根据县委统一部署,2024年9月5日至12月18日,县委第三巡察组对健跳镇党委开展了巡察,并于2025年1月14日反馈了巡察意见。健跳镇党委高度重视,将巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。
健跳镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识到整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是加强组织领导,坚决扛起整改政治责任。健跳镇党委认真领会县委关于巡察工作的有关要求,高度重视巡察反馈意见和巡察问题整改。反馈会后迅速成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他领导班子为成员的巡察反馈问题整改落实领导小组,对全镇整改工作牵头抓总、全面负责。镇党委书记严格履行第一责任人责任,领导班子认真落实“一岗双责”,镇纪委加强对整改工作的监督检查,形成一级抓一级、层层抓落实、上下齐抓共管的工作格局。二是明确目标任务,坚决落实各项整改举措。聚焦县委第三巡察组反馈的问题和提出的意见建议,健跳镇党委先后召开2次巡察工作部署会和巡察反馈专题民主生活会,对反馈的问题一项一项进行逐一梳理、逐项研究。制定健跳镇巡察反馈整改责任一览表,明确整改内容、责任领导、责任科室、联系人及完成时限,形成40个具体问题和125条整改措施。三是坚持标本兼治,坚决抓好巡察整改成效。立足治标、着眼治本,认真分析问题产生和存在的体制机制性原因,新制定制度4项,修改完善制度4项,用制度管住人、盯住事、守住线,从源头上防止类似问题再次发生。将巡察整改融入经济发展、共同富裕、干部管理等重点工作,以巡察整改促全面提升,在项目招引、民生实事、干部培育等方面取得明显成效。
镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上,当好“指挥员”,用好“指挥棒”,抓好班子、带好队伍,确保整改工作不推诿、不懈怠。一是提高站位,统一思想。组织召开2次巡察工作部署会和巡察反馈专题民主生活会,要求充分认识到巡察整改工作的重要性,把整改落实作为检验树立“四个意识”、坚定“四个自信”、维护“两个核心”的重要标尺。认真组织领导班子学习研究巡察反馈意见,进一步对号入座、剖析根源,明确责任、理清思路。要求各责任科室切实增强巡察整改工作的责任感、使命感,克服过关思想、克服畏难情绪、克服消极想法,真正把巡察整改作为推动各项工作的有力抓手。二是划分任务,压实责任。针对巡察组指出的13个大方向,逐条逐项细化分解为40个具体问题共125条整改措施,牵头制定健跳镇巡察反馈整改责任一览表。建立实施“台账式管理”和“销号式落实”制度,围绕落实清单、任务清单、责任清单制定切实管用的整改措施,个性问题对号入座,共性问题分类汇总,争取能整改一个、验收一个、销号一个。三是以上率下,抓好落实。始终站在对党负责、对人民负责的高度开展巡察整改工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织召开巡察整改工作会议2次,带头研究全面从严治党、“三重一大”决策机制、工程管理制度等重点事项5次,督促整改干部队伍建设、党风廉政建设等重点问题3个,确保各项任务按期完成。
截至2025年6月30日,巡察反馈的13个方面40个问题,已完成整改40个;制定的125条整改措施,已完成125条。在巡察整改工作中,组织处理8人(谈话提醒8人);新制定制度4项,修改完善制度4项;收回清退违规资金776元。
一、关于“学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要讲话精神不够系统深入”问题的整改进展情况
(一)针对“乡村振兴研学不够全面系统”问题的整改进展情况。
一是镇党委书记携宣传委员一行人于2025年3月4日赴台州市传媒中心进行实地考察,拓宽学习深度广度。二是研讨制定特色产业路线。研发制定健跳镇精品旅游路线两日一夜游线路规划。三是优化学习形式,敦促落实。继4月21日理论中心组学习习近平文化宣传思想后,由分管副镇长牵头谋划并顺利开展五一“鲜享美食·乐游健跳”文旅嘉年华暨消费结对签约仪式。
(二)针对“学思用贯通不够扎实有力”问题的整改进展情况。
一是摸排各村基本信息,形成一村一方案,作为底册逐步打造农村特色。申报和美乡村项目7个,获批6个,均已投入建设提升乡村基础设施助力产业升级。二是借助百余名农创客人才以及十余场农民培训,合理指导农村产业改革,提升农民思想认知。三是整合农村特色资源,挖掘品牌价值,打造以珠港核心的10村片区文旅特色产业,申报坚持“山海联动,产业互融,文旅共生”建设理念的组团片区,以试点区域为核,周边村为翼,联动互补,形成滚雪球效应,打造可复制的“兴城带村·共富共生”共同富裕新模式。
二、关于“乡村经济社会高质量发展需进一步探索”问题的整改进展情况
(一)针对“‘地瓜经济’有待增强”问题的整改进展情况。
一是加快全产业链升级。三门县大隐忘忧农场在毛叶村从事黄花菜种植,目前种植面积70亩,亩均效益可达6000元,深加工后亩均效益可达10000元以上,计划逐步在全镇范围内推广种植,同时计划在两年内签约投资建厂,建设流水线生产,形成全产业链发展。“三拾柚三”农业发展公司从原先的卖胡柚到现在农业赋能,提供生产到销售的一二产全产业链。二是积极开展校企合作,凤凰山未来谷区块农业企业与台州学院、宁波大学、浙江工业大学、上海海洋大学等积极合作,寻求专业技术帮扶。台州学院生命与科学学院副教授吴玉波担当科技特派员,助力东航水产探索工厂化AI养殖模式。李来国、王杰、俞益侠、方明等一批乡创人才助力凤凰山未来谷建设。三是截止2025年6月,健跳镇新增农业龙头企业5家;现共有省市重点农业龙头企业7家,其中省级1家(桔洲食品),市级6家(汇丰水产、东航水产、恒泰食品、濠江农业、新鑫育苗场、环码农业)。
(二)针对“工业经济有待充实”问题的整改进展情况。
一是强化项目招引。主要领导带队招商、企业以商招商、增资扩产等方式,深化开展全员招商。截至目前,主要领导带队外出招商29次,亿元以上项目签约1个,亿元以上项目落地2个。二是启动第二轮闲置低效工业用地提质增效三年行动计划,推进下沙塘、大沙湾等工业区块整治。下沙塘区块作为闲置低效提升重点区块,已联合应急、环保、消防等部门开展全覆盖排查,截至目前已约谈企业26家,腾退低小散企业9家,以及启动园区内老旧厂房翻新,内部道路完成划线并划分停车位,园区形象较之前已有明显改善。三是引育并重。深入了解企业实际需求和发展愿景,指导企业加快整改转型,2024年新增规上企业浙江锻博科技有限公司,正在积极培育2025年升规企业至少1个。
(三)针对“海洋经济有待拓展”问题的整改进展情况。
一是发展特色农业。在凤凰山区块,“苗种研发——生态种养——精深加工——品牌营销”全产业链体系正加速成型。目前欧迅对虾数字渔场项目已部分投产,已产出对虾45万斤,产值约900万元。总投资1亿元环码-万吨超低温冷链加工项目等优质农渔项目已开工建设,该项目包含万吨级冷库、GMP标准车间和青蟹标准化中心,预计年内正式投产。二是完善码头设施。持续推进码头修缮工作,对码头主体进行全面检查,对存在安全隐患的结构进行修缮,主要对铁链断裂处进行维修加固,对码头的水电管线进行维修跟换,确保渔政码头的安全性及保障正常运行。推进万吨级码头群建设,恒投工贸二期3.5万吨级码头正在开工建设,台州湾海工新能源1万吨级码头工程完成初步设计。三是推进重点项目。坚持做大能源、海工装备产业。服务靠前,助企帮扶。台州湾海工新能源装备项目已完成海转地程序,取得不动产权证及建设工程规划许可证,护岸工程已基本完工,预计八月开工建设。
三、关于“平安法治建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况
(一)针对“平安建设风险隐患犹存”问题的整改进展情况。
一是做好风险隐患排查整改工作。截止6月30日,共完成1600余次风险隐患排查:对全镇10条主街道开展一轮全覆盖排查,发现隐患150余处(已完成整改);部署驻村干部对全镇的出租房进行信息更新摸排,确定底数985间出租房。二是做好消防宣传工作。通过三门小安、个人自媒体、微信群等形式宣传,累计宣传次数超过2600余次,其中三门小安公众号共发布作品154个,侧重对企业和群众用火用电用气、电动自行车充停等安全知识宣传力度。三是做好消防演练指导工作。截止2025年6月累计开展集体演练训练不少于22次。4月参加县消防大队集中组织的液压钳技能操作学习。
(二)针对“基层治理现代化的基础还需夯实”问题的整改进展情况。
一是积极开展信访工作条例宣传活动,驻村干部走村入户宣传信访受理范围、工作流程等政策规定。截止2025年6月,走访信访重点人群、困难家庭等特殊群体300余户,宣传覆盖群众3000余人次。二是依托台州市基层智治中心平台,每周下发专项督查指令,对“三个一”行动(一周一会议、一周一接访、一周一破难)落实情况进行动态跟踪;严格执行领导班子每日坐班接访制度,提升初信初访一次性化解率。整改以来,已形成督查通报13篇,高效化解村民矛盾纠纷、解决群众合理诉求200余件。三是落实信访案件领导包案制度,进行四级责任人背书签字,形成台账,并充分发挥综合信息指挥室督查功能,掌握信访化解进度。截止2025年6月,已化解矛盾纠纷76起;75名信访重点人员已逐一落实化解和稳控责任。
(三)针对“维稳意识和能力有待提升”问题的整改进展情况。
一是加强风险事项排摸报备。持续开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大整治”行动,对各行政村风险隐患、高频报警事项及生产安全、交通安全、涉海涉渔、执法、欠薪等各领域隐患进行了全量排查,制定风险清单、责任清单、工作清单“三张清单”,并进行每周滚动式更新、报备。截至2025年6月,累计排查各类矛盾风险324起。二是完善台账资料管理。对“两张清单”重大风险事项现有的台账资料进行全面梳理,查找漏洞及时补缺,明确台账管理的职责分工并定期对台账进行归档和备份。三是抓牢纠纷事项分析研判。在县委政法委牵头下,召开了中核三门200MW滩涂光伏一期项目建设纠纷复盘会议,涉事农民工工资已全部结清,涉及财产纠纷的已建议走法律途径。
四、关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改进展情况
(一)针对“对意识形态工作重视不够”问题的整改进展情况。
一是于2025年年初印发《健跳镇领导干部意识形态一岗双责制度的通知》以及《关于调整健跳镇意识形态工作领导小组成员的通知》。二是规范意识形态工作纳入述职述廉报告。由相关领导在会议上明确2025年度述职述廉报告需包含意识形态工作内容。三是定期开展意识形态交流会。根据县级相关文件部署,一年召开两次班子成员意识形态交流会,相关人员汇报意识形态领域重点工作的推进情况。
(二)针对“分析研判不够规范”问题的整改进展情况。
一是2025年1月2日,镇党委副书记开展党内意识形态工作通报。二是规范理论中心组学习记录,2025年以来召开的6次理论中心组学习会均按照要求完整记录会议内容。三是2025年3月19日、5月12日已开展维护意识形态安全专题学习会。
(三)针对“意识形态检查指导不够全面”问题的整改进展情况。
一是领导班子成员常态化深入下属党支部,了解意识形态工作开展情况。截止2025年5月,领导班子成员深入自己所管辖片区村社共计百余次。二是意识形态学习融入四月份主题党日。各驻村干部在学习环节着重强调,并监督党支部全体党员认真学习相关内容。三是落实下级党组织年度督查。2025年6月主题党日期间,通过各驻村干部向各村书记、各村委重点强调意识形态工作,并明确要求做好年度意识形态督查的迎检准备工作。
五、关于“党风廉政建设责任未层层压紧压实”问题的整改进展情况
(一)针对“党风廉政建设压力传导层层递减”问题的整改进展情况。
一是加强上级精神传达和日常提醒。在班子例会、机关干部会议上多次传达学习党风廉政相关文件精神,每季度对领导班子的廉政约谈本进行检查,做好提醒督促工作。二是常态化开展党风廉政教育。截止6月30日,已召开2次专题学习会,3次警示教育会。三是定期召开党风廉政建设专题例会。每季度定期召开一次党风廉政建设专题例会,一季度例会上组织班子成员签订党风廉政建设责任状,制定健跳镇党风廉政建设第一责任人清单和领导班子“一岗双责”责任清单。
(二)针对“日常教育监督管理存在盲区”问题的整改进展情况。
一是利用“头雁领航 村村竞赛”、村镇干部会议等机会,多次开展相关业务培训、警示教育。将村内党员干部违纪情况纳入“头雁领航 村村竞赛”考核细则,2024年共59名村干部扣除相应报酬;将机关干部受处分处理情况,如诫勉谈话、通报批评等纳入《健跳镇2024年度机关干部考核办法》(意见征求稿)。二是坚持发挥廉政谈话作用,在清明、五一等重要时间节点,对党员干部进行廉政约谈,2025年上半年共约谈240人次。三是做好处分后半篇文章。2025年上半年共处分党员8人,镇纪委指导各村及时在党员会议上宣布处分文件,加强警示教育。
(三)针对“廉政约谈不到位”问题的整改进展情况。
一是制定班子成员廉政约谈制度,明确约谈情形、约谈内容、程序及纪律要求等。二是加强监督检查。由纪委委员每季度对廉政约谈记录本进行检查,对约谈次数过少、记录过于简单、内容不当的进行及时提醒并适当整改。三是学习廉政约谈制度。2025年3月20日,组织班子学习廉政约谈制度,强调要坚持实事求是、教育预防为主等原则开展谈话。
六、关于“工作作风不够扎实”问题的整改进展情况
(一)针对“调查研究不够深入”问题的整改进展情况。
一是加强调研规划与目标设定。2025年2月10日组织领导班子成员共同研讨,结合单位重点工作、发展战略及当前面临的突出问题,明确调研选题方向。二是强化调研过程管理与监督。2025年5月上报各班子成员调研选题,并明确年末上交调研报告。三是定期组织调研培训。邀请新闻领域、社会领域的专家学者,为领导班子成员和相关工作人员开展调研方法、数据分析、报告撰写等方面的培训。
(二)针对“‘四风’问题依然存在”问题的整改进展情况。
一是将村内党员干部违纪情况、坐班值班情况等纳入“头雁领航 村村竞赛”考核细则,2025年上半年共通报批评6人次,教育批评11人次,党纪处理8人。二是加强学习督促。在二季度党风廉政建设专题会议上重温学习《县委办公室县政府办公室印发〈关于进一步整治婚丧陋习推进移风易俗工作的实施方案〉的通知》,同时将该实施方案纳入到5-6月份党组织主题党日议程。2025年上半年共有5名党员干部向镇纪委报备婚丧事宜。2023年12月27日已对花市村党支部书记进行党内严重警告处分。
(三)针对“文风不够严谨”问题的整改进展情况。
一是明确工作总结撰写要求。为提升各办公室工作总结的质量与规范性,确保总结内容清晰、结构合理,拟定工作总结撰写要求,明确格式要求、内容结构、语言要求、其他要求。二是传达工作总结撰写要求。通过浙政钉主任群,已组织各办主任认真学习工作总结撰写要求。三是落实监督检查。镇纪委将严格按照工作总结撰写要求进行检查,确保格式规范统一,内容真实准确,质量达标。
(四)针对“考勤纪律不够严格”问题的整改进展情况。
一是组织召开培训会。2025年3月召开全体机关干部会议开展考勤制度专项培训。二是严格执行处罚措施。按照规定对相关人员进行相应处罚,2025年4月24日,对健跳镇相关机关干部进行通报批评。三是优化完善考勤制度。已于2025年4月29日修订出台《健跳镇机关干部考勤制度》。
七、关于“财务管理不规范”问题的整改进展情况
(一)针对“财务支付不规范”问题的整改进展情况。
一是经核查,第二办公区车棚修理费用系真实发生。同时,由分管领导在机关干部会议上强调维修费报销相关规定。二是对已发现的未经审批的出行报销单据进行逐一核实,由相应领导已完成出行审批流程补审。严格执行浙里报系统交通出行审批流程,对未按规定报销的,不予报销。三是对2023年11月29日的支付清单进行了全面、细致的复核,记录有领用金额;已逐一联系相关退休干部本人进行核实确认。四是对财务人员进行提醒谈话,提高重视,要求加强管理及审核。五是出台关于《三门县健跳镇人民政府财务管理制度(2025修编)》、关于《健跳镇事业人员县内公务出行交通包干费管理暂行办法》。六是机关干部大会上由分管带领学习办法,强调规范报销制度。七是组织财务人员对财务制度进一步学习,提高责任意识和重视程度。
(二)针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况。
一是经核实,2020年9月30日支付接待费系存在一餐多函情况,已退回9月2日所产生接待费476元。二是由分管领导在机关干部大会上领学,并要求严格执行《县党政机构国内公务接待管理实施办法》。三是对相关工作人员进行提醒谈话,提高重视,要求加强管理及审核。
(三)针对“固定资产管理不到位”问题的整改进展情况。
一是已完成应急救援车信息、老省心综合体厨房设备登记补入系统。二是资产云系统和账务系统对账核实,确保账实相符。三是组织财务人员对固定资产管理进一步学习,提高责任意识和重视程度。四是由党政办牵头定期组织固定资产盘点,定期核对账册,严格落实固定资产管理制度。
八、关于“工程项目监管存在漏洞”问题的整改进展情况
(一)针对“工程组织实施不规范”问题的整改进展情况。
一是明确各办主任作为工程管理专员,各业务负责人为具体经办人员,全程负责工程全过程跟踪管理。二是截止目前已利用机关学习夜组织全体机关干部进行了3次工程管理业务知识学习培训,下一步将以每季度至少组织开展1次业务知识学习培训的常态化机制予以长期落实。三是建立了以城建、国土、水利、财政(农经)、招投标等条线以及各办分管领导组成的工程项目监督管理小组,小组对各工程开展全方位的监督管理和业务指导。
(二)针对“工程变更不规范”问题的整改进展情况。
一是根据《中华人民共和国招标投标法》《浙江省集体资产管理条例》《三门县村级工程建设项目管理办法》(三政规〔2023〕12号)等法律法规和政策规定,结合我镇实际制定出台了《健跳镇村级投资项目变更管理办法(试行)》规范变更内容、权限和流程,并下发至各办各村予以学习落实。三是已通过机关干部大会等形式3次组织全体干部学习工程变更业务知识。
(三)针对“工程款支付不规范”问题的整改进展情况。
一是对财务相关人员进行提醒谈话,提高重视,要求财务人员加强管理及审核,要求出纳人员强化支付管理。二是学习《财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》,重点强化质保金扣留规则,严格按照管理制度落实执行。三是通过机关学习夜对经办人员进行培训,覆盖全科室,要求发票送签背书质保金相关标识;财务人员积极参加上级主管部门业务培训;由分管领导领学,组织集体学习,严控落实内控流程。
(四)针对“工程资料管理不规范”问题的整改进展情况。
一是制定出台了《健跳镇村级投资项目变更管理办法(试行)》和修订了《健跳镇小额工程交易管理办法(修订稿)》,在两个管理办法里明确了项目档案管理要指定专人负责,以及项目档案资料收集、整理的相关内容。二是截止目前已利用机关学习夜组织全体机关干部进行了3次业务知识学习培训,下一步以每季度至少组织开展1次业务知识学习培训的常态化机制予以长期落实。三是制定出台了《健跳镇村级投资项目变更管理办法(试行)》和修订了《健跳镇小额工程交易管理办法(修订稿)》,在两个管理办法里明确人员变动时必须做好档案资料的移交工作。
九、关于“公务车管理不到位”问题的整改进展情况
(一)针对“公车相关制度不完善”问题的整改进展情况。
一是参照市县公车管理办法,已出台《健跳镇公车使用制度》。二是制定《公务用车维修保养申请表》,并按规进行维护费用审批。三是于2025年6月11日完成浙J9N98D安装定位。
(二)针对“公车规定执行不严格”问题的整改进展情况。
一是健跳镇维修审批单于2025年3月制发,其中一份已于2025年5月10日完成上报,交由党政办归档管理;计划于2025年年末形成保养档案台账。二是于2025年6月11日完成浙J9N98D安装定位。三是于2024年10月21日召开驾驶员会议,传达省委政府印发的《浙江省党政机关公务用车管理实施办法》文件精神,要求驾驶员严格按照规章制度工作。2024年10月召开驾驶员管理会议,对违规用油责任人员进行批评教育,并于2024年11月18日退回应急车重复加油费用300元。
十、关于“党建引领效应不明显”问题的整改进展情况
(一)针对“整体谋划统筹推进有所欠缺”问题的整改进展情况。
一是多方联动。健跳镇党建办、妇联、团委协同“核我一家”党建联建成员单位开展了植树节植树造林活动、迎六一儿童节活动以及健康健步走等活动,促进联建村社发展。二是节点打造。截止今年五月底,欧迅示范共富工坊和东航蟹逅共富工坊都已完成建设。
(二)针对“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改进展情况。
一是强化思想教育。每月分支部召开机关支部主题党日,结合中央八项规定精神学习教育,扎实开展“四风”问题整改,加强党员服务意识培育。二是加大处理力度。对服务群众不够、违反交通文明行为的同志进行及时的谈话提醒,今年以来共计谈话5人。三是签订文明承诺。利用机关干部大会的机会,组织全体机关干部签订《文明交通责任书》。
(三)针对“发展党员程序不规范”问题的整改进展情况。
一是核实基本情况。对反馈的问题进行了核实,逐一与未签到人员、参会人员等相关人员进行了解。二是加强业务指导。对照县级资料,规范发展党员流程,借助机关干部学习夜等,对党务人员做好业务指导,今年以来共开展相关业务培训3次。三是定期核对检查。定期组织人员对发展党员工作进行全面检查,开展发展党员预审工作,确保发展对象符合条件、流程规范,今年已开展相应预审和检查20人次。
(四)针对“党员公示栏不规范”问题的整改进展情况。
一是及时更换。已将“公告栏”及时替换成公示栏,并对39个村进行了排查,改正更新4个。二是全面整改。规范开展村级三务公开,每月组织专人不定期对各村党群服务中心公示栏更新情况开展检查,及时整改公示内容不规范、内容陈旧等情况,截止6月指导各村整改各类不规范问题110余处。三是专人负责。每个党组织确定1名负责党建工作的党员,组织开展一次基层党组织规范化建设、发展党员、党费收缴等专项培训。
十一、关于“选人用人工作不够细致严谨”问题的整改进展情况
(一)针对“会议记录不规范”问题的整改进展情况。
一是加强业务学习。组织人事干部进行专项学习,加强对人事工作的严肃性教育,规范相应程序。二是规范会议记录。已更换党委会会议记录本,停止使用活页笔记本记录党委会会议内容,针对人事工作使用专项记录本予以规范记录,目前已集中讨论和记录人事1次。三是专人定期审核。由党建办安排专人,每月每季度对记录本进行检查审核。
(二)针对“干部人事制度执行不严格”问题的整改进展情况。
一是加强业务指导。对组织干事进行提醒谈话,同时加强人事干部的培训和业务指导,严格按照文件要求予以登记备案,确有特殊情况的及时上报。二是规范表格填报。制定健跳镇工作人员因私出国(境)情况报告表和证件上交登记表,及时做好登记备案,妥善保管相关证件。三是严守时间节点。对新入职人员,提前告知他们携带相应证件,在办理入职同时进行相关证件备案登记。
(三)针对“履行选拔任用规定不到位”问题的整改进展情况。
一是核实考察情况。已对相关人员进行谈话核实并已补齐2024年4月提拔批次所缺少的各类资料。二是加强人员培训。已组织考察人员业务培训2次。
(四)针对“干部选拔任用基础工作不扎实”问题的整改进展情况。
一是全面梳理。已对2019年以来的资料、文书档案进行梳理、完善,对未手写签名或未签具体日期的资料,在核实确认后,由相关人员补签完整,同时对组织干事进行提醒谈话。二是规范保管。采购人事专柜,对中层干部按照“一人一档”原则进行文书档案归档,统一保管存于人事专柜。三是档案补正。开展资料补档,对遗失的文书档案,收集原始资料,对缺失部分予以补正,目前已完成全镇人事档案补正。
十二、关于“清廉村居创建存在短板”问题的整改进展情况
(一)针对“‘示范促廉’引领力不强”问题的整改进展情况。
一是加强清廉村居品牌创建。已成立“清廉村居品牌创建专班”,对行政村“引领型、完善型、提升型”设立三类综合评估标准和具体流程,并制定差异化创建标准及2025年度目标。二是挖掘特色文化元素。结合各村资源禀赋,重点挖掘红色文化、家风家训等特色元素。目前已针对连心塘和南野村特色元素开展了挖掘工作。三是加强清廉文化建设。借助“跳跳鱼”宣讲团举办活动2场,覆盖党员干部和群众100余人次。
(二)针对“‘制度固廉’约束力不足”问题的整改进展情况。
一是加强清廉村居建设考核。已完成《村级干部考核办法》的修订,将清廉村居建设纳入村党组织书记述职评议和年度考核,于6月3日开展“清廉履职满意度测评”,结果与评优评先、绩效奖励挂钩。二是进一步规范村级权力运行。已制定《村级“一把手”权力清单和负面清单》,并对相关人员进行学习传达。三是强化制度执行监督。严格执行“五议两公开”制度,已联合组织、纪委、农经各部门对“五议两公开”开展检查2次,对发现的问题进行了通报,并督促整改。
(三)针对“‘监督守廉’防控力不够”问题的整改进展情况。
一是完善基层监督“一张网”。建立“镇纪委+村监会+村民监督员”三级监督网络,已召开联席会议2次。二是整合监督力量。联合镇招标办、农经等部门成立“村级三资监督小组”,已开展交叉检查2次,重点核查村级财务、工程建设项目税率差问题等。三是加强队伍建设。加大对监督人员的培训力度,5月已组织人员业务培训1次,参训人员90余人。
十三、关于“整改落实不够彻底”问题的整改进展情况
(一)针对“未严格落实整改主体责任”问题的整改进展情况。
一是压实书记责任。明确居委会党组织书记职责,落实居委会党组织书记报酬,日常由分管领导督促落实职责工作。二是完善硬件设施。落实两个居委会固定办公场所,补齐相关办公用品,要求正常坐班值班。三是加强业务指导。加强对居委会及党组织的指导及常态化监督,确保支部党员主持开展组织生活。
(二)针对“未做到标本兼治”问题的整改进展情况。
一是由镇经济发展办对核电路南段转盘处景观提升工程情况进行核查,目前已对相关负责人进行谈话提醒。二是利用机关学习夜组织全体机关干部进行了3次业务知识学习培训,下一步以每季度至少组织开展1次业务知识学习培训的常态化机制予以长期落实。三是制定出台了《健跳镇村级投资项目变更管理办法(试行)》和修订了《健跳镇小额工程交易管理办法(修订稿)》,在两个管理办法里明确了项目档案管理要指定专人负责,以及项目档案资料收集、整理的相关内容,同时明确人员变动时必须做好档案资料的移交工作。四是根据《中华人民共和国招标投标法》《浙江省集体资产管理条例》《三门县村级工程建设项目管理办法》(三政规〔2023〕12号)等法律法规和政策规定,结合我镇实际制定出台了《健跳镇村级投资项目变更管理办法(试行)》规范变更内容、权限和流程,并下发至各办各村予以学习落实。
下一步,健跳镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻县委深化巡察成果运用要求,持续压实整改责任,做好巡察“后半篇文章”,以高质量整改推动镇域经济社会高质量发展。(一)聚焦问题清零,持续加压发力。克服“过关”思想,保持整改标准不降。对已完成事项定期“回头看”,防反弹回潮;对推进中或长期任务,挂图作战、动态销号,细化措施、明确时限,确保问题清仓见底。(二)聚焦长效常治,健全现有制度。严格执行财经纪律、工程招投标、小微权力运行等现有制度。针对巡察暴露的临港产业、重大项目监管、干部人事等重点领域制度漏洞,及时新建修订管用机制,构建权责清晰、监督有力的内控体系,从源头防范风险。(三)聚焦发展赋能,深化成果转化。推动整改与中心工作深度融合,与落实上级决策、港产城融合、优化临港营商环境、深化美丽城镇及和美乡村建设等核心任务衔接。通过整改破解瓶颈、激发动力、提升效能,实现整改与发展互促共进,再创海洋强镇发展新优势。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-89300050;邮寄地址:浙江省台州市三门县健跳镇望海路48号健跳镇人民政府,邮编:317100。