2024年，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，忠诚履职、真抓实干，全力推动法治建设和司法行政各项工作实现新发展。三门县获评2024年度法治浙江建设优秀单位，在2024年市对县法治考核中并列第一、进入优秀序列。

一、2024年工作总结

（一）融入中心大局，统抓法治建设坚定有力

一是推进法治统筹水平再提高。深入推进习近平法治思想“八进”工作，将《习近平法治思想学习纲要》纳入县委理论学习中心组学习内容。制定《2024年法治三门建设工作要点》，深化法治考核指标预警通报机制，梳理考核扣分点19项，发送扣分风险单6份。做好法治建设群众满意度提升工作，制作投放《法治三门建设宣传片》，覆盖户外大屏、影院片头、公交车辆等点位150余个。二是推进决策参谋作用再提效。加强重大行政决策目录化、动态化管理，确定重大行政决策项目31项，动态调整2项。入选省厅2024年重大行政决策源头治理专项行动制度成果培育项目，完成《浙江省重大行政决策听证制度》论证编制工作。积极参与县内各类专项涉法事务，为县委县政府各项疑难问题提供法律建议，共参加各类会议230余次，审核涉法文件40件次，审查行政协议60件次，反馈建议170余条。三是推进复议应诉工作再提质。出台行政纠纷“诉源三治”专项行动工作方案，组织行政机关加强对涉案线索、苗头问题及复议诉讼案件的梳理排查、预防化解。2024年，收到行政复议申请114件，当年办结100件；新发生一审行政诉讼案件33件，审结32件。四是推进合法性审查质效再提升。健全乡镇（街道）合法性审查流转、备案审查等机制，指导10个镇街完成“一图一清单一指引”的自查和完善，确保涉法事项应审尽审，规范审核及备案涉法事项869件。加快推进全县法治审查员队伍专业化、职业化建设，举办首批15名法治审查员任命仪式和业务培训会。

（二）勇于创新争先，推进法护营商主动有为

一是深化涉企法治服务增值化改革。召开“法企面对面 答需话营商”座谈会，根据企业“急难愁盼”和涉法需求，梳理形成包括法律风险防范、合规建设、行政复议等13类71项涉企法治服务事项清单。上架“企业退出法治服务”“劳动纠纷预防与处置”一件事服务。二是深化执法监督协调。组织开展涉企执法专项监督和2024年度行政执法案卷评查活动，对25个行政执法单位的213份案卷进行集中评查、交叉互评，制发行政执法监督通知书12份。完善法治监督共同体联席会议制度，整合人大监督、纪委监察等7项法治监督资源，组建法治监督专职队伍，对食品药品、环境保护等领域开展联合专项监督4次。三是深化风控法务建设。聚焦橡胶产业发展过程中的产业发展态势、高频涉法风险、企业实际需求，形成涵盖环境保护、安全生产、知识产权等6大领域、21项风险防范点的橡胶产业风控法务指引。健全风控法务指导工作机制，从主管部门、行业协会、律师队伍中选取风控法务指导专家成员21名，成立指导专家库。

（三）聚力民生实事，细抓法律服务有质有效

一是做好法治宣传教育。制发2024年度普法依法治理要点和普法责任清单，组织开展法治宣传活动500余场，录制农村广播普法节目24期，发布典型案例280余例。打造“法律明白人”法治实践工作站，推动“1名村社法律顾问+N名法律明白人”组团服务中心工作，参与法治实践活动300余场。二是做实法律服务管理。开展收案收费专项督查和“双随机”检查工作，加强律师行业党纪学习教育，组织律师深入企业园区、村居社区开展公益法律服务130余次，录制《律师在线》等栏目24期。三是做优公共法律服务。加快“15分钟公共法律服务圈”建设，对公共法律服务中心（站点）、智能终端设备等进行经纬度标注，生成三门公共法律服务资源一体化可视化地图。认真做好法律援助工作，畅通网络受理渠道，共受理法律援助案件400件、法律帮助241件。四是做细公证便民服务。创新“公证+N”服务模式，开通在线金融赋强公证业务，推行“公证+不动产登记”联办，探索“公证+资产处置平台”执行财产自行处置方式。深入开展“公证减证便民提速”系列活动，搭建“三门县公证在线”服务平台，推行预约申办、上门办证、远程视频公证等服务，共办理各类公证案件852件。

（四）筑牢稳定基础，推进基层治理有序有方

一是强化矛盾纠纷调处。深化“县镇村”三级人民调解体系建设，探索推广“揭榜调解”破解疑难积案机制，重点抓好涉企、涉农、涉校涉生等矛盾纠纷的排查调处工作，全年共受理调处各类矛盾纠纷2911件。二是强化社区矫正管理。坚持“动态监管、矫情研判、风险防范”三同步，运用“智能电话核查系统”、“随行智控”等信息化手段加强日常监管及状态研判。推进社区矫正对象“学历技能提升”三年行动，开展技能培训183人次，新增学历教育报名79人。搭建“线上+线下”心理矫治平台，组织集体授课612人次、一对一心理辅导12人次、团体心理辅导407人次。三是强化安置帮教落实。完善安置帮教对象四色管理制度，落实“一对一”网格帮扶和重点帮教对象“一人一策”管控方案，实现“纵向到底、横向到边、全网覆盖”的立体化帮扶。

（五）突出精干锻造，强抓队伍建设赋能有效

一是抓好党建引领。始终坚持把政治理论学习摆在首位，扎实开展党纪学习教育，学习贯彻党的二十届三中全会精神和新修订《中国共产党纪律处分条例》，引导干部学纪、知纪、明纪、守纪。今年以来，开展党纪学习教育20余场次，党支部集中学习25余次。二是抓严作风转变。坚决落实“一岗双责”制度，全面推行防止干预司法“三个规定”，严格执行新时代政法干警“十个严禁”规定。高度重视党风廉政和意识形态工作，加强岗位廉政风险排查，开展廉政约谈52人次，召开意识形态专题研判会3次。三是抓牢能力提升。认真落实“青蓝工程”成长帮带制度，组织开展“法小蓝讲堂”暨“百名科长破百难”活动，鼓励干部参加“五微”岗位大练兵活动，引导干部在学习中不断完善履职尽责必备的知识体系，提升业务能力和理论素养。四是抓实巡察整改。将巡察整改作为一项重大政治任务，逐条逐项研究巡察反馈的3方面21个问题，制定切实可行的整改措施，并加以落实。

二、2025年工作思路

2025年是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是全面依法治国“一规划、两纲要”的收官之年，统筹法治建设和司法行政工作点多、线长、面广，三门县司法局将深入学习践行习近平法治思想，聚焦主责主业，充分发挥抓前端、防风险、促发展职能作用，坚持“一个统筹”、突出“三项重点”、紧抓“四大方面”，为我县再创现代化新港城跨越赶超新优势提供有力法治保障。

（一）坚持“一个统筹”，推进法治三门建设落细落实

深学笃行习近平法治思想。发挥依法治县统筹协调作用，组织召开县委全面依法治县委员会会议，部署年度法治三门建设任务。抓好“关键少数”，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。细化法治浙江、法治台州建设考核细则，优化法治三门建设考核评价体系，积极争取省厅新一轮揭榜挂帅项目，打造具有三门辨识度、影响力的法治建设成果。

（二）突出“三项重点”，推进法治改革任务有力有为

一是探索预防性法治体系建设。探索建立政府涉法事务“重案联审”制度，制定重大疑难复杂案件联合会审研判方案，推动遗留问题处置、土地征收拆迁、政府招商引资等重大涉法事务及行政复议、合法性审查等方面的重大疑难复杂案件，从过去“单兵作战”向“多方协同”转变。在今年推出的涉企案件行刑双向衔接机制的基础上，全领域开展行政执法案件行刑衔接工作，梳理提炼、宣传推广经验做法和优秀案例。

二是健全重点产业发展法治风险防范体系建设。编制完成冲锋衣产业风控法务指引，设立橡胶产业、冲锋衣产业风控法务服务中心（点），加强冲锋衣及橡胶产业风控法务指引的宣贯工作。依托律师、行业协会、部门骨干组建产业链法治服务团，推行“定期普检+专项问诊”双轨模式，对企业定期开展经营风险筛查、合同履约评估、知识产权保护等“法治体检”服务，推动产业发展从“事后整改”向“全程防控”转变。

三是构建涉企多头重复检查综合治理机制。推进法治监督共同体规范化运行，形成对涉企执法行为全方位、全过程的监督合力，加强涉企重点领域专项督查和行政执法案卷评查，大力整治重复执法、检查频次高、随意检查、逐利执法等突出问题。探索建立事项清单集成和涉企抽查审批机制，汇编形成行政执法问题年度典型案例，依规依纪依法实施容错免责。

（三）紧抓“四大方面”，推进司法行政工作提质提效

1.抓复议应诉，力推行政争议实质化解

一是做好行政复议先行引导。将调解贯穿于行政复议办案始终，建立健全典型案例发布和案卷评查机制，加强行政复议意见书运用，落实好行政复议监督质效增值年专项活动各项要求，更好地发挥行政复议化解行政争议主渠道作用；依托“15分钟公共法律服务圈建设”，完善行政复议基层服务点建设，进一步畅通行政复议的申请渠道。二是做好行政诉讼应诉工作。继续开展行政争议“以案治本”专项治理行动，落实行政错案结果“八运用”制度和错案约谈等举措，巩固出庭应诉100%成效，努力实现行政诉讼案件发案率和败诉率双下降，力争发案量不超过上一年度，败诉率低于省市平均水平。三是做好复议应诉能力提升。贯彻落实新修订的《行政复议法》，规范复议案件办理流程，通过科室内部每案分析、法院同堂业务探讨等方式，加强行政复议应诉队伍的理论学习和业务培训。

2.抓民生服务，加大法律服务有效供给

一是推动法治宣传见实效。全面落实普法责任机制，编制年度普法责任任务清单，持续基层村社“法律明白人”精准培育，加强法治宣传教育的精准度和实效性，创建具有山海地域特色的普法品牌，完成省市对我县“八五”普法终期验收。二是推动公法服务再优化。开展家庭签约律师试点工作。深入推进法律服务驿站规范运行，探索建立与人大联络站、共享法庭联动机制；不断拓展15分钟公共法律服务圈覆盖范围，提升为民、利民、便民覆盖能力。推行刑事案件律师辩护、律师调解和值班律师制度的有效覆盖，继续打造法律援助便民服务窗口，简化案件受理审查程序，提高受理审查满意率和案件承办满意率。三是推动公证便民提新速。深化公证在服务金融、民营企业、保障“三农”、司法辅助事务等领域的实践，推进“公证+金融”融合发展，做优金融领域线上赋强公证服务，实现效率提速、服务提档、质量提升；推进“不动产登记+公证”一件事改革，实现“一窗进、一窗出、一站办”一体化跨界服务。

3.抓基层治理，夯实基层安全稳定基础

一是提升人民调解工作质效。推行“揭榜调解”破解疑难积案机制，将重大矛盾纠纷案件、特殊疑难积案、涉稳突发事件梳理形成三个等级的“疑难杂症”问题清单，支持调解员揭榜领件、牵头调解，下沉乡镇村社进行逐案研判、化解稳控。二是提升社区矫正工作质效。完善社会组织参与社区矫正的多元治理体系，规范社区矫正教育、公益活动等场所建设，与县“志愿服务联合会”等社区组织开展合作，培育社区矫正社会化特色品牌。三是提升安置帮教工作质效。加大刑满释放人员安置帮教力度，严格落实一人一档、专人专管，建立个性化帮教方案，开展拉网式排查和集中式走访，有效预防和减少重新犯罪。

4.抓队伍建设，锻造过硬司法行政铁军

一是强化政治理论学习。切实加强全面从严治党和意识形态工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，用好线上线下学习平台，持续提升政治理论学习实效。二是强化党风廉政建设。持续开展纠“躺平”治“佛系”专题作风建设活动，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实新时代政法干警“十个严禁”规定，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。三是强化能力素质提升。坚持新时代好干部标准，建立健全以工作目标绩效考核为核心的考核评价机制，积极开展“百名科长破百难”、岗位大练兵、素质大培训等活动，鼓励引导全县司法行政干警参加国家统一法律职业资格等考试，提升司法行政干警实战能力。