关于扶持高层次人才创业创新的若干意见
作者:   来源:   日期:2015-03-16    字体大小:    

 

中共三门县委  三门县人民政府

关于扶持高层次人才创业创新的若干意见

 

(2012年3月15日)

 

  为深入实施人才强县战略,加快培养、集聚具有较强创业创新能力的高层次人才,引领三门经济社会转型发展、创新发展和科学发展,特制定本意见。

第一章  总则

  第一条  总体目标:用5年左右时间,构筑比较完善的高层次人才培养、引进和使用机制,到2016年扶持50名以上高层次人才在三门创业创新。

  第二条  建立高层次人才评审委员会,主要职责是审定高层次人才、紧缺型人才范围,对引进的高层次、紧缺型人才资格和创新项目进行认定。

第二章  范围界定

  第三条  本意见所指高层次人才是拥有知识产权者,技术成果属国内外领先、具有较好的市场潜力和产业化前景;国内外某一学科、技术领域的带头人,能够引领我县产业发展走在前沿;国内外相关领域中居领先地位及在本县重点产业领域中带技术、带项目、带资金的高层次创业创新人才或团队;我县经济社会发展重点领域紧缺急需的各类高层次人才。并具备以下条件之一:

  (1)国家、省“千人计划”入选者,省级特级专家,省级有突出贡献中青年专家,省级某一学科、技术领域带头人,省“151”第一层次人才及相当于这一层次的省级创新型人才。

  (2)在职的享受国务院特殊津贴专家,培养期内省“151”第二层次和市“211”第一层次人才,市“500精英计划”入选者,具有正高级专业技术职务任职资格者,获得省级以上重点创新团队称号的团队领军人才。

  (3)届内市拔尖人才;获得市级重点创新团队称号的团队领军人才;从事本专业技术岗位工作,具有副高级以上专业技术任职资格者,或具有博士学位的研究生;培养期内省“151”第三层次和市“211”第二层次人才。

  (4)从事本专业技术岗位工作、具有硕士学位的研究生,或有创新成果的高级技师。

  本条所述高层次人才需与用人单位签订3年以上服务期协议,并确保每年在三门工作时间不少于6个月,方可享受本意见规定的扶持政策。

第三章  引进机制

  第四条  鼓励高层次人才通过“柔性”流动为我县企事业单位(含专业合作组织)提供专业技术服务,与用人单位签订2年以上合作协议,且每年累计在我县工作时间2个月以上、工作业绩明显的,经考核认定,给予奖励。对省级及以上人才荣誉获得者或省级及以上学术技术带头人“柔性”引进到我县的,给予5-10万元奖励;博士研究生或正高专业技术职务人员“柔性”引进到我县的,给予3-5万元奖励。奖金每年按比例逐步发放。

  第五条  鼓励国内外知名猎头公司和人才咨询机构来我县开展业务,鼓励在外商会、人才联谊会、海外留学人员协会(联合会)等参与高层次创业创新型人才的引进推介工作,对在服务三门人才引进和培养方面取得成效的组织或个人,经评审委员会认定,给予1—5万元的资助或奖励。加强北京、上海等地的人才联谊会工作,发挥其作用。

  第六条  支持和鼓励用人单位引进外国专家智力项目,经台州市外国专家局批准并实施的引智项目,或企业自聘国外专家(不含文教类)在三门年工作时间6个月以上的,给予用人单位一次性3万元以内的经费资助。

  第七条  鼓励和支持企业为高层次人才提供人才公寓,或给予适当的住房补贴。

  (1)对在三门服务3年以上的,在本县范围内购买首套商品房,凭房产证可分别一次性给予第三条第一款第(1)、第(2)、第(3)、第(4)项同层次人才每人30万元、15万元、10万元、6万元的购房补助。

  (2)在当地没有购房,与用人单位签订3年以上工作协议临时租房的,可分别发给第三条第一款第(1)、第(2)、第(3)、第(4)项同层次人才在三门工作前三年每人每月2000元、1000元、800元、500元的租房补贴;或可优先申请租赁人才公寓,前3年内享受一定租金补贴。人才公寓租金补贴、住房补贴和购房补助三者不能同时享受,落实兑现购房补助时,应冲减已享受的人才公寓租金补贴或住房补贴。

  (3)加快人才公寓建设,改善人才居住环境。鼓励有条件的用人单位自建人才公寓,切实解决引进人才住房问题,并按第三条高层次人才界定和第七条第(2)项的租房补贴标准给予企业补助。

第四章  培养机制

  第八条  高层次人才年薪10万元以上的,按其上一年度在三门所缴个人所得税县得部分,给予等量补助,为期5年。

  第九条  对入选国家“千人计划”者配套奖励100万元,入选省“千人计划”者配套奖励50万元,入选省“海鸥计划”者配套奖励30万元,入选市“500精英计划”者奖励10万元。

  第十条  引进的高层次人才每入选1名国家“千人计划”的,给予用人单位30万元的引才奖励;每入选1名省“千人计划”的,给予用人单位20万元的引才奖励;每入选1名省“海鸥计划”的,给予用人单位10万元的奖励。对被确定为省级、国家级“海外高层次人才创新创业基地”的,分别给予基地依托单位100万元、250万元基地建设资助。

  第十一条  对入选省级以上各类人才培养工程、获得省级及以上各类人才荣誉称号或各类科学技术奖项的,按其获得奖金或培养经费数额给予1︰1的配套奖励、资助(科学技术获奖项目第一完成人的获奖金额不低于配套奖励总额的50%)。

  第十二条  对获得“台州市杰出人才奖”和“台州市科学技术重大贡献奖”荣誉称号的,给予10万元配套奖励;对新获得的“台州市拔尖人才”荣誉称号的,分别给予5000元配套奖励;对新入选的“台州市211人才工程”第一、第二层次人员,在培养期内,分别给予一次性3万元、1万元的科研经费资助。对新获得县“拔尖人才”荣誉称号的,每名分别奖励5000元,同时届内每年发放2000元工作津贴。

  第十三条  加大对重点创新团队的扶持力度,鼓励企事业单位积极申报市、省、国家重点创新团队。入选台州市企业技术创新团队、科技创新团队、文化创新团队的,分别给予50万元、30万元、15万元创新资助,在其3年管理期内,根据考核情况按照40%、30%、30%的比例分年度给付。入选省级、国家级重点创新团队的,在享受省、国家资助政策的基础上,给予10万元、20万元的奖励。

  第十四条  设立创业创新型人才重大科技贡献奖。表彰在科学技术创新、科学技术成果转化、高校技术产业化中,取得重大技术发明、技术创新,并积极推动科技成果转化,实现产业化,引起该领域技术的跨越发展,促进企业转型升级,促进产业结构调整,为我县行业或区域发展创造巨大的经济效益或社会效益,对促进我县经济、社会发展做出了重大贡献的个人。上述人员须与用人单位签订3年以上(含)劳动(聘用)合同。

  第十五条  鼓励有条件的企事业单位申报设立博士后科研工作站或省博士后工作试点单位,对新获批并运行正常的,县财政分别给予50万元、30万元的经费资助。博士后科研工作站(含博士后工作试点单位)每招收1名博士后研究人员,在进站两年研究期间,给予8万元科研经费资助。企事业单位引进的博士后或期满出站后留在设站单位的博士后,与用人单位签订3年以上工作协议的,在其工作满1年后,给予企事业单位每人10万元的科研经费资助。

  第十六条  建立市级院士专家工作站,经考核验收合格的,给予20万元的启动资金补助;被批准为省级“院士专家工作站”的,在省补助资金到位后再给予一次性配套补助经费10万元。

  第十七条  鼓励企业、职业院校、职业培训机构加快培养、引进高技能人才,建立“高技能人才培养示范基地”。对获得市级、省级、国家级“高技能人才培养示范基地”称号的单位,分别给予5万元、10万元、20万元的资助。

  第十八条  重点培养一批教育、卫生、宣传文化和体育领域在省内外有较高知名度和影响力的专家。对获得三门县“名师”、“名医”、“名家”工作室荣誉称号,经考核合格并保持正常运作的给予每家工作室6万元经费资助。

  第十九条  鼓励高层次人才和其他优秀人才参加学术交流、学术讲座、培训和进修等活动,并给予适当资助。

第五章  服务保障机制

  第二十条  重视做好引进高层次人才子女就学工作。引进人才的子女,按自愿原则,由教育部门负责安排转(入)学。高层次人才所在单位应于每年中小学招生前两个月,将需要解决的高层次人才子女就学报告、有关证明等报送教育局。

  第二十一条  妥善安排引进高层次人才家属就业。引进人才的随迁配偶,属公务员或事业编制身份的,由组织、人事部门负责对口安置工作。其他身份人员原则上由引进单位负责安排,人事劳动保障部门积极协助推荐就业。

第六章  管理激励机制

  第二十二条  建立健全联系、关爱机制。关心高层次人才的身心健康。搭建高层次人才参政议政平台。

  第二十三条  建立高层次人才的跟踪管理制度。对高层次人才进行年度考核,考核合格后方可继续享受下一年度的有关政策。

第七章  附则

  第二十四条  县财政要保障高层次人才培养引进各项政策落实的资金投入,按照《中共台州市委常委会议纪要》(台三届[2010]17号)落实人才开发资金,其额度不低于地方可用财力的1.5%,并视财力增长情况逐步增加,确保各项政策性经费支出能够兑现到位和正常性人才工作经费的落实。

  第二十五条  涉及奖励资助经费原职能部门已有的项目按现标准原渠道执行,没有具体指明资金出处的条款,在人才专项经费中列支。

  第二十六条  本意见同一项目同时符合不同层级奖项(资助)的,按“从优、从高、不重复”原则进行奖励(资助)。同一奖项(资助)在低等次已作奖励(资助)的,晋升到高等次时,只奖励(资助)差额部分。

  第二十七条  鼓励我县企业参加人才招聘活动,有重点地组织企业赴境内外人才集聚城市及高校举行专场招聘活动。对参加县统一组团的赴外人才招聘活动的企业,给予适当的补贴:赴省外招聘的,每家单位每次补贴2000元;赴境外招聘的,每家单位每次补贴10000元。

  第二十八条  加强高技能人才培养力度,制订高技能人才培养资助办法。加强农村实用人才培养力度,在管理、培养、使用方面提供资金支持。

  第二十九条  鼓励和支持高校毕业生自主创业,设立大学生创业基金,用于大学生创业工作的服务、管理、项目扶持、小额贷款担保及贴息等工作。

  第三十条  组织部、人事劳动社会保障局会同有关部门依据本意见的有关条款制订具体的实施细则。本意见由组织部、人事劳动社会保障局负责解释,自发文之日起执行。此前下发的各项人才政策文件与本意见不一致的,以本意见为准。本意见未尽事项由县委人才工作领导小组研究决定。

 

附件: