关于印发三门县畜禽产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治实施方案的通知
作者:   来源:县农林局   日期:2016-12-30    字体大小:    

局属各有关单位:

为进一步规范我县畜禽产品生产经营行为,严厉打击畜禽产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标等违法行为,按照《台州市农业局关于印发全市农业系统畜禽产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治实施方案的通知》(台农〔2016117号)的要求,我局制定了《三门县畜禽产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治实施方案》(以下简称畜禽“两禁一超专项整治),现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

三门县农业林业局  

                              20161222日  

三门县畜禽产品抗生素、禁用化合物

及兽药残留超标专项整治实施方案

 

    根据《全市农业系统畜禽产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治实施方案》(台农〔2016117号)要求,推进我县畜禽产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动(以下简称畜禽“两禁一超”专项整治),确保完成各项整治目标,结合我县实际,制定如下实施方案:

一、整治目标

认真贯彻落实有关食品安全、农产品质量安全、兽药饲料等法律法规,严厉打击畜禽产品中违规使用抗生素以及非法使用“瘦肉精”等禁用物质、禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药等行为,严厉查处违法违规生产经营单位,整治不规范用药行为,清理违法违规网站,查办违法案件,曝光典型案例,切实解决和消除畜禽产品领域违规使用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标的突出问题和风险隐患,规范兽药使用行为。加强对孔雀石绿等具有抗生素功能的禁用化合物的严格监管,探索建立实名购买和流向登记制度,使畜禽产品两禁一超抽检合格率明显提高,维护广大人民群众饮食的安全。

二、整治内容

结合实际加大风险隐患排查,找准问题根源,突出重点区域、重点环节、重点案件,采取有效措施,集中力量开展畜禽产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动,保持高压严打态势。

(一)整治规范兽用抗生素生产经营行为,提高兽药质量安全管理水平

1、整治重点

严厉打击生产销售硝基呋喃等禁用兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为。严肃查处不按兽用处方药规定或者无兽医处方擅自销售兽用处方药等行为。

2、主要措施

整治和规范经营环节。规范兽用抗生素经营管理,对兽用抗生素经营企业开展一次检查,严格核查兽用抗生素标签和说明书、抗生素原料药销售记录,发现标签说明书增加主要成分或夸大适应症、把原料药销售给养殖场(小区、户)等兽药使用单位、不按兽用处方药规定销售处方药等违法违规行为,一律严肃处理。

(二)整治规范畜禽产品兽药使用行为,提高安全用药水平

1、整治重点

严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、不按兽用处方药规定使用处方药、滥用抗菌药物等违法行为。

2、主要措施

一是严格落实兽药安全使用有关规定。督促指导兽用抗生素使用单位严格执行安全用药各项制度。组织开展针对规模畜禽养殖场的兽药安全使用专项告知行动,举办安全使用兽药的专项法规知识培训活动,重点指导落实禁用抗生素、禁用化合物规定以及兽药休药期等安全用药措施并签署安全用药承诺书;指导畜禽养殖主体提升动物疫病综合防控能力,以产业政策性扶持项目为抓手,引导和支持畜禽实施健康养殖模式。

二是按照县兽药综合治理五年行动方案要求,严格管控抗菌药类药物饲料添加剂;加大畜禽养殖日常执法检查和畜禽养殖环节兽药残留监督抽检力度,严厉打击违法用药行为。

(三)整治利用互联网发布兽药信息及销售兽药的违法行为,提高兽药市场规范水平

1、整治重点

严厉打击利用网络违法宣传、销售兽药行为和利用网络发布假劣兽药信息、销售假劣兽药的违法违规行为。

2、主要措施

一是排查网上销售基本情况。调查、收集、整理、汇总假冒兽药企业、发布假兽药信息、无证经营等违法违规形式的网站或第三方交易平台,对无兽药经营许可证、无兽药产品批准文号证明文件销售兽药;网页网站上标注有兽药生产、销售信息的非法兽药生产企业,经核实确认为非法的,抄告通信管理部门依法进行处置和查处。

二是开展普法宣传和告知活动。引导兽药生产、经营兽药企业,依法依规进行网络宣传和经营兽药等活动。

(四)整治抗生素等兽药残留超标问题,提高畜禽产品监管能力和水平

1、整治重点

集中整治畜禽养殖过程中存在的抗生素等兽药残留超标等问题和隐患。

2、主要措施

一是扩大抽检范围。以监督抽检为抓手,扩大对畜禽产品中抗生素等兽药抽样覆盖范围,增加风险隐患品种抽检数量和频率,切实掌握畜禽产品质量安全状况。

二是实施来源追溯和去向追踪。健全完善畜禽产品追溯管理制度,发现兽药残留超标等问题样品,要及时将追溯情况通报相关监管部门。同时,按照国家食品安全风险监测计划,省级卫生计生部门在风险监测过程中发现隐患,要及时通报相关监管部门。

三是加强省外调入活畜“瘦肉精”等违禁物质的监测工作,教育经营者在活畜采购时严把活畜质量安全关,督促屠宰企业严格落实宰前“瘦肉精”自检制度,并加强监督抽检,尤其对省外调入肉牛要实施比生猪更为严格的宰前“瘦肉精”检测措施。对“瘦肉精”检测阳性畜及其产品,一律作销毁处理,并对相关风险区域采取暂停调入措施,严防输入性“瘦肉精”阳性畜流向市场。

三、时间安排和工作步骤

(一)动员部署阶20161225日前)

根据本地实际,认真制定和细化专项整治行动实施方案,及时召开会议进行动员部署,传达专项整治要求。通过电视、报纸、互联网站、微博、微信等进行广泛宣传,公布投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,接受群众监督。

(二)自查自纠阶段(20161226日-20173月)

全面履行告知义务,及时向相关行政相对人传达有关要求,督促兽用抗生素经营使用主体和畜禽养殖、屠宰、调运等生产经营主体落实法律责任(重点检查主体资质、产品合格证明、产品来源、自查自纠情况),履行法律义务,规范生产经营行为。

(三)集中整顿阶段(20174-10)

集中用半年时间,组织力量对兽药生产经营企业、规模养殖场(小区)、散养户等进行集中监督检查,明确检查重点,实现检查对象全覆盖,问题整改全覆盖,违法行为立案查处全覆盖。要突出人畜共用抗生素药物及禁用化合物、容易滥用兽药的监督抽检;突出网络违法违规行为收集、汇总和抄告。切实加大监督检查和案件查办力度,涉嫌犯罪的坚决移送公安机关,严禁以罚代刑。

(四)检查总结阶段(201711-12月)

201711月,要认真总结和报送整治行动工作情况,报送内容包括整治行动主要措施、取得的成果和好的经验、查处的典型案例等,同时分析存在的主要问题和不足,并提出相关意见建议。

五、工作要求

(一)加强组织领导,强化协作配合

要高度重视,切实加强对整治工作的组织、领导和协调。针对突出问题和关键环节,细化工作任务,明确农业内部质监科、农业执法、畜牧、屠宰管理等相关职能单位职责,提出整治措施和目标任务,协同相关部门开展联合执法行动,探索建立工作会商、信息通报、联合管控等机制,确保各项工作落到实处。

(二)严格监督执法,强化责任落实

要加大畜禽“两禁一超抽检力度,强化抽检结果利用,跟进实施检打联动,追溯问题源头。要汇总每月抽检信息,梳理分析问题,加大查处违法行为的针对性。要加大案件查处力度,对于投诉举报、巡查检查、检验检测中发现的违法违规问题,要依法严肃查处,涉嫌犯罪的,要依法及时移送公安机关。对大要案件要一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现的问题产品,一旦发现,及时上报,追根溯源,全面清剿。

(三)注重宣传教育,营造良好氛围

要加大宣传教育力度,营造良好社会舆论氛围。要及时公布行动部署、行动进展、行动成效,边整治边曝光。要重点宣传违法、失信企业的查处情况,以案说法,震慑违法犯罪分子;要积极解答社会咨询,积极回应社会关切,积极反馈社会诉求,构建社会共治新局面

(四)落实工作责任,规范信息报送

要及时汇总上报有关工作进展情况,典型经验、重点案例随时上报。20161225日前重点报送动员部署情况,包括工作方案、通知等;每季度最后一个月28日前,上报本季度畜禽“两禁一超”专项整治统计表及工作信息;2017115日前报送畜禽“两禁一超”专项整治统计表及工作总结。

相关报表按要求及时汇总到县畜牧兽医局付真芳处,联系电话83360961/618296

  

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