在我省抗击雨雪冰冻灾害工作取得重大胜利的时刻,全省应急管理工作会议于08年3月27日在杭召开。会议对我省抗击雨雪冰冻灾害工作进行了总体评估,对抗击雨雪冰冻斗争中涌现的先进集体和先进个人进行了总结表彰,对今年的应急管理工作进行了总体部署。省委书记、省人大常委会主任赵洪祝就大力弘扬抗击雨雪冰冻的崇高精神,扎实做好灾后恢复重建工作,进一步完善应急管理体制机制,提高防范和应对重大灾害能力作了重要讲话。省委副书记、省长吕祖善宣读了省委、省政府的表彰决定。会议由省委副书记夏宝龙主持,省党政军主要领导,各市、县(市、区)政府分管负责人及应急办主任,在杭省直属各单位主要负责人及应急机构负责人,受表彰的先进集体、先进个人代表,省政府应急管理专家组成员,驻浙部队、武警官兵和民兵预备役代表等近千人参加大会。
赵洪祝书记指出,此次我省遭受的雨雪冰冻灾害虽然特别严重,但人员伤亡少、民生保障好,预防和应对工作科学有序,灾后恢复重建工作组织有序高效。这次抗击雨雪冰冻灾害取得的重大胜利,主要得益于党中央、国务院的正确领导,得益于驻浙解放军指战员、武警官兵的大力支持,也是全省广大干部群众团结拼搏的结果。全省各级领导干部靠前指挥,发挥了表率作用;各级党组织加强领导,发挥了战斗堡垒作用;广大共产党员冲锋在前,发挥了先锋模范作用;广大群众奋力抢险,发挥了主体作用。期间涌现出许多可歌可泣的感人事迹,有的同志甚至献出了宝贵的生命。这次抗灾工作的胜利,充分显示了党的力量、政府的力量、军队的力量、人民的力量,充分显示了社会主义制度集中力量办大事的优越性。经过这次灾害和抗灾斗争,我们深刻体会到,党中央、国务院正确领导是我们取得抗灾胜利的政治保证;军地联合、专群结合是我们取得抗灾胜利的力量保证;全省经济社会又好又快发展是我们取得抗灾胜利的物质保证;应急体制机制不断完善是我们取得抗灾胜利的制度保证。
他强调,当前,我省的恢复重建工作取得了阶段性的重大胜利,但今后的任务仍然十分繁重,我们要认真总结和深入宣传在这次抗击雨雪冰冻灾害斗争中涌现出来的先进事迹,大力弘扬为民精神、科学精神、法治精神和互助精神等抗击雨雪冰冻灾害的崇高精神,激励广大干部群众全力做好恢复重建工作,进一步推进“创业富民、创新强省”总战略,推动经济社会又好又快发展。各地各部门要认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,加强领导,科学规划,政策引导,加强支持力度和灾后服务。同时也要清醒地看到这次灾害工作还存在不少薄弱环节,必须有针对性地采取措施,进一步增强忧患意识,切实加强基础设施的抗灾和保障能力,继续完善应急体制机制,提高防范和应对重大灾害的能力。
会议回顾总结了去年全省应急管理工作。去年全省各级应急办在党委、政府的大力支持下,应急管理体系得到进一步完善,统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理工作体制逐步建立。全省“横向到边、纵向到底”的应急预案体系框架基本形成。各地、各部门应急演练工作有序开展,结合应急处置工作实际,多形式、多方位的应急演练,达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的。应急队伍建设得到了加强,参与处置了一批重特大突发事件。在充分肯定成绩的同时,也清醒地看到我省应急管理存在的薄弱环节,特别是在这次应对雨雪冰冻灾害中暴露出来的部门联动机制、信息通报和发布机制、物资保障机制、政府应急平台建设、社会动员机制等问题,都需要在今后工作中重点改进和完善。
今年各级应急管理工作的主要任务:一是切实做好《突发事件应对法》的贯彻实施;二是进一步提高应急预案的实用性和可操作性;三是进一步明确和发挥各级政府应急管理机构的职能作用;四是加快形成运转高效的应急管理运行机制;五是夯实我省应急管理工作的物质基础和技术基础;六是建立健全政府应急综合平台;七是进一步夯实基层应急管理基础;八是制订《隐患排查实施意见》,开展风险分析,隐患排查。2008年要成为隐患排查年;九是努力营造全社会参与应急管理的良好氛围。
杭州市应急办、宁波市应急办、湖州市应急办、绍兴县应急办就抗击雨雪灾害过程中应急办发挥的综合协调作用、基层应急管理工作交流了工作经验。