2024年，县公共资源交易中心在县委、县政府和县行政审批服务中心党工委的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要论述，全面深化“放管服”改革，不断推进“一流平台、一流服务”品牌建设，圆满完成各项目标任务。现将2024年工作开展情况及2025年工作计划总结如下：

一、2024年工作完成情况

（一）坚持稳中求进，交易成绩取得新突破

2024年，三门县公共资源交易中心共办理各类交易项目589宗，成交总金额55.11亿元，累计节约和增值资金4.64亿元。其中完成工程建设项目招标 87项，交易金额27.03亿元，节约资金2.74亿元；政府采购项目259项，交易金额3.55亿元，节约资金5776万元。其中完成集中采购项目15个，交易金额1609.62万元，节约资金145万元；土地使用权出让30宗，成交金额6.74亿元，增值金额3580万元；企业国有产权交易48宗，成交价12.84亿元，增值金额3283万元；其他公共资源交易165宗，交易金额4.95亿元，节约资金6288万元。取得了良好的经济效益和社会效益。

（二）坚持规范管理，平台建设取得新成就

一是强化信用管理，规范代理行为。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《浙江省招标投标条例》等规定，结合我县实际，县人民政府行政审批服务中心协同三门县市场监管局印发了《三门县建设工程招标代理信用评价办法》，有效规范招标代理行为，推进招标代理信用体系建设，促进代理市场的健康发展。通过对2024年的业务开展情况测评，对我县26家代理机构进行了信用评价，其中获评3A级的1家，2A级的11家，A级的13家，B级的1家。

二是严格专家管理，保障交易公平。一方面对于依法必须招标的项目，专家均通过省综合评审专家库统一抽取，实行专家一标一评制度，对于违规行为及时上报。另一方面，对县专家库进行清理整合。全面梳理专家库资源，重新设置了四大类，共计15个专业。同时清理了约190名失效或无效专家，对保留的专家按照其专业，重新分类。及时做好新申请入库专家的审核入库工作，新入库专家47名。保证了专家的专业性，提高了评审效率，同时也提升了业主单位和招标代理机构的满意度。

三是强化内部管理，规范见证服务。县交易中心通过对开评标过程的梳理，主动发现和处理管理过程中的漏洞。通过专家等候室改造、加强门禁管理等措施，切实提高中心的服务管理能力，保证了开评标过程全程合法合规可监控。对平台的工作人员采取了“一人一标现场见证、全程服务跟班负责”等监督与管理措施，以此来提高相关机构从业人员的责任意识、纪律意识、服务意识、质量意识。同时充分发挥电子监察系统，计算机辅助评标系统、远程评标系统等科技手段的作用，为公共资源交易全程提供科技保障。

（三）坚持提质增效，交易市场迸发新活力

一是强化公平竞争审查刚性约束。持续清除交易壁垒，开展妨碍全国统一大市场建设规定和做法的自查清理工作，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。联合县行政服务中心在重大项目开标前召开标前会议，针对违规设定企业营收、从业人员、纳税额、企业性质等规模条件以及设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求等13条重点内容逐一审查，交易文件编制质量明显提升。

二是持续助力企业降本减负。全面推广使用电子保函、保险等代替投标保证金。今年以来接受保函保险等1.23万余份，保函替代率达99%，盘活企业流动资金约20.13亿元。积极开展沉淀保证金清退行动，主动与沉淀保证金未清退的企业联系，告知清退流程，做到应退尽退。

三是紧盯营商环境无感监测。交易中心持续推进创新深化、改革攻坚、开放提升，大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”。通过对靶点指标的及时关注，在交易数据完整率、合同信息公开率、交易效率等关键指标方面做到专人跟进，及时提醒，做到24年全年未失分扣分。

   （四）坚持以学促干，服务质量迈向新高度

一是加强业务学习。通过日常会议和组织生活会等，开展日常业务学习及讨论，营造良好学习氛围；同时积极参加省市学会课题，2024年4月，县公共资源交易中心牵头的课题《小额工程建设项目监管难题破解的探索与思考》获得台州市行政服务和公共资源交易学会一等奖。

二是开展业务培训。2024年以来，县公共资源交易中心联合县行政审批服务中心及县农业农村局举办招投标领域专项整治部署会。详细介绍公共资源交易的流程和办理须知，使服务主体熟悉文件精神，了解最新规定，尤其是小额项目的相关招投标规定。答疑解惑，获得了各类交易主体的一致好评。

三是勇于担当作为。适应时代要求，将学习成果融入工作实践，在真抓实干中成就事业、赢得认可。24年以来，交易中心广大职工勇于担当、主动作为，养成脚踏实地的工作作风，时时处处站在群众的角度考虑问题，注重办实事、求实效，把基础工作做扎实。始终保持精益求精的质量标准，对应尽之责、分内之事，抓一项成一项、干一件成一件，尽最大努力争取最好结果。

二、2024年党风廉政建设情况

县公共资源交易中心认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、强化内部管理为重点推进作风建设，进一步强化广大党员干部廉洁自律和爱岗敬业意识，较好地完成了党风廉政建设工作，有力推进了公共资源交易管理各项工作的开展。

（一）强化政治引领，凝聚思想共识

一是坚持理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神作为理论学习的首要内容和组织生活的必修课，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和上级有关文件精神。今年以来，理论中心组集中学习12次，党员干部集中学习10次。二是认真落实主体责任，建立建立健全中心内控管理制度。坚持“一把手”为第一责任人，切实履行一岗双责，各科室负责人积极配合，齐抓共管，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。定期组织召开中心主任会议和主任扩大会议。对党风廉政建设和工作改进等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。把党风廉政建设和业务工作一起部署、检查、落实、考核。确保了反腐倡廉重点工作的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（二）强化监督制约，规范权力运行

一是认真落实党风廉政建设的各项规定。整理形成三门县公共资源交易中心制度汇编，明确职责，制定各项议事流程。二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过中心主任扩大会议集体讨论决定。三是落实“三重一大”制度，不打折扣。对于人事、重大合同项目签订，资金支付等均按照规定，以“三重一大”的要求报行政服务中心主任会议研究。四是严格执行财务制度和经费管理。在经费开支上，严格执行事前申报，分管领导审核，领导审批的报销程序。五是加强内控制度。继续落实廉政风险防控机制，在招标文件审批、项目跟踪等关键环节，排查吃拿卡要等中梗阻行为，严肃纪律，强化监督，未发生违规现象。六是全面落实党务政务公开。充分利用单位网站的优势结合县政府的信息公开专栏，及时对领导分工、政策文件、工作动态等栏目进行公开和完善，强化了外部监督，增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督，杜绝了腐败现象的产生。

（三）强化作风建设，筑牢廉洁防线

一是压实工作责任。中心党组把落实主体责任作为推进全面从严治党的主攻方向，坚持把党风廉政建设作为重要工作来抓，认真落实“一岗双责”，形成了层层传导、齐抓共管的良好格局。二是狠抓党纪学习教育。坚持个人自学与集中学习相结合，引导党员干部依托学习强国等平台开展学习。自开展以来，集中学习20余次，专题研讨3次，撰写心得体会20余篇。三是开展党风廉政教育。在办公区和评标专家候评室张贴廉政文化标语，推动日常纪律教育。坚持以清廉家风涵养优良作风，组织党员干部深学细悟习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，加强教育引导，签订党员干部廉洁承诺书12份。常态化开展谈心谈话，尤其是春节、中秋等关键节点，做到严管严治。用好典型案例“活教材”，用身边事儿教育身边的人，组织党员干部学习违规违纪违法典型案例，以案促改，引导干部以案为鉴。

三、存在问题和不足

一年来，我中心高效完成了各项工作，并取得了较好成绩，但与上级要求还有差距。

（一）学用结合还不够紧密。公共资源交易中心的业务性较强，个别党员干部忙于事务性工作，仅依赖单位集中学习，满足于学习过。在学习成果转化方面还有不足，思考的不深不透，“学懂弄通做实”做的不够，开展讨论发言还不够深刻不够经常。学习教育形式较为单一，主要以集中学习为主，多数情况都是由领导班子成员领学或者开展书面学习。  

（二）全面从严治党抓的不够牢。日常监督管理不够严格，监督渠道和手段较少，特别是对基层职工的管理失之“宽松软”，碍于面子，对一些苗头性倾向性问题不能及时提出批评。制度机制还不够健全，规范化建设有待于提升。同级监督落实不够，谈话针对性不强，不能推心置腹，不能起到应有的防范作用。

（三）政务公开工作完成度不够。对政务公开工作的认识不够深刻，重视程度不高。存在“重业务轻宣传”的思维倾向，亮点工作没有及时总结，宣传力量不足。在政务公开工作方面往往处于被动状态，公开信息的数量不多，及时性不够。

（四）工作合力没有完全形成。公共资源交易工作是一个系统工程，日常工作涉及到业主、代理机构、行业管理部门、行政监督部门，但目前不少单位还存在错误认识，提到招投标就是公共资源交易中心的事。公共资源交易政策宣传深度不够，各方交易主体对招投标相关政策理解不够全面，执行相关制度不力，后期沟通交流不畅。

 四、2025年工作谋划

 中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断转变工作作风，优化营商环境，着力营造公开、公平、公正、诚实信用的公共资源交易环境，为三门建设现代化新港城做出公共资源交易新贡献。

（一）聚焦党建引领，不断坚定理想信念

一是进一步提高干部职工政治站位。加大学习宣传力度，深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚，把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢控制意识形态工作的主动权。

二是不断加强和丰富学习教育。充分利用“三会一课”和“学习强国”等学习平台，引导党员干部开展集中学习和个人自学；积极谋划学习教育，充分利用本地红色资源，提高教育活动的针对性和感染力。

（二）聚焦提质增效，持续优化营商环境

一是继续提升平台服务水平。逐步推进全领域、全类型、全流程电子化交易，持续推进“不见面”开标、远程异地评标、“评定分离”、保函应用等，持续推动远程异地评标常态化应用工作，进一步健全服务体制机制，规范技术标准、简化交易流程，加强信息公开，强化场内管理，不断优化交易环境，提升服务质效。

二是深化“放管服”改革。认真学习贯彻国务院和省、市系列会议精神，按照应进必进原则，全力做好体制机制改革创新，健全高效服务体系，为公共资源交易高质量发展提供组织保障。继续整合公共资源交易平台层级、信息系统、场所资源、专家资源，实现公共资源交易平台互联互通和信息资源深度共享。不断完善分类统一的交易制度规则、技术标准和数据规范，打造统一规范、公开透明、公平竞争、服务高效、监管有力的公共资源交易体系，形成公共资源“一网交易”、服务事项“一网通办”、市场运行“一网统管”、监督管理“一网协同”的一体化交易市场体系，实现公共资源配置效益最大化和效率最优化。

三是着力优化公共资源交易环境。以信创改造为契机，以市场主体需求为导向，按照公共资源交易平台规范化建设标准，因地制宜、科学规范地实现信息化、数字化、智能化交易服务，全面加强公共资源交易服务平台信息化水平和进场项目服务保障能力。坚持以市场主体为中心的发展思想，加强与金融机构、中介机构、第三方专业服务机构的业务衔接，做到服务交易主体“零缺位”。落实中小企业优惠政策，全面推广电子保函、减免投标保证金等，为中小企业招投标提供有利条件，营造良好的市场化法治化营商环境。

（三）聚焦廉政建设，夯实廉洁从业根基

一是进一步压实工作责任。严格落实党组主体责任，强化“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，认真研究谋划全面从严治党的新要求，党员干部带头严守纪律规矩，落实中央八项规定，坚决反对“四风”。

二是强化干部日常管理。完善廉政风险防控制度，坚持用制度管人管事，做到真管真严、敢管敢严、常管常严；常态化开展谈心谈话，把握党员干部的思想状况，对苗头性、倾向性问题做到抓早抓小、防微杜渐。常态化开展内审工作，进一步加强对重点领域、重点岗位、关键人员的监督，加强对党员干部8小时以外制度执行情况的监督检查，确保制度落地生根、发挥实效。

三是持续抓好廉政教育。持续开展廉政风险点排查，找准要点、对准关键，层层压实主体责任。采取邀请纪检监察干部来中心做讲座、观看廉政视频等多种形式，提高党风廉政教育的效果。进一步完善党风廉政建设相关制度规定，确保各项工作有章可循、有据可查，努力锻造一支政治过硬、业务优良、清正廉洁的干部队伍。