2024年，亭旁镇在县委、县政府的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领，深入开展和推进法治政府建设工作，依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府和服务型政府建设，全面完成了亭旁镇本度法治政府建设各项工作任务。现将有关情况报告如下：
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全组织机构，依法履行政府职能
根据整体工作安排，镇党委、政府主要领导担任法治政府建设第一责任人，成立以党委书记为组长的推进法治政府建设工作领导小组，对法治建设工作亲自领导谋划、亲自研究部署，组织召开党组会议集体研究部署，明确工作职责，分解工作任务，并听取依法行政有关工作汇报，及时研究解决问题，如项目工程审批、法律顾问工作等法治建设重要工作，严格落实依法行政、依法监督，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，增强干部职工的“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。常态化研究部署法治工作，坚持 重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治队伍建设，全面提升政府依法履职能力，增强党政机关依法执政、依法行政水平。
（二）注重公平公正，提高依法办事能力
稳步实施基层党建、便民服务、综合执法、综合治理等平台建设。进一步优化镇便民服务中心建设，合理布局12个窗口，引导使用自助服务终端，为群众提供“一站式”便民服务，始终坚持“最多跑一次”的服务理念，以“融合创新”提升服务温度，“一窗受理”提高服务效率，“管理统一”推进服务规范化，为群众提供便民、规范、高效的便民服务。简化办事程序，根据不同业务的不同流程，将经办事项分为即办件、代办件和领办件和流动办件，实行“四办”工作法。今年以来，亭旁镇便民服务中心共办理各类事项1万多件，实现了100%的办结率和群众满意率，同时还印制办事指南和一次性告知单，方便群众全面了解办理业务。
（三）创新工作方式，营造依法治镇氛围
一是加强培训，提升工作能力。为提高干部的法治政府建设水平，我镇坚持领导干部带头学法，组织干部学习法律法规，大力倡导干部自学，积极引导工作人员学法、守法，树立严格的依法办事理念，不断增强干部法治政府建设意识，做到合法行政、合理行政、权责统一、高效便民，促进我镇形成一个依法办事、公平公正的良好局面。二是坚持全方位多形式宣传教育。结合普法宣传工作,利用到村到户送法上门，陆续在我镇54个行政村进行了普法宣传，共计发放法治宣传册50000余份。同时,充分利用村广播、横幅、标语等进行宣传,营造人人学法、人人知法的良好氛围,不断增强镇、村干部和群众的法治自觉性和责任感。
（四）加强社会治理，化解群众纠纷
重视群众信访工作，不断完善社会矛盾防范化解机制，加强行政裁决与行政调解、司法调解、人民调解、信访维稳等工作，建立健全治调联动、访调联动、警调联动、律调联动等“大调解”工作机制，并积极打造“红色老娘舅”人民调解工作品牌，以群众满意度作为信访工作衡量标准，力将各类矛盾化解在第一时间，构筑基层稳定的第一道防线。今年以来，我镇共收到12345反映件544件，自评不满意32件，满意率94%；网上事项反映共111件，初次信访件化解率85%；信访局来访登记共39件，办结率100%；领导班子接访35批次，共计110人次。
（五）提高行政监督,确保文明执法
一是自觉接受行政复议监督，积极履行行政复议决定。依法参与行政诉讼活动，支持和配合人民法院审理行政诉讼案件，自觉履行法院生效裁判，努力维护政府形象和司法权威。严格履行行政负责人出庭应诉制度。二是全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，加强行政执法人员培训考试，执法人员持证执法全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。三是推行柔性执法，梳理并公布行政处罚“两轻一免清单”。运用说服教育、劝导示范、警示告诚、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、平和理性、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定“谁执法谁普法”责任制实施方案，加强以案释法。
（六）加强民主法治建设，增强法治意识
一是坚持和完善党委理论学习中心组学法制度。将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容。组织集中学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平法治思想》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，并组织全镇干部职工集中观看了警示教育纪录片。完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束，制定重大行政决策程序操作规则，完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。二是落实重大行政决策合法性审查程序。合法性审查工作依据相关法律、法规、规章和政策文件有序开展。充分发挥综合信息指挥室主审、司法所和法律顾问协审的合法性审查制度作用，严格按照合法性审查的程序开展工作，对全镇文件、合同等实行全覆盖审查，进一步深化政府法治职能。截止目前，全年共审查党委发文48个，政府发文118个，各类合同及协议28份，上传合法性审查系统12件，确保文件、合同内容形式合法合规。
二、存在的不足和原因
2024年，本镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足。一是法治建设工作机制还不够完善。各部门之间的协调配合还不够紧密，信息沟通还不够顺畅，工作机制还不够完善，影响了法治建设工作的整体效果。二是法治建设的保障力度还不够大。我镇在法治建设方面缺乏一定的法律专业人才支持，各村法律明白人业务知识较欠缺，法治建设的保障力度还不够强。三是法治宣传工作存在死角。主要原因包括基层法治宣传经费紧缺，高山村人员流动性大、宣传方式有待进一步创新、专职宣传队伍和人员不足等。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
（一）强化组织领导，推动责任落实。一是工作上再重视。发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用。把推进法治建设摆到全镇工作更加突出的位置，将法治建设与其他中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，压紧压实责任。二是职责上再明确。将法治建设纳入年度工作计划和考核体系，明确各办公室以及部门站所法治建设工作职责，层层压实责任，确保法治建设各项任务落到实处。三是机制上再完善。建立健全法治建设工作协调机制，定期召开法治建设工作会议，研究解决法治建设中存在的突出问题和困难。加强法治建设工作的监督检查，确保各项法治建设任务按时保质完成。
（二）带头学法用法，夯实理论基础。一是始终坚持学法在前。将习近平法治思想和宪法学习作为党组理论学习中心组学习的重要内容，完整准确全面领会把握习近平法治思想的核心要义和精神实质，推动领导干部带头尊崇和执行宪法，在全镇上下组织开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周系列活动，推动宪法深入人心。二是始终注重普法实效。落实领导干部应知应会法律法规清单制度，举办法治培训和专题讲座，不断提升法治意识和执法水平。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，把普法融入执法的全过程，增强普法宣传的影响力。三是始终强化党纪监督。借助主题党日活动、党纪专题教育等开展党内法规宣讲解读活动，将党内法规制度作为党委中心组学习的重要内容，建立健全党内法规执行情况、实施效果评估制度，对重要党内法规制度实施情况开展定期督查、专项督查。
（三）加强普法宣传，营造法治氛围。一是重视普法宣传教育。线上线下同时开展法治宣传教育活动，常态化开展形式多样的法治宣传教育活动。在重要时间节点和法治宣传日，组织开展主题宣传活动，提高群众的法治意识和法律素养。2024年全年累计开展普法活动39次，参与人次达四千余人。二是创新普法宣传形式。持续推进“法律明白人”培养工程，规范村级调解委员会工作，组织开展法律知识竞赛等活动，以群众喜闻乐见的方式普及法律知识，提高法治宣传的覆盖面和吸引力，形成全民守法的良好氛围。三是强化重点对象普法。针对青少年、企业经营管理人员、农村村民等不同群体，制定针对性的普法计划和内容，通过送法进校园、进企业、进农村等形式，增强法治宣传的针对性和实效性。
四、2025年推进法治政府建设主要安排
(一)创新方式，提高依法行政水平
全面推进依法行政，打造政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步达成人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，增强依法行政能力。加强政府决策调研，探索政府职能转变和体制改革等前沿问题，拓宽依法行政思路，解决实际行政执法问题，发挥助手作用。
(二)强化责任，加强行政行为监督
进一步完善法规和制度，围绕法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革、完善政务服务系统、健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管、行政执法监督检查，不断改进执法工作；完善政府内部监督，强化重点领域监督，制约和监督行政权力，全面推进政务公开，增强政府信息透明度，接受社会和群众监督。
(三)持续推进，营造良好法治氛围
持续抓好党员干部学法用法，提高依法执政能力，加强法律培训，提升机关工作人员法律素质和依法办事能力，树立法治政府良好形象，加快法治政府建设，推动全社会依法行政。紧抓群众普法教育，注重高山村落，消除普法死角。加大法制宣传经费投入，改善宣传方式，采用多样宣传形式，营造全社会参与法治建设的良好氛围。
中共三门县亭旁镇委员会
三门县亭旁镇人民政府
2024年12月27日