2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在县委县政府的坚强领导和省市局的正确指导下，全系统上下自觉扛起“勇当先行者 谱写新篇章”的使命担当，以昂扬的斗志、务实的作风、有力的举措，书写了精彩纷呈的市监答卷。

一、2024年工作总结

（一）聚力增值服务，优化营商环境打开新局面。持续提升政务服务效能，降低准入准营门槛，促进公平竞争，营造便利化市场经营环境。一是准入准营改革进一步深化。落实“高效办成一件事”工作，聚焦企业开办、企业变更、企业注销等业务，构建一站式办理服务模式，实现企业开办全流程零成本“一件事”一日办结，企业开办全流程网办率达98.7%，企业注销网办率超97%，企业实行简易注销登记数量占比达77.3%。2024年，全县在册市场主体数同比增速8.83%，位列全市第二。二是惠企帮扶力度进一步加大。编制《“冲锋衣”一类事事项清单》，贯通“入市第一课”培训、金融融资、合规经营辅导等45个增值服务场景，全方位助力冲锋衣产业高质量发展。开办“共享课堂”，迭代便捷高效优质的增值化服务供给，破解经营者创业难题。发放政策、税惠、金融三大红包，精准滴灌“名优特新”个体工商户。全年累计走访120家经营主体，携手金融机构发放个体工商户经营性贷款7.5亿元，超额完成1.5亿元的年度目标。三是信用监管制度进一步优化。抓好信用增值服务，落实年报精细化管理和“多报合一”改革要求，通过精准告知、精准推送、精准帮扶、精准监管、精准教育“五个精准”实现年报精细化、便利化报送。深入推进全县市场监管领域和本部门“双随机、一公开”监管。2024年以来，全局跨部门监管率达76.61%，任务完成率、抽查结果公示率、抽查事项覆盖率、应用信用规则率均达100%。四是公平竞争制度进一步完善。健全公平竞争审查工作协调机制，实现县乡两级全覆盖。编制《政府采购招投标公平竞争审查操作指南》和《政府采购（招投标）竞争禁止行为指引清单》，不断优化政府采购招投标领域竞争环境。2024年，全县共审查增量文件87份，修改调整12份；检查存量政策措施234件，发现涉嫌违反公平竞争政策措施22件，督促整改6件，废止8件，督促后续规范8件。工作经验分别被《中国市场监管报》《中国价格监管与反垄断》刊登1篇。

（二）聚力多链强企，服务产业发展再上新水平。以质标引链、品牌兴链、知产提链、平台强链为抓手，汇聚职能优势，推动产业新质生产力发展。一是强化质量标准服务。深化质量强企行动，全年新增企业首席质量官13名、导入先进质量管理方法规上企业8家，新增“品字标”企业且完成贴标亮标4家，三门核电有限公司荣获市政府质量奖。推进标准筑基行动，新增“浙江制造”标准2项，申报国家级企业标准“领跑者”4项，新增标准创新型企业（初级）5 家。奋飞橡塑新增主导国际标准立项1项，实现了我县主导国际标准立项零的突破。二是强化知识产权保护。开展高价值发明专利布局，全年新授权发明专利149件，新登记数据知识产权61件，实现省级产业大脑、未来车间数据知识产权登记全覆盖；完成知识产权质押融资22.14亿元，同比增长45.5%；推进“三门血蚶”地理标志产业提升入选全省地理标志富农集成改革创新试点项目。加大知识产权保护力度，建立县级知识产权行政保护跨省协同保护联动、协作机制，全年查处商标、专利侵权案件19件，结案14件，移送公安机关5件。三是强化平台经济支撑。围绕“好戏连台”三门冲锋衣产业带领跑计划，在上海国家会展中心CHIC展会举行2024中国·三门冲锋衣产业系列活动，助推本地特色产业与经济高质量发展。2024年，全县新增直播相关企业25家，新排摸推荐绿色直播间2间，超千万规模直播间1间，千万元级农产品品牌1个，超千万直播消费品牌3个，新秀电商主播8人，推荐选聘平台经济创业导师1名。

（三）聚力民生福祉，回应群众关切呈现新亮点。积极推进省市政府民生实事建设，拉高标杆、争创优秀，以高水平监管保障群众高水平生活。一是民生实事不断提效。高质量完成民生实事建设任务，全年新建成阳光食品小作坊20家、中小学校“示范食堂”7家、养老助餐点“阳光厨房”3家，设立“你送我检便民服务点”6家，续创3家放心农贸市场，并顺利通过省级验收。二是放心消费不断提质。充分发挥放心消费集聚区引领作用，深入推进放心消费单元建设，相关工作经验被人民日报、新华联播网、浙江日报等10个省级及以上主流媒体登出。配合市局出台《台州市预付式消费服务合同范本》，切实保障消费者在预付式消费领域的合法权益。加强投诉举报处置，全年诉转案率位居全市第一，普通消费者调解成功率达82.00%，位居全市第2，为消费者挽回经济损失137.6万元。海游所调解的“文身导致从军被拒 未成年人消费亟待关注”消费纠纷案件入选省局2023年度十大消费维权典型案例。三是执法监管不断提能。全面推进“铁拳”“亮剑”等综合执法行动，开展重点领域价格监管专项检查，深入推进“一案一评”与合法性审查工作，全年全局行政复议与行政诉讼保持零纠错、零败诉，查处各类违法案件470件，其中大要案件71件，移送案件11件，罚没款491万元，督促清退不合理与违规收费143.5万元，入选长三角市场监管联动执法典型案例1件，入选省局典型案例4件，入选市局典型案例1件，其中，浦坝港分局办理的2个案件入选省局典型案例。

（四）聚力平安建设，推进安全治理实现新突破。围绕“建设更高水平平安浙江”，在坚决守牢“三品一特”安全底线上勇于作为、敢于担当，持续提升四大安全治理效能。一是食品安全治理创佳绩。省食品安全示范县创建综合成绩在30个同批次创建的县（市、区）中排名第1；包保机制创新入选“浙里食安”第二批最佳实践培育项目；顺利承办长三角区域食品安全监管工作座谈会、全市食品安全基层协管能力竞赛；市对县食品安全暗访排名全市第1；上半年食品安全满意度位列全市第1；作为唯一单独参赛的县级局参加全省脚本大赛；承拍省局“两个责任”系列教学视频，并得到总局领导肯定；包保工作有关视频材料在全省食品安全监管领域深化改革现场会作亮点展示；在全市食品安全抽样技能大比武中斩获二等奖；全省率先设计开发水产品（血蚶）GM2D浙食链数字化系统落地应用，并在全国GM2D成效成就展上作展示交流；获批市场监管总局食品经营日常监督管理系统试点县；作为唯一县级局参加全国民宿监管工作座谈会并作经验交流，有关工作得到省局姚画副局长批示肯定。花桥所同志在全省食品安全职业培训食品生产知识竞赛中获团体一等奖。二是药品安全监管提能级。聚焦“药剑行动”等重点任务，强化药品全生命周期质量监管。全年完成药械抽样94批次，收集药械不良反应891例，化妆品不良反应报告38例；全年外派检查60余家次，检查员调派得分位列全市第1。指导东亚药业生产品种从原料药向制剂延伸，填补县内空白。推动医药产业发展有关经验做法还获得了省药监局王状武局长的批示肯定。三是产品质量监管促发展。开展冲锋衣区域块状产品高质量攀登行动。2024年，三门冲锋衣产业获批小微企业质量管理体系认证提升行动国家级试点。开展燃气具、消防器材、烟花爆竹等产品质量监督抽查247批次，高质量完成14445台（件）计量器具检定和127台社会公用充电桩检定。开展监督抽查电动自行车及电池8批次，立案22起，罚没款74128元。开展全县认证领域专项整治行动，发现虚假认证违法线索9条，立案9起，罚没款5万元。四是特种设备监管保安全。聚焦重点区域、场所、设备，实施特种设备“扫盲纳管”专项整治行动，开展“两员”线上培训1035人，现场宣贯培训1063人，全年发放特种设备安全监察指令书40份，依法对16家特种设备使用单位予以调查立案，其中结案14家，行政处罚73.5万元，全县特种设备安全责任事故“零发生”。健跳分局办理的“某锅炉公司销售、交付未经监督检验的特种设备案”入选省局典型案例。

（五）聚力清廉强基，加强队伍建设展现新气象。始终锚定“四个角色”定位、坚定“四最铁军”担当、深化“活力市监”建设，为干事创业提供强劲动力。一是高标准建设勤廉市监。坚持“勤廉并重、干净干事”，成功创建全市机关廉洁文化示范点、廉洁文化建设示范单位，被市委评为“党建引领促发展、双建争先助先行”突出贡献集体；2篇案例入选省局典型案例，2篇案例入选省局优秀案例，居全省之最；4篇案例入选全市机关党建优秀案例，居全县之最。持续推进行风建设，设置9个行风观测点，聘请9名行风监督员。切实扛牢巡察整改政治责任，做深做实县委巡察“后半篇文章”，全面完成四方面29个问题整改。亭旁所获2023年全省清廉市场监管单元建设成绩突出单位，并成功创建三星市场监管所。二是高质量营造市监文化。通过“一月一清廉”“清廉市监书记说”“青廉市监说”等形式，将党建文化、廉洁文化、勤廉文化与市场监管文化深度融合，以“清涧”廉洁文化品牌为驱动，汇聚“蓝蜻蜓”“跳跳鱼”“望潮”等基层所廉洁品牌，形成“1+7”品牌矩阵。2024年，2条清廉微视频入选中国市场监管报文化建设板块；勇夺全县“清风传家 德润三门”好家风宣传大赛第1名；推出清廉视频12条，发布“市监清廉说 小章市话实说”视频10条，累计播放量近2万次；开展清廉市监系列文化活动37场。三是高水平练就干事本领。全力打造“四台融合”机制，多场景淬炼高素质干部队伍。依托“学习讲台”定期开展“五星蓝盾∙铁军论坛”活动，班子领导、中层干部、年轻干部分享破难案例，全年共开展6期；依托“考核平台”动态展现干部绩效画像，推行“绿蓝红黄”四色亮牌机制，推动工作争先创优；依托“干事舞台”搭建“1+5+N”的“五比五先、青春赛马”竞赛比拼体系，引导激励青年干部干事创业、成长成才；依托“比武擂台”开展“中层干部破难”大比武，安排攻坚团队和历练干部同台竞技，推动全局整体工作跨越赶超。海润所积极探索基层执法队伍能力提升，在2024年全市市场监管系统基层建设提升、“三支队伍”建设现场推进会暨局长例会上作经验交流。珠岙所同志在全省市场监管法律知识竞赛中获团体二等奖、优秀个人奖。亭旁所同志在全国市场监管法律知识竞赛中更是取得团体二等奖的佳绩。

二、2025年工作思路

（一）对标“服务提优”，在营造公平环境上攻坚突破。一是准入改革集成行动。迭代企业准营、信息变更、注销“一件事”，简化优化市场监管领域许可审批，推进登记流程、规范同源同管，构建“标准化、规范化、便利化”登记模式。开设“个体工商户学院”，打造集品牌推广、技能培训、扶持创业、金融扶持等功能于一体的帮创运营扶持模式，推进惠企政策直达快享。二是信用监管提效行动。推进“双随机、一公开”监管改革，深化信用风险分类管理，全面清理整合涉企行政检查事项。实施重点行业企业“白名单”管理，大力推行穿透式监管、非现场监管，进一步提升监管精准度，涉企现场检查总量降低10%。抓好信用增值服务，加强信用示范引领，完善市场监管系统信用承诺机制，持续推进信用修复一件事改革。三是公平竞争护企行动。深入落实公平竞争审查制度，持续巩固公平竞争审查会审以及政府采购招投标领域公平竞争审查改革试点成果，力争公平竞争环境满意率达到96%以上，新建省级商业秘密保护点1个。加强医疗、教育、旅游、殡葬等民生领域价格监管，加大虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为打击力度。四是执法亮剑护民行动。深入推进“执法一件事”改革，构建统一协调的市场监管行政执法体系，完善“简案快办、要案严处、类案同治”模式。深化法治市监建设，优化不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制“四张清单”，提升基层执法能力。加强重点领域深挖破潜严打力度，纵深推进专项执法行动，拓展执法办案广度深度。坚持“暖企服务”与“依法监管”相结合，全面推行服务型执法模式，实现从“事后处罚”向“事前规范、轻微不罚、重违严惩、事后跟踪”转变。

（二）对标“产业提效”，在抓好高质量发展上攻坚突破。一是质量标准深化行动。加大对企业导入卓越绩效等先进管理方法的支持力度，用好山区县的有利政策，谋划质量项目，促进县域经济发展。深化冲锋衣小微企业质量管理体系认证提升行动国家级试点建设，推进冲锋衣产业质量攀登三年行动，争取试点行动案例入选国家级优良案例。谋划制定3个冲锋衣产业团体标准，以标准为牵引，有力推动重点产业链高质量发展。二是知识产权赋能行动。聚力知识产权高质量创造，深化高价值专利培育，强化数据知识产权运用和保护，构建重点产业专利池。加快知识产权运用转化，优化专利导航服务，发挥市知识产权保护中心预审优势，提升三门知识产权“一站式”服务能力，全力争取知识产权国际贯标试点。开展商标和地理标志品牌培育，加快打造冲锋衣产业区域品牌，壮大地理标志产业。继续推进“金种子”培育，全年计划培育金种子企业11家。三是平台经济培优行动。依托“云哨”监测平台，加强涉互联网交易服务定向监测。推动三门冲锋衣“产业+平台+广告”数实融合发展，抓好数字广告人才培养、绿色直播体系培育等工作。实施“好戏连台”产业带领跑2.0计划，全力促进平台经济创新发展、各方主体互利共赢。深入推进“广告助农”行动，与电商平台、新闻媒体等加强协作，发挥我县“村小乐”助农平台、“鲜甜三门云上馆”等平台作用，提升三门小海鲜、“鲜甜三门”区域品牌的知名度。四是医药产业提能行动。着力提升“四重”增值服务成效，用好支持生物医药发展政策意见等政策集成包，力争完成东亚药业5个制剂品种的注册申报，指导浙江善渊制药药物制剂生产基地建设，打造符合国际化标准的BFS无菌灌封制剂生产线。深化医疗器械产业“一类事”增值服务，推动医疗器械注册提速增效，助推我县创新医疗器械申报数量取得新突破。

（三）对标“平安提质”，在强化安全治理上攻坚突破。一是食品安全全链条监管行动。统筹做好“食安”“共富”“幸福”三篇文章，争取省市局领导批示肯定，争取入围全国“推进食品安全共治 助力乡村振兴”优秀案例。深化包保机制创新，压紧压实“两个责任”，打造属地责任落实示范街区，争取打造包保机制创新工作全省样板。围绕血蚶进上海项目，继续推进三门水产品（血蚶）GM2D浙食链数字化落地应用，全力争取上海市禁止生产经营食品品种的优化调整试点。健全社会共治体系，持续提升校园食品安全水平，新建6家中小学校“示范食堂”。多维度开展“百姓点检”，多角度帮扶食品产业发展，争取全省市场监管系统工作人员职业技能培训会（食品安全）在三门召开。二是药品安全风险防控行动。完善药品安全责任体系，建立风险感知、研判、固证、预警、处置一体化的监管机制。加强药品“质量码”“风险码”和“数治美妆”等系统应用，提升智慧监管水平，争取打造省级化妆品生产质量管理实训基地。强化药品网络销售环节专项整治，严厉打击违法违规行为，净化药品经营市场环境，争取查办一批典型案件。三是工业产品质量提升行动。深入推进“两个规定”落实，探索产品质量安全风险三色预警与双重预防机制，加强分级分类动态监管。健全工业产品生产销售环节质量安全追溯体系，紧盯电动自行车、学生服、燃气具等重点产品质量安全风险，聚焦检查发现的风险隐患和监督抽查不合格产品项目，制发《产品质量分析建议书》，靶向提升产品质量安全水平。深化“双碳”认证集成改革，推进重点产业“碳足迹标识”认证，培育“双碳”认证、绿色认证企业3家以上。四是特种设备除险保安行动。深化特种设备“治本攻坚”“扫盲纳管”“假停真用”专项整治，健全重大项目特种设备安全保障机制，强化风险闭环处置。推进电梯安全筑底行动，开展住宅老旧电梯安全评估，电梯平均救援到达时间在14分钟以内。加强城镇燃气安全专项整治，提升检验检测机构管理服务水平，确保特种设备事故和重大影响事件“零发生”。

（四）对标“消费提振”，在增进民生福祉上攻坚突破。一是消费品质提升行动。健全“大消保”工作体系，强化“云听”系统应用，完善投诉举报数据分析、转交、治理、反馈闭环机制，服务精准监管执法。加强诉源治理，依法查处违法违规行为，遏制消费乱象，护航消费安全。创新“共享法庭”“一键和解”等纠纷多元化解模式，提升纠纷源头化解率，实现投诉按时初查率、投诉按时办结率、举报按时核查率均达100%。二是放心消费培育行动。深化“放心消费在浙江”行动，推进放心消费承诺制改革，完善放心消费评价体系，助推消费品以旧换新和供给端提质升级。加强放心消费单元建设，实现线下无理由退换货承诺覆盖面超85%、有效承诺兑现率达100%。聚焦民生计量“关键小事”，开展电子计价秤集成治理，打造诚信计量示范商家10家，积极营造诚信计量市场环境。三是“两个职业”整治行动。建立健全不正当牟利投诉举报综合治理工作机制，推进预付卡消费领域“两库一模型”风险预警系统应用，全力规制职业索赔人滥诉行为，争取县域职业索赔人投诉举报占比进一步降低。推行预付式消费信用风险分级分类监管，联合公安、商务等部门开展“职业闭店人”联合执法行动，严厉打击跑路闭店等违法行为。四是市场创星提质行动。紧扣高品质城市建设，持续推进星级文明规范农贸市场创建，提升市场建设、管理和服务水平，实现全县三星级以上农贸市场覆盖率85%以上。推动商品市场设置平价摊位、低价摊位、免租摊位等各类“共富摊位”，为农户搭建低成本的交易平台。

（五）对标“干部提能”，在深化队伍建设上攻坚突破。一是“双建争先”行动。强化活力机关建设，拓展“双建争先”品牌矩阵，持续开展“一支部一品牌、一品牌一特色、一书记一项目、一党员一风采”特色活动，打造一批党建业务融合互促的精品项目、实践成果。健全党建和业务深度融合机制，更加注重业务实绩检验，实现党建与业务“两张考卷”同题共答、一体考核。二是“青春赛马”行动。优化“学习讲台、考核平台、干事舞台、比武擂台”四台融合机制，继续实施“五比五先、青春赛马”竞赛比拼行动，综合运用季度之星评选、比拼擂台赛、揭榜挂帅等形式，以正向激励激发全局青年干部干事积极性和主动性。建立青年干部精准画像，健全“选育管用爱”全周期培养体系，为干部施展才能提供广阔舞台。三是干部职工暖心行动。推进干部职工暖心十件实事，切实解决干部职工的关键实事、暖心小事。办好“贴心事”，以“暖心服务、贴心关怀”为宗旨，在传统节日组织主题活动，在干部入职日、生日送暖心祝福，对困难党员干部进行精准帮扶走访。做好“润心事”，组织机关文化活动，搭建干部培训平台，建立实干实绩导向，拓宽干部成长渠道，加强干部激励保护。守好“廉心事”，深化运用监督执纪“四种形态”，扎实推进系统行风建设“巩固提升”年专项行动和清廉市监建设，全面增强市场监管服务力。四是多元廉动行动。推进“勤廉市监”建设，健全风险防控措施，充分发挥行风监督员作用，加强日常提醒与作风效能检查，引导干部公正用权、依法用权、廉洁用权。建立常态化长效化的纪律教育机制，经常性开展以案说纪、以案促治，丰富“一月一主题”清廉活动，营造风清气正的干事创业氛围。推进清廉细胞建设，优化清廉实验室、清廉窗口、清廉消保等阵地，打造更具市监味、三门味、时代味的清廉品牌，促进党建文化、廉洁文化与市场监管文化深度融合，形成向上向善、勤廉一体的浓厚氛围。