2024年，三门县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，忠诚履职、真抓实干，全力推动法治政府建设实现新发展，为三门打造现代化新港城提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设工作总结

（一）融入中心大局，统抓法治建设坚定有力

一是推进法治统筹水平再提高。深入推进习近平法治思想“八进”工作，将《习近平法治思想学习纲要》纳入县委理论学习中心组学习内容。制定《2024年法治三门建设工作要点》，深化法治考核指标预警通报机制，梳理考核扣分点19项，发送扣分风险单6份。做好法治建设群众满意度提升工作，制作投放《法治三门建设宣传片》，覆盖户外大屏、影院片头、公交车辆等点位150余个。二是推进决策参谋作用再提效。加强重大行政决策目录化、动态化管理，确定重大行政决策项目31项，动态调整2项。入选省厅2024年重大行政决策源头治理专项行动制度成果培育项目，承接《浙江省重大行政决策听证制度》编制论证工作。积极参与县内各类专项涉法事务，为县委县政府各项疑难问题提供法律建议，共参加各类会议230余次，审核涉法文件40件次，审查行政协议60件次，反馈建议170余条。三是推进复议应诉工作再提质。出台行政纠纷“诉源三治”专项行动工作方案，组织行政机关加强对涉案线索、苗头问题及复议诉讼案件的梳理排查、预防化解。今年以来，收到行政复议申请114件，当年办结100件；新发生一审行政诉讼案件33件，审结32件。四是推进合法性审查质效再提升。健全乡镇（街道）合法性审查流转、备案审查等机制，指导10个镇街完成“一图一清单一指引”的自查和完善，确保涉法事项应审尽审，规范审核及备案涉法事项869件。加快推进全县法治审查员队伍专业化、职业化建设，举办首批15名法治审查员任命仪式和业务培训会。

（二）勇于创新争先，推进法护营商主动有为

一是深化涉企法治服务增值化改革。召开“法企面对面 答需话营商”座谈会，根据企业“急难愁盼”和涉法需求，梳理形成包括法律风险防范、合规建设、行政复议等13类71项涉企法治服务事项清单，上架“企业退出法治服务”“劳动纠纷预防与处置”一件事服务。二是深化执法监督协调。制定2024年度行政执法监督工作计划，拟定《三门县行政执法容错纠错实施办法》。组织开展涉企执法专项监督和2024年度行政执法案卷评查活动，对25个行政执法单位的213份案卷进行集中评查、交叉互评，制发行政执法监督通知书12份。完善法治监督共同体联席会议制度，整合人大监督、纪委监察等7项法治监督资源，组建法治监督专职队伍，对食品药品、环境保护等领域开展联合专项监督4次。三是深化产业合规建设。聚焦橡胶产业发展过程中的产业发展态势、高频涉法风险、企业实际需求，形成涵盖环境保护、安全生产、知识产权等6大领域、21项风险防范点的橡胶产业合规指引。健全合规指导工作机制，从主管部门、行业协会、律师队伍中选取合规指导专家成员21名，成立三门县企业合规指导专家库。

（三）聚力民生实事，细抓法律服务有质有效

一是做好法治宣传教育。制发2024年度普法依法治理要点和普法责任清单，组织开展法治宣传活动500余场，录制农村广播普法节目24期，发布典型案例280余例。打造“法律明白人”法治实践工作站，推动“1名村社法律顾问+N名法律明白人”组团服务中心工作，参与法治实践活动300余场。二是做实法律服务管理。开展收案收费专项督查和“双随机”检查工作，加强律师行业党纪学习教育，组织律师深入企业园区、村居社区开展公益法律服务130余次，录制《律师在线》等栏目24期。三是做优公共法律服务。加快“15分钟公共法律服务圈”建设，对公共法律服务中心（站点）、智能终端设备等进行经纬度标注，生成三门公共法律服务资源一体化可视化地图。认真做好法律援助工作，畅通网络受理渠道，共受理法律援助案件400件、法律帮助241件。四是做细公证便民服务。创新“公证+N”服务模式，开通在线金融赋强公证业务，推行“公证+不动产登记”联办，探索“公证+资产处置平台”执行财产自行处置方式。深入开展“公证减证便民提速”系列活动，搭建“三门县公证在线”服务平台，推行预约申办、上门办证、远程视频公证等服务，共办理各类公证案件852件。

（四）筑牢稳定基础，推进基层治理有序有方

一是强化矛盾纠纷调处。深化“县镇村”三级人民调解体系建设，持续开展农民工讨薪绿色通道、校园矛盾纠纷排查化解等专项行动，重点抓好涉企、涉农、涉校涉生等矛盾纠纷的排查调处工作，全年共受理调处各类矛盾纠纷2911件。二是强化社区矫正管理。坚持“动态监管、矫情研判、风险防范”三同步，运用“智能电话核查系统”、“随行智控”等信息化手段加强日常监管及状态研判，推进社区矫正对象“学历技能提升”三年行动，搭建“线上+线下”心理矫治平台，组织集体授课612人次、一对一心理辅导12人次、团体心理辅导407人次。三是强化安置帮教落实。落实“一对一”网格帮扶和重点帮教对象“一人一策”管控方案，实现“纵向到底、横向到边、全网覆盖”的立体化帮扶。

二、存在的问题和下一步工作安排

2024年，我局法治政府建设工作取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节，如复合型法治化人才较为缺乏，一定程度上影响我局为县委县政府解决重大决策、跟进重点项目等工作能力的提升；基层执法队伍人员不足，综合素质和执法能力有待加强等。2025年，三门县司法局将深入学习践行习近平法治思想，聚焦主责主业，充分发挥抓前端、防风险、促发展职能作用，坚持“一个统筹”、突出“三项重点”、紧抓“三大方面”，推进我县法治政府建设再上新台阶。

（一）坚持“一个统筹”，推进依法治县工作落细落实

深学笃行习近平法治思想。发挥依法治县统筹协调作用，组织召开县委全面依法治县委员会会议，部署年度法治三门建设任务。抓好“关键少数”，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。细化法治浙江、法治台州建设考核细则，优化法治三门建设考核评价体系，积极争取省厅新一轮揭榜挂帅项目，打造具有三门辨识度、影响力的法治建设成果。

（二）突出“三项重点”，推进法治改革任务有力有为

一是探索预防性法治体系建设。探索建立政府涉法事务“重案联审”制度，制定重大疑难复杂案件联合会审研判方案，推动遗留问题处置、土地征收拆迁、政府招商引资等重大涉法事务及行政复议、合法性审查等方面的重大疑难复杂案件，从过去“单兵作战”向“多方协同”转变。在今年推出的涉企案件行刑双向衔接机制的基础上，全领域开展行政执法案件行刑衔接工作，梳理提炼、宣传推广经验做法和优秀案例。

二是健全重点产业合规体系建设。认真贯彻省市要求，从打造“1+N”体系、建立配套机制、配强法治力量三个方面构建重点产业预防性合规服务新模式。探索构建合规激励体系，推动企业合规从“事后整改”到“全程防控”转变。

三是构建涉企多头重复检查综合治理机制。推进法治监督共同体规范化运行，形成对涉企执法行为全方位、全过程的监督合力，加强涉企重点领域专项督查和行政执法案卷评查，大力整治重复执法、检查频次高、随意检查、逐利执法等突出问题。探索建立事项清单集成和涉企抽查审批机制，汇编形成行政执法问题年度典型案例，依规依纪依法实施容错免责。

（三）紧抓“三大方面”，推进法治政府建设提质提效

1.抓复议应诉，力推行政争议实质化解

一是做好行政复议先行引导。将调解贯穿于行政复议办案始终，建立健全典型案例发布和案卷评查机制，加强行政复议意见书运用，落实好行政复议监督质效增值年专项活动各项要求，更好地发挥行政复议化解行政争议主渠道作用；依托“15分钟公共法律服务圈建设”，完善行政复议基层服务点建设，进一步畅通行政复议的申请渠道。二是做好行政诉讼应诉工作。继续开展行政争议“以案治本”专项治理行动，落实行政错案结果“八运用”制度和错案约谈等举措，巩固出庭应诉100%成效。三是做好复议应诉能力提升。贯彻落实新修订的《行政复议法》，规范复议案件办理流程，通过科室内部每案分析、法院同堂业务探讨等方式，加强行政复议应诉队伍的理论学习和业务培训。

2.抓民生服务，加大法律服务有效供给

一是推动法治宣传见实效。全面落实普法责任机制，编制年度普法责任任务清单，持续基层村社“法律明白人”精准培育，加强法治宣传教育的精准度和实效性，创建具有山海地域特色的普法品牌，完成省市对我县“八五”普法终期验收。二是推动公法服务再优化。深入推进法律服务驿站规范运行，探索建立与人大联络站、共享法庭联动机制；不断拓展15分钟公共法律服务圈覆盖范围，提升为民、利民、便民覆盖能力。推行刑事案件律师辩护、律师调解和值班律师制度的有效覆盖，继续打造法律援助便民服务窗口，简化案件受理审查程序，提高受理审查满意率和案件承办满意率。三是推动公证便民提新速。深化公证在服务金融、民营企业、保障“三农”、司法辅助事务等领域的实践，推进“公证+金融”融合发展，做优金融领域线上赋强公证服务，实现效率提速、服务提档、质量提升；推进“不动产登记+公证”一件事改革，实现“一窗进、一窗出、一站办”一体化跨界服务。

3.抓基层治理，夯实基层安全稳定基础

一是提升人民调解工作质效。创新人民调解“揭榜挂帅”机制，将重大矛盾纠纷案件、特殊疑难积案、涉稳突发事件梳理形成三个等级的“疑难杂症”问题清单，支持调解员揭榜领件、牵头挂帅，下沉乡镇村社进行逐案研判、化解稳控。二是提升社区矫正工作质效。完善社会组织参与社区矫正的多元治理体系，规范社区矫正教育、公益活动等场所建设，培育社区矫正社会化特色品牌。三是提升安置帮教工作质效。加大刑满释放人员安置帮教力度，严格落实一人一档、专人专管，建立个性化帮教方案，开展拉网式排查和集中式走访，有效预防和减少重新犯罪。