以及基坑开挖等重大事故的发生。
4、完善重特大事故应急救援体系建设。在已有的预案基础上,加强预案的演练,提高处置重特大事故的能力。同时着重抓好构成重大危险源企业内部应急预案的制定和完善,开展应急救援演练,提高应对重特大事故的能力。
5、做好安全信息化工作。依靠科技手段,提高安全生产的监管水平。逐步建立矿山、危险化学品、烟花爆竹、重大危险源数据库,为安全生产信息化管理提供平台,提高事故防范能力,杜绝重特大事故的发生。
六、充分发挥综合监管作用,形成齐抓共管局面
充分发挥安委办的综合协调作用,定期(每季度)召开县安委会全体成员会议,对阶段性的安全生产形势、存在问题及重点工作进行研究、部署,落实安全生产各项工作措施。协调各相关部门,通力协作,加强对重点行业、重点领域监管,控制和减少重点行业、领域各类事故的发生。
 

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