中共三门县委,三门县人民政府:
2024年,县财政局在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十届三中全会精神,牢牢把握建设法治政府的总体要求,围绕财政重点工作依法履行财政职能、积极推进财政法治建设、规范财政行政行政执法,法治财政建设取得了长足进展,现将我局2024年法治政府建设工作报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治财政组织领导,巩固法治建设基础。落实依法行政一把手负责制,明确局长是第一责任人,分管领导为具体责任人,成员由相关科室负责人组成。为确保依法行政,结合财政工作实际,召开专题会议,研究部署2024年度法治政府建设、依法行政工作实施计划,把法治政府建设(依法行政)与我局的主要业务工作有机结合,并将本局法治政府建设年度计划的任务分解落实到相关科室,为法治政府建设的落实奠定基础。
(二)推进依法行政,落实行政执法“三项制度”。三门县局现有正式在编公务员39人、参公24人、事业编制25人,行政执法证持证人员58人(其中:公务员38人、参公13人、事业编7人),公务员持证率97.4%。2024年组织动员全局符合条件且尚未取得执法证的人员参加全国统一的行政执法证资格考试,共有6人成功通过考试并取得行政执法证,提升了我局执法人员持证率。代理记账行政许可、政府采购、财政监督等执法岗位工作人员均取得行政执法资格,为财政部门依法行政奠定了坚实的基础。
(三)加强法治教育,提高执法意识。以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,加强领导干部学法用法培训,开展宪法、民法典、会计法、政府采购法、预算法等相关法律法规学习,切实增强依法履职能力。加大财政工作人员法治学习力度,不断增强领导干部和工作人员的法治理念。结合学习宣传党的二十届三中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻习近平法治思想,通过局党委会议、廉政风险专题会议、中层干部交流会议等会议形式,结合主题教育活动,我局工作人员依法行政、依法办事的能力和水平明显提高,法治观念、法治意识得到了加强。
(四)聚焦学法用法,开展形式多样的普法活动。11月,组织全体公务员及参公人员共63人参加法律知识考试,通过率达100%。12月,开展宪法宣传月活动,组织全体工作人员进行宪法学习、举行宪法宣誓、一楼大厅屏幕滚动循环播放宪法宣传标语等形式弘扬宪法精神。
(五)引入法律顾问。通过购买常年法律顾问服务和专项法律顾问服务,让法律顾问参与到合同签订、规范性文件审核、政府采购投诉、重大行政决策等事项的法治审核工作中,对各类法律文书内容的合法性、合理性、可行性及法律风险进行事前评估。今年以来,合法性审查5次,审核合同35份。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
1、法治队伍特别是合法性审查队伍力量还需加强,法律人才储备不足,多数涉及法律法规的文件政策需要依靠专职律师等外部力量。
2、数字化政务程度不高,适应信息化互联网环境下的依法行政工作是必然的趋势,互联网+监管工作刚刚起步,还存在很多问题和不足。主要是利用信息化手段提高行政执法力度不够强;财政执法业务能力不够专;财政法治宣传教育方式不够新。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长作为全局党政主要责任人,高度重视法治政府建设,自觉担负起推进法治政府建设第一责任人职责,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把法治政府建设工作摆在全局工作重要位置,坚持财政法治建设与财政业务同统筹、同推进。同时带头学法用法,发挥党组和领导干部的率先模范作用,召开党组中心组会议、领导班子会议、中层干部会议和干部职工大会,深入学习研究财政政策、相关法律法规和制度要求,切实增强干部职工的法治观念。
局党组书记、局长亲自部署制定2024年度法治政府建设重点工作和2024年度普法工作计划。并将年度法治政府建设工作任务逐项分解落实到各科室,细化责任,明确到人。同时还将财政干部履行推进法治建设职责情况列入年终考核和述职内容。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加快数字化改革步伐,推进互联网+监管平台应用。在大数据局和司法局的部署安排下,结合财政部门特点,探索科学可行的互联网执法监管,推动数字化政府建设。
(二)进一步加大财政法律法规的宣传教育力度。不断强化《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规宣传,注重个性化宣传,积极探索新形势下宣传财政的新途径和新办法,综合运用现代传媒手段,通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动,营造良好的财政法治宣传环境。
(三)加强执法队伍建设,提高执法人员的素质。全面加强行政执法队伍建设,加大行政执法人员学习培训力度,提高依法行政工作水平。在领导班子中实施依法行政教育学习计划,全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。在机关干部和行政执法人员中开展法律法规知识培训,切实增强广大干部职工依法行政能力。
三门县财政局
2024年12月26日