三门县海洋与渔业局渔船应急处置预案
作者:   来源:县海洋与渔业局   日期:2017-07-31    字体大小:    

 

 本局各科、室、站:

为有效地防范和处置自然灾害和水上突发事件造成的安全事故,切实保障人民群众生命、财产安全,使可能出现的事故后果不扩大,并尽可能地排除、减少较大以上事故、重大事故造成的不利影响,根据《关于特别重大事故调查处理程序暂行规定》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《渔业船舶水上安全事故报告和调查处理规定》及相关法律、法规,制定本预案。

一、组织机构

由三门县海洋与渔业局局长担任总指挥,班子成员担任副总指挥,各科室负责人为成员。同时成立渔船应急处置协调工作指挥部,指挥部设局指挥中心。指挥中心主任担任指挥部办公室主任。

二、事故类别

本预案适用的码头、海上渔船事故类别分为一般、较大、重大三个类别。

1、一般事故指造成3人以下死亡、失踪,或十人以下重伤,或一千万元以下直接经济损失的事故;

2、较大事故指造成3人以上10人以下死亡、失踪,或10人以上50人以下重伤,或一千万元以上五千万元以下直接经济损失的事故;

3、重大事故指造成10人以上30人以下死亡、失踪,或50人以上100人以下重伤,或五千万元以上一亿元以下直接经济损失的事故;

三、响应级别

应急处置预案分三级响应:分别是:

1、启动级响应是指发生重大以上事故的警情。

2、启动级响应是指发生较大以上事故的警情有必要时经总指挥批准,启动级响应预案。

3、启动级响应是指发生一般事故的警情。

四、实施步骤

渔业船舶一旦发生安全事故如:失联、风暴潮、火灾、碰撞、硫化氢中毒等,应立即启动本预案,实行事故等级分类管理,实施统一指挥。

(一)渔业船舶发生一般性事故的反应。成立应急处置领导小组,由局长任组长,分管局长任副组长,指挥中心、渔政渔监科、船检站、执法大队、渔业互保相关负责人为成员,负责应急反应组织、指挥、抢险工作和事故调查处理工作,具体事故调查牵头由渔政渔监科负责,联合边防及局相关科室,查明事故发生的原因、人员伤亡及损失情况,事故的性质和责任;提出对事故责任者的处理意见;拟定事故调查报告。    

(二)渔业船舶发生较大事故的反应。实施统一指挥,立即启动三门县海洋与渔业局渔船应急处置指挥部的职能,同时启动应急工作组职能:码头、海上救援组,事故调查组,善后处置组。组织机构和主要职责如下:

1、码头、海上救援组

 长:陈来响(三门县海洋与渔业局副局长)

副组长:李忠宽(三门县海洋与渔业执法大队大队长)

         李济都(三门县海洋与渔业指挥中心主任)

         陈达伟(三门县健跳海洋与渔业科技服务站站长)

   员:章创、吴积和、杨三兴

主要职责:负责码头、海上救援领导及报告工作,并采取有力措施,将损失减到最低。

2、事故调查组

 长:卢余撑(三门县海洋与渔业局副局长)

副组长:刘祖钢(三门县海洋与渔业局渔政渔监科长)

林贤笋(三门县海洋与渔业局船检站长)

          叶崇伟(三门县海洋与渔业局行政审批科长)

 员:叶信响、王伟坚、叶

主要职责:负责配合查明事故发生的原因、人员伤亡及损失情况,事故的性质和责任;提出对事故责任者的处理建议;初步拟定事故调查报告。

3、 善后处置组

      长:郑高海

副组长:陈瑛子(三门县海洋与渔业局办公室主任)

        罗月祥(三门县海洋与渔业执法大队教导员)

 员:张迎军、许海超、何元超、朱

主要职责:负责督促事故发生单位或船只所有人的善后处理工作,并妥善安排家属做好政治思想工作。

   (三)渔业船舶发生重大事故的反应

实施统一指挥,立即启动海上渔业船舶应急处置指挥协调工作指挥部的职能,同时启动应急工作组职能:码头、海上救援组,事故调查组、善后处置组。组织机构和主要职责如下:

1、码头、海上救援组

 长:陈来响(三门县海洋与渔业局副局长)

副组长:李忠宽(三门县海洋与渔业执法大队大队长)

         李济都(三门县海洋与渔业指挥中心主任)

         陈达伟(三门县健跳站站长)

 员:林彬彬、章创、王建伟、吴积和、杨 扬、叶高云、卢金斌、杨三兴、陈良木、杨三兴

主要职责:负责码头、海上救援领导及报告工作,并采取有力措施,将损失减到最低。

2、事故调查组

 长:卢余撑(三门县海洋与渔业局副局长)

副组长:刘祖钢(三门县海洋与渔业局渔政渔监科长)

林贤笋(三门县海洋与渔业局船检站长)

          叶崇伟(三门县海洋与渔业局行政审批科长)

 员:叶信响、王伟坚、叶 献、吴万荣、赖骁宇

主要职责:负责配合查明事故发生的原因、人员伤亡及损失情况,事故的性质和责任;提出对事故责任者的处理建议;初步拟定事故调查报告。

3、善后处置组

      长:郑高海

副组长:陈瑛子(三门县海洋与渔业局办公室主任)

        罗月祥(三门县海洋与渔业执法大队教导员)

 员:张迎军、许海超、何元超、朱 坚、王维祥、鲍先钵、李志前

主要职责:负责督促事故发生单位或船只所有人的善后处理工作,并妥善安排家属做好政治思想工作。

五、应急处置

(一)海上事故应急处置

当海洋与渔业指挥中心接事故报警后:

1、指挥中心应对报警信息迅速进行核实。掌握事故发生的性质;事故发生的时间、地点及事发港口、码头、海域海况;渔船受损及人员遇险、损失等情况;事故渔船已采取的措施和效果等。

2、根据事故性质和损失情况,渔船事故应急处理领导小组或分管领导立即到岗组织抢险救助,并向县人民政府和上级业务主管部门报告事故情况,需要县领导或上级业务主管部门领导协调的,及时报告。

3、立即组织施救:指导事故渔船开展自救;指挥、调度事发海域附近生产渔船参与救助;请求海事搜救中心、海警及有关力量前往救助。

4、密切关注事态变化,了解施救动态情况,保持通讯联络。

5、协助上级调查或会同有关部门、乡镇(街道)组成调查组调查事故情况(按照小组划分职责进行配合)。

   (二)码头、港湾内事故的应急处置

    当指挥中心接报警信息后:

    1、指挥中心应对接获的信息迅速进行核实,了解事故的基本概况。

    2、根据事故基本情况,渔船事故应急处理领导小组领导或受领导指派的人员立即赶赴事故现场,与当地政府一起联合组织施救。需其他部门施救的,及时发出相关求救指令。

    3、及时把事故情况报告县人民政府、县安监局和上级业务主管部门,需县领导或上级业务主管部门领导协调的,及时报告。

    4、迅速疏散船只及人员,保护现场,控制事态的进一步扩大。

5、协助上级调查组或会同有部门、镇组成调查组调查事故情况。

六、善后处理

    1、渔业船舶事故应急中止或结束后,小组及相关部门应对事件的处理情况损失情况进行评估。

    2、领导小组按照职责划分配合当地人民政府做好渔民及其家属安抚工作及善后工作。认真做好渔船船员家属的思想工作,走访慰问死难船员家属和受伤船员,帮助解决实际所需,确保渔区社会稳定。

    3、互保机构要及配合进行调查,办理理赔程序,必要时要争取省互保的支持先预付部分保险偿款。

本预案自发布之日起执行。本预案由县海洋与渔业局解释。

 

 

                   三门县海洋与渔业局

                     2017年7月10日

 

附件: