中共三门县委、三门县人民政府：

2024年，商务局认真落实县委县政府法治建设工作部署，紧紧围绕法治政府和法治商务建设，努力提升依法行政能力和水平，推进商务中心工作在法治化轨道上运行，为商务事业稳定健康发展提供良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法制建设进一步规范

坚决贯彻落实习近平法治思想，围绕重点环节全力抓好法治建设，不断提高依法执政水平。一是完善依法行政制度。制定完善了《三门县商务局货物类、服务类和工程类项目招标采购管理规定》、《三门县商务局“三重一大”事项集体决策制度》、《三门县商务局财务制度》等规章制度，成立了局内控工作领导小组、保密工作领导小组，进一步规范重大行政决策行为，促进科学决策、民主决策、依法决策。二是加强公平竞争审查。制定出台《关于建立公平竞争审查工作机制的通知》，明确公平竞争审查基本流程，坚决杜绝滥用权力排除、限制竞争，营造市场化法治化国际化营商环境。今年以来对各科室、下属单位涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策性文件进行全面排查1次，未发现排除限制竞争情况。对接市监、司法等部门参与公平竞争、合法性审查政策性文件3个。三是全面推进政务公开。年初梳理《2024年度重大行政决策事项目录》，通过三门县人民政府门户网站向社会进行公布。定期将各项重要决策、政策兑现、促消费资金发放等重点工作推进情况、办理流程进行公开公示，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强政府工作透明度。全年通过政府门户网站公开信息29条，受理并答复依申请公开2件。

（二）法治效能进一步提升

聚焦全县商务经济、社会发展的难题、问题持续发力，运用法治思维和法治方式给予解决，推动法治优势向治理效能转变。一是打造放心消费环境。健全单用途商业预付卡“一件事”全过程闭环工作机制，联合相关部门开展放心消费创建活动，重点针对美容美发、足浴等商业预付卡投诉较为密集的重点行业领域，积极探索“安心付”预付式消费新模式，通过推行合同示范文本、无理由退卡承诺等，培育推广示范商家和典型案例，切实保障消费者权益，维护市场秩序。全年开展跨部门督导检查100余家，涉及发卡主体28家。今年以来，县商务局受理预付式消费有关的投诉件共计300余件，投诉处理满意率达94%。二是积极开展普法宣传。结合安全生产月、法治宣传月等法治宣传主题活动，大力开展法治宣传，通过召开座谈会、消防演练、专场培训会等方式，向外贸企业、餐饮、加油站、混凝土等各相关重点领域宣传《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《优化营商环境条例》及商贸外贸政策等各类政策法规内容，扩大了法治宣传的声势和影响，增强了法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升了法治宣传效果。开展“安全生产月”“大走访大调研大服务大解题”等各类宣传活动3场，解答群众咨询80余人次，入企入园政策宣传解读50余次，让商贸企业和社会公众第一时间知晓最新商务政策。三是持续深化“互联网+监管”工作。完善事中事后监管制度，动态调整监管事项清单，认领监管目录清单事项58项，我局开通执法账号12个、辅助执法帐号3个。全面实施“双随机、一公开”监管，及时制定并严格落实抽查计划，全年共完成检查任务15项，涉及企业54家次，其中单部门检查3次，部门联合检查12次，检查任务完成率100%。

（三）法律服务进一步优化

针对外部不稳定因素，通过培训、案例等方式，帮助企业有效应对贸易摩擦，促进外贸回稳向好。积极应对对俄收汇，组织重点企业对接俄罗斯VTB上海分行，稳定俄罗斯市场订单；积极应对欧盟碳关税，该认证纳入补助清单，支持引导企业开展碳足迹认证，目前已办理我县首份产品碳足迹证书；积极应对信用风险，扩大出口信保覆盖率，截止11月我县承保出口企业200余家，累计收到出口企业报损案件33宗，较去年同期下降33.3%。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法律法规宣传力度有待加强，宣传方式方法不够多样，商务领域法规意识尚待进一步提高。二是商务领域改革进度还不够快，创新意识不够强，涉外法律服务缺乏专业化人才。三是商务领域执法队伍比较薄弱，执法人员编制少，现有人员学法、用法和执法的综合业务水平需进一步提高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治工作，领导和监督做好商务法治建设。一是带头部署工作。组织召开党组会议集体研究部署年度法治工作，制定《三门县商务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，根据局领导班子调整情况，及时调整局推进法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，统筹推进法治建设重点工作。二是强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧抓关键少数，运用局党组会、理论中心组学习、学习强国、浙里干部之家网络学习等方式，认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神，把习近平法治思想贯穿全局工作全过程。全年共召开党组理论中心组学习会12次，其中学习习近平法治思想，党纪教育学习研讨交流、《国家安全法》、新《中华人民共和国统计法》等法律法规学习会4次，参加警示教育基地学习1次，赴蛇蟠乡、山前村开展二十届三中全会精神宣讲2场。三是严格廉洁自律。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事；自觉抵制贪图享乐、讲排场、讲阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为；始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和权益，坚持做到廉洁从政，始终保持人民公仆形象。自觉履行党风廉政建设“第一责任人”责任，通过“加强学习教育、案例对照检查、强化监督检查、完善制度机制”等方式，加强全局干部作风建设，增强防微杜渐的能力。党组书记开展班子成员及科室责任人廉政谈心谈话11次17人。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是建立健全行政决策机制。进一步完善重大行政决策目录，落实行政决策程序，规范行政决策行为。提高规范性文件质量，开展规范性文件清理。持续性开展公平竞争政策措施清理，加快培育充分竞争的市场，不断激发各类市场主体的活力，发挥法律顾问参与决策作用。

二是加强商务领域行政监管。进一步推进“互联网+监管”平台推广应用，完善“双随机、一公开”监管机制，加强事中事后监管。严格执行行政执法程序有关规定，开展混凝土、加油站、再生资源等重点领域专项检查监督，促进执法规范化。

三是强化商务普法宣传工作。落实普法宣传责任，围绕商务中心工作，开展多种形式的普法宣传活动。突出涉外法律服务特色，利用上级部门法律服务团队，继续开展涉外法律服务，指导企业有效应对国际贸易争端。

五、其他需要报告的情况

无

                   三门县商务局

                   2025年1月9日