陈柯等11位代表：

你们在三门县十七届人大四次会议上提出的《关于加强过期食品安全管理的建议》（第119号）收悉。经研究，现答复如下：

民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐。近年来，省内各地食品安全事故频发，尤其是过期食品安全问题日益成为社会各界热议的焦点话题。三门县市场监管局不断探索创新、开拓前进，系统推进过期食品专项整治，在健全治理体系、丰富治理方式、提高治理效能等方面取得积极成效。

一、主要措施

我局严格贯彻落实“四个最严”要求，成立过期食品治理领导小组，出台工作方案，明确任务分工，及时召开过期食品专项整治行动部署会及乡镇联合整治行动推进会，要求各部门要提高政治站位；坚持标本兼治，构建“源头严防、过程严管、风险严控”闭环体系；强化协同联动，形成“属地管理、部门协作、社会共治”的治理格局。部署会后，我局坚持问题导向，通过科所联动，综合研判，确定监管的重点领域和关键点位，精准开展专项整治。同时，全面实施靶向攻坚行动，开展专项治理：一是强化源头治理机制，加强日常检查频次，要求严格落实进货查验制度，加强过期食品日常自查，有条件的设临保专区，确保过期食品及时下架。二是深化违法案件查办，加大对过期食品违法行为查处力度，截止目前，生产、流通、餐饮环节查处过期食品案件共41起。三是创新示范引领模式，打造“农村食品安全示范店”，累计建成阳光小作坊20家，“农村食品经营示范店”262家，带动80%商户规范提升，通过“以点带面”推动行业规范。共检查食品生产经营主体2000多户次，立案查处违法案件41起，收缴假冒伪劣食品11.5公斤，罚没9.19万元；责令整改45起，移送公安机关1起；制作手册、海报、图解、视频等宣传资料15000余份，目前已发放10000余份。

二、存在的问题

三门经营业态整体呈现经营规模小、地域分布散、量大面广等特征。专项整治过程中发现以下突出问题亟待解决：一是安全意识薄弱，维权乏力。与其是农村地区消费者受文化水平、消费能力限制，普遍存在食品安全知识欠缺、辨别能力弱等问题，存在“图便宜、重外观”的倾向。部分群众遭遇问题食品后，因维权渠道不清、程序复杂或“怕麻烦”心理，主动放弃维权，客观上助长了过期食品的市场空间。二是经营主体失范，管理缺位。农村食品经营主体素质整体较低，食品安全知识储备不足，法治观念淡薄，存在“重利益、轻责任”倾向。硬件设施投入不足，仓储设施简陋、场所布局不合理等问题突出，部分经营者为降低成本，没有设置临期食品专区或专柜，过期食品自查不到位，加剧农村食品安全风险。三是食品安全主体意识不强，因年龄较大文化程度不高，集中体现在过期食品未下架、管理混乱等。

三、对策建议

一是强化协同监管，筑牢安全防线。建立多部门协同监管机制，市场监管、公安、农业农村等部门定期开展联合执法专项行动，对重点区域、重点品种实施“清单式”整治。完善跨区域案件协查和线索移送制度，推行“网格化+信息化”管理模式。建立“吹哨人”奖励机制，鼓励违法线索举报行为，形成“群众盯梢、专业执法”的共治格局。

二是推进智慧监管，提升治理水平。加快推进“互联网+监管”模式，在农村食品生产、流通环节部署智能终端设备，实现原料来源、加工过程、销售流向“一码溯源”。搭建农村食品安全大数据平台，运用AI算法分析抽检数据、投诉举报信息，精准定位高风险主体和品种，对过期食品自动触发预警。

三是加强宣传引导，营造共治氛围。利用新媒体平台打造“农村食安”宣传矩阵，制作发布短视频、宣传画册等通俗易懂的宣传产品，面向广大消费者、食品从业者开展依法诚信从业、食品安全专题培训，提高食品安全意识。建立“执法曝光台”，定期曝光典型案例，形成有力震慑。

感谢你们对食品安全监管工作的关心和支持！欢迎您继续提出宝贵的意见和建议。

联系人：许永富

联系电话：0576-83339921

　　　　　　　　三门县市场监督管理局

　　　　　　　　　　　　2025年5月28日