中共三门县委，三门县人民政府：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设，取得显著成效。现将有关情况报告如下：         

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

（一）加强队伍建设，夯实法治基础。一是积极组织新进干部参加执法资格考试，本年度参加执法资格考试共3人，目前我局共有执法证持证人员63人。二是制定年度法治培训计划，加大执法人员学法培训力度，提高依法行政能力。全年度共计开展执法培训10次，保证每个执法人员参与培训不少于60课时，通过邀请专家讲课、业务骨干分享、集中学习等方式分别从年度考核目标、法律知识积累及系统实际操作三个维度入手，重点提升全体执法人员的实操能力、规范执法能力及法律知识素养。三是积极开展法治宣传活动，营造良好法治氛围。加强法治宣传阵地建设，用好微信公众号等新媒体，充分发挥新媒体新技术在法治宣传教育中的作用。

（二）健全决策机制，加强文件管理。一是始终坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体决策等程序，落实公职律师和法律顾问制度，为重大决策的制定提供法律意见。2024年度承办并完成县政府重大行政决策事项2项，制定并公布我局重大行政决策事项1件，并按照规定程序履行完毕。二是严格行政规范性文件发布管理，及时废止和修改不适应当前形势的文件，确保文件的合法性和有效性。本年度未发布局行政规范性文件，现行有效规范性文件为6件。三是落实公平竞争审查制度，2024年1月以来我局出台的涉及经营主体经济活动的政策文件均经过公平竞争审查程序，我局共审查存量文件6件，增量文件29件，通过或修改后通过32件，废止3件。

（三）推行智慧执法，提升执法力度。一是全面落实行政执法网上办、掌上办。通过政务公开网站完成我局行政执法主体、人员、事项、依据、程序、救济渠道等事项公示和行政许可办理；通过掌上执法完成行政检查情况录入；通过大综合一体化平台办理行政检查、行政处罚、协同指挥；二是制定并执行行政执法年度工作计划，整合执法力量，指导规范执法，提升执法效能。2024年度共完成行政检查次数68次，“双随机、一公开”监管率100%，其中跨部门联合双随机监管率达72.72%，掌上执法率连续保持100%。三是将行政执法工作纳入科室年度目标责任考核，加大行政处罚力度。2024年度行政执法力度进一步得到加强，行政处罚共立案11件，办结11件，罚没金额87464.9元，移送综合行政执法局7件，办结6件。

（四）落实法制审核，深化政务公开。一是持续完善法制审核机制，加强法律顾问参与力度，确保各项行政决策和执法行为的合法性。2022、2023、2024年连续三年行政诉讼、行政复议未被纠错。2024年度发生一起因申请人自身原因引起的行政复议，后经我局工作人员主动对接，溯清源头，申请人主动撤回复议申请，一起房屋征迁引起行政诉讼案件，目前处于诉前调解阶段。本年度共执行重大行政决策法制审核3次，行政处罚法制审核11次，信息公开法制审核10次，合同合法性审核377次，招标文件审核118次，涉及合同总金额约1.74亿元。二是落实政务公示公开制度，加强政务公开内容维护，按时间节点在县政务公开平台网站上公开、更新相关内容，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》完成依申请公开工作，本年度受理并完成依申请公开10件。

二、存在的不足

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但同时存在一些困难和不足。一是法治建设专业人才匮乏。我局内部法制干部队伍力量薄弱，具备法律专业教育背景、取得法律职业资格的人员数量不足，工作任务较为繁重，对法治政府建设工作深层次的挖掘方面有所欠缺。二是行政执法内部监督体系有待进一步完善，要加强案卷评查和随机抽查工作力度，提高行政执法案卷质量，提升行政执法人员能力建设。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）引领示范，强化组织领导。党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。召开年度法治政府建设工作部署会，梳理问题清单，明确任务清单，落实责任清单，将法治政府建设工作纳入部门年度工作计划中，与业务工作同部署、同推进、同督促。

（二）发挥表率，践行学法用法。将学习宣传贯彻习近平法治思想列入党组织理论中心组学习重点内容，强化领导干部法治思维。积极开展党内法规学习和警示教育，本年度未发生干部职工犯罪行为被追究刑事责任情况，单位亦未发生重大违法犯罪案件及一般违法犯罪案件。积极参与年度法律知识考试，不断强化班子成员和干部队伍法治观念建设，营造尊法学法用法守法的良好氛围。

（三）以身作则，规范行政程序。一是严格执行行政程序，依法制定政策措施，贯彻落实重大事项集体讨论决策；二是坚持法律顾问制度，聘请专业律师为我局进行法律指导，提高行政决策的科学性、合法性，确保我局制定的政策文件合法合规。三是全面落实政务公开，促使行政决策、行政行为规范化、透明化、合法化。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强规范化行政执法。一是持续做好执法证申领工作，加强队伍建设，全面落实行政执法人员持证上岗；二是加大执法人员业务培训力度，提升执法人员业务能力和水平；三是坚持“4+1”合法性审查，确保重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定、行政协议四个事项加合同、招标文件、信息公开等其他事项经过合法性审查后发布；四是严格执行行政执法程序，确保规范行政执法。

（二）优化法治化营商环境。一是持续做好将“全局执法检查一本账”，并将这本账纳入全县行政执法检查的账目中，进一步整合全局年度检查对象，协调各部门职责，争取全年度跨部门监管率接近90%，努力向管理无感的方向进一步转变；二是持续推进公平竞争审查制度落实落地，保证对增量审查全覆盖，依法平等保护企业自主经营权，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为；三是加强政企沟通，在制定修改行政法规、规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会等利益相关方意见。

（三）健全多样化执法监督。一是积极配合省市县三级对我局的监督，借助省市县三级行政执法案卷评查反馈意见，规范行政执法程序，理顺行政执法流程；二是进一步加强内部执法监督能力，特别是增强法制审核机构力量，督促执法科室及人员严格依照法定权限和程序行使行政权力、履行职责；三是要畅通外部监督渠道，积极开展行政行为公开公示工作，确保社会各界清晰了解我局工作，做出有效监督和评价。

五、其他需要报告的情况

无。

                                                                      三门县住房和城乡建设局

                                                                        2025年1月2日