三门县自然资源和规划局2024年度

行政执法统计工作报告

今年，我局坚持以习近平法治思想为指引，以法治政府建设为抓手，扎实推进依法行政，不断加强执法队伍建设。按照三门县建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室工作要求，现将相关工作情况汇报如下：

一、行政执法总体情况

我局全面贯彻规范文明严格执法，深入推行行政执法各项典型制度，严肃查处破坏自然资源领域违法违规行为，严守耕地红线，保护自然资源。

（一）行政执法“三项制度”。行政执法公示制度，严格做到执法人员、执法证件、执法身份、执法依据、执法结果、救济渠道等信息全面公示；执法全过程记录制度，严格确保执法过程音像、文字全纪录，执法环节全面留证；重大执法决定法制审核制度，严格保障重大执法决定法治审核全覆盖，法规科承担日常审核工作，确保应审尽审，执法人员、审核人员全部持证上岗。本年度共作出行政处罚7件，均已落实相关要求，并在政府网站公示处罚结果。

（二）“大综合一体化”行政执法改革制度。根据市县综合评价指标体系，我局开展执法事项、执法队伍、执法平台等改革工作，指引执法人员严格落实镇街赋权、亮码检查、执法协同，全面实现行政处罚、线索移交、涉刑移送案件专门平台一体化操作。编写行政处罚工作指南，积极对接执法承接部门，主动做好技术指导工作。本年度移交违法案源54件，均已与综合执法部门做好衔接受理。

（三）协同高效监管执法工作制度。根据省市执法工作要求，全面启用浙江省行政执法监管平台，开展双随机检查，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、行政执法监管平台应用全覆盖，本年度已完成双随机抽查任务8项共26次，事件核查42次，涉及企业、个人共68家。

（四）促进行政争议源头化解。我局开展土地征收、信息公开、不动产登记三大重点领域“以案治本”专项治理行动，立足行政复议和行政诉讼化解纠纷、保障权利、监督执法的职能，推动全局行政执法工作不断规范、行政错案持续下降、依法行政水平不断提高。今年我局新收行政诉讼4件、复议4件，其中败复1件，为历史遗留问题，新收土地征收领域代省政府应诉案件1件，均依法配合诉讼活动，并积极参与案前调解，行政机关负责人出庭应诉率100%。接到检察建议书共3件、司法建议书2件，均已核实反馈。

二、行政执法数据分析

（一）行政许可方面。2024年度，我局收到申请988件，受理977件，准予许可970件，撤销许可1件，均依法按期办结，其中撤销原因为许可相对人未按期缴纳出让金被取消竞得资格。2023年我局共办理行政许可事项1169件，均按期准予许可。

数据对比显示，本年度我局行政许可办件量较之上年同比下降15.5%，土地开发利用各类审批、规划审定申请均有所下降，与2022年度基本持平。我局承办行政许可均为一般性许可事项，群众生活趋于稳定，因此许可办件数量虽有波动，但较为平缓。

（二）行政处罚方面。2024年度，我局通过普通程序立案并办结7件，其中行刑反向衔接1件，均依法按期办结，共计罚没款51.95162万元，未出现被复议诉讼情况。2023年我局共办结处罚案件4件，罚没款总数为人民币160945元，行刑衔接案件5件。

数据显示，今年我局行政处罚办件量较之上年略有上升但总量较少，主要是原因为“大综合一体化”执法改革趋于稳定，执法赋权走上轨道，我局主要负责矿山违法及两个试点乡镇的用地违法查处工作，发案数少。随着法治建设水平不断提高，群众守法意识加强，行刑衔接案件急剧减少。

（三）行政检查方面。2024年度，我局开展双随机抽查26次，专项检查147次，触发式核查42次，日常巡查630次，检查各类企业、个人、场所1000余家，共出动执法人员2000余次。2023年开展双随机检查30次，专项检查124次，触发式核查56次，日常巡查616次。

数据显示，今年我局行政检查次数与上年基本持平，其中专项检查次数上升，触发式核查数量减少。主要是因为“之江利剑”、各类督察等专项行动的展开，出动专项检查执法人次不断上升；信访办理法治化不断深入，依法分类要求不断严格，导入触发式核查的检查数量减少。

（四）其他行政执法行为方面。2024年度，我局共办理行政确认（不动产登记）19790件。2023年办理行政确认（不动产登记）20186件。

数据对比显示，本年度我局行政确认（不动产登记）办件量较之上年同比下降2%，随着经济水平发展，群众生活水平不断提高，办理确权、注销、转移等各类登记的需求不断增多，总量一直较大，年度变化基本趋于稳定。

三、存在问题与下阶段工作计划

在县政府和市局的高度领导下，在党政主要负责人的谋划部署下，我局今年的行政执法工作取得了一定成效，但依旧存在一些问题：

（一）知法学法全面性积极性不够。我局职能集中，涉及土地、矿产、林业、规划、测绘等法律法规众多，相关法律法规更新速度快。各科室工作人员忙于应付日常工作，许多同志就涉及自己的工作岗位方面的法律法规进行学习，对法律法规学习的全面性主动性不够。

（二）执法力量有待整合。少数执法人员依法行政意识有待提高，法律专业知识不强，缺乏程序意识，对法律法规的理解和运用存在偏差，办理许可、处罚案件水平参差不齐。

下阶段，我局将持续贯彻落实党的二十大的全面部署，坚持高效执法，不断提升行政能力。

（一）坚持高效能依法行政。吸收借鉴全省优秀案卷，深化教科书式标准化执法，开展执法案卷评查和内审复核。抓好制度建设，完善行政执法自由裁量基准制度和案件办理制度，追究案件败诉责任。做好系统工作人员法治培训和业务培训，提升法治思维和办案水平。

（二）促进高水平争议化解。落实《重点领域“以案治本”专项行动工作方案》，厘清我局行政争议案件中反映的违法违规问题，实现问题查摆准确、督促整改到位，力争存量问题“清零”，从源头扼杀隐患苗头，争取做到全年行政争议总发案量不高于上年度，行政诉讼败诉率低于7%，矛盾纠纷实质性化解率达到50%以上。

（三）助推高质量港城发展。坚持科学统筹保障、保护、发展的关系，抢抓机遇，持续推进省级蓝湾项目与山水工程建设，深化临港船舶低效用海有机更新试点工作；统筹布局，绘好空间布局蓝图、优化土地资源配置、确保各类要素支撑有力。实干拼搏、创优争先，推动自然资源规划事业取得新成效，助推现代化新港城高质量发展。

附件：1.2024年度行政许可情况统计表

2.2024年度行政处罚情况统计表

3.2024年度行政检查情况统计表

4.2024年度其他行政执法行为情况统计表

三门县自然资源和规划局

2025年1月6日

附件1

三门县自然资源和规划局2024年度行政许可情况统计表（件）

说明：

1.“申请数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请的数量。

2.“受理数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请决定受理的数量。

3.“准予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出准予许可决定的数量。

4.“不予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出不予许可决定的数量，并在备注说明理由。

5.“撤销许可”为统计年度1月1日至12月31日期间行政机关作出撤销行政许可决定的数量，并在备注说明理由。

6.“审核转报”为行政许可申请经县（市、区）有关部门初审，经市级有关部门审核上报，由省级机关作出行政许可决定的数量。

附件2

三门县自然资源和规划局2024年度行政处罚情况统计表（件）

说明：

1.“简易程序”“普通程序”案件数为统计年度1月1日至12月31日期间以本单位名义作出行政处罚决定的数量。

2.“处罚种类”单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚类别的，分别计入相应的行政处罚类别。

3.“罚没款数额”以万元为单位，包括没收非法财物的拍（变）卖价款。

4.“行转刑案件数”为行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件的数量。

5.“行转刑立案数”为移送的案件中公安机关刑事立案的数量。

6.“行刑反向衔接案件数”为司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的数量。

7.“被复议案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政复议案件为准（不予受理的不计入）。

8.“被诉讼案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政诉讼案件为准（不予受理的不计入）。

附件3

三门县自然资源和规划局2024年度行政检查情况统计表（次）

说明：行政检查数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位开展行政检查的次数。

附件4

三门县自然资源和规划局2024年度其他行政执法行为实施情况

统计表（件）

说明：

1.行政强制数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出行政强制措施和行政强制执行决定的数量。

2.行政确认、给付、裁决、征收、奖励的数量均为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出相应行政行为决定的数量。