2024年，国家税务总局三门县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治台州建设工作要点》文件相关要求，紧紧围绕税收中心工作，扎实推进法治税务建设。现将2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，2024年，党委理论学习中心组开展法治专题学习4次，组织法治专题主题党日活动1次，切实提升法治工作质效。深刻领会习近平总书记关于党纪学习教育工作的重大要求，组织集中学习《中国共产党纪律处分条例》，及时传达中央和省市县最新讲话会议精神，将理论学习融入日常、抓在经常，切实提升学习实效。

（二）依法全面履行税收工作职能

1.依法依规组织税费收入。扛牢抓实税费收入主责主业，强化分析研判，做到应收尽收，坚决不收过头税。推动税费收入稳步实现量稳质优，税费收入结构更加优化。

2.稳准快好落实税费优惠政策。持续完善税惠政策落实闭环工作链条，在实施五措并举的基础上，开展政策精准推送工作，确保政策精准高效、直达快享。

（三）健全依法行政制度体系

1.加强税务规范性文件管理。认真执行《税务规范性文件制定管理办法》，按照“谁制定、谁清理”的原则，建立健全日常清理和定期清理相结合的动态清理机制。

2.深入推进税费协同共治。进一步落实《浙江省税费服务和征管保障办法》，创新“税费协同共治”征管工作机制，推进以税带费、以费促税协调融合发展。与县公共资源交易中心建立县级税收征管协作联席会议制度，进一步优化信息传递和交换工作机制，建立涉税信息共享清单，持续推进征管协作不断深入。

（四）健全行政决策制度体系

充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，严格落实“三重一大”集体决策制度，对于重大税务事项按照相关规定依法依程序集体审议和决策。注重发挥法律顾问、公职律师的作用，确保决策科学化、民主化、合法化。2024年，未发生重大行政决策事项。

（五）健全行政执法工作体系

1.规范公正文明执法。落实税收执法全过程记录，全年共对43次执法行为进行全过程记录，努力实现税收工作规范化、标准化、法治化。落实重大执法决定法制审核，2024年，对3次重大执法决定开展法制审核。

2.稳步推行非强制性执法。坚持包容审慎原则，推进柔性执法和“说理式”执法，严格落实“首违不罚”清单制度，坚持处罚与教育相结合，让执法既有力度又有温度。

（六）健全突发事件应对体系

严格落实《浙江省税务系统突发事件信息报告工作管理办法》，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件。健全防范化解税收领域重大风险工作机制，妥善应对各类风险。加强单位内部管理，加强对干部“八小时以外”管理，对年轻干部网络行为开展教育提醒。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

1.创建新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）。用好新时代“枫桥经验”，不断提升基层化解矛盾争议的规范化法治化水平，在全市率先实现新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）全覆盖。

2.深化税费争议闭环解决机制建设。建立“1+N+1”三闭环涉税费争议解决机制，组建综合治理团队，制定工作方案，通过规范争议受理、分级分类预审、依法依规处置、及时回复回访、认真剖析总结、推进溯源治理，实现争议的源头预防和实质性化解。2024年，共计解决45个争议问题。

（八）健全行政权力制约和监督体系

1.全面推行政务公开。认真执行党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列重要部署，强化《中华人民共和国政府信息公开条例》落实，不断提升政务公开质效，持续增强群众的满意度和获得感。2024年，未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。

2.强化内外监督。对内，加强对贯彻党的二十届三中全会精神、领导班子履职情况、落实重大决策部署情况、税收执法权和行政管理权运行、纠治“四风”问题的监督，以严的基调、严的措施、严的氛围打造风清气正的政治生态。对外，自觉主动接受群众监督、审计、巡察督察等各方面监督，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，切实把权力关进制度的笼子里。

（九）健全法治政府建设科技保障体系

推进智慧税务建设。依托数据平台，制定实施方案，筛选疑点数据，进一步提升税收风险管理的能力和水平。坚持数字赋能，按时间表、路线图稳步推广上线全国统一规范的新电子税务局，加快推进基层征管数字化转型。

（十）健全依法行政领导体制机制

加强全面依法行政领导小组领导，开展党委理论学习中心组专题学法，落实主要负责人带头讲法。通过每周夜学、干部能力培训等多种形式学习相关法律法规。组织开展《中华人民共和国行政复议法》培训会，全面提升干部行政复议与应诉工作能力。积极发挥法律顾问、公职律师的作用，我局目前有6名公职律师，组织公职律师作为兼职法制员分别对接基层单位，积极完善公职律师专业化人才培养机制，提升公职律师办案能力和综合法律服务能力。

二、存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要体现以下两个方面：

一是法治队伍建设有待进一步加强，法治人才培养与当前法治政府建设的要求还存在一定差距，缺少既通税收业务又精法律的复合型人才，运用法治思维和法治方式解决实际问题尤其是复杂疑难问题的能力有待进一步提高。二是税收共治格局有待进一步拓宽，跨区域、跨部门合作上还存在薄弱环节。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

三门县税务局党委牢固树立依法行政理念，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题，切实推动党的政治建设和税收法治建设同谋划、同部署、同推进、同落实。将法治学习内容纳入党委理论学习中心组学习计划，推进领导干部学法常态化，探索建立领导干部带头讲法制度，充分发挥“关键少数”在推进税收法治建设中的引导作用，推动真正形成尊法学法守法用法的良好氛围。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，稳步提高依法行政能力和水平，重点做好以下几方面的工作：

（一）高质量抓好组织税费收入

坚持组织收入原则，依法依规组织税费征收。贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实落细各项税费优惠政策，充分释放政策红利，持续改善营商环境，服务经济发展大局。

（二）健全行政执法内控机制建设

分析和排查税收执法和行政管理中发生的风险隐患，制定针对性防范措施，进一步加大内部管控力度，健全常态化风险防控机制，充分发挥内控机制自我防范、自我发现和自我纠错的作用。

（三）深化新时代“枫桥经验”运用

深化拓展新时代“枫桥经验”的实践运用，优化税费矛盾争议调解机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，问题争议解决在一线，有效提升税收治理体系和治理能力现代化水平。

（四）加强税收法治队伍建设

进一步加大人才培养力度，鼓励干部参加法律相关资格考试。通过组织法律知识学习等方式激发干部学法用法热情，全面提升干部综合法律素养，努力打造一支专业化、高水平的税收法治人才队伍。