2024年以来，海润街道认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕依法治国方略，街道党工委按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，探索建立法治服务体系，助力建设更高水平、更高质量的法治海润。现将我街道党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、街道党工委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

2024年，作为海润街道法治建设第一责任人，本人始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和三中精神，紧紧围绕依法治国方略，按照县委依法治县的工作要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，稳步推进法治政府建设，不断提升街道各项决策工作的法治化水平。

二、主要成效

（一）研究部署。切实加强组织领导，统筹法治建设。一是将法治建设纳入经济社会发展总体规划，做到与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是组织召开街道党工委依法治理委员会会议，深入学习中央全面依法治国工作会议精神，集体研究《三门县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，切实明确街道法治建设职责，总结部署我街道扎实推进多层次多领域依法治理工作。三是出台法治相关工作机制，明确了各领域法治建设的目标和要求，并将法治建设成效纳入领导干部工作实绩考核评价指标体系，通过集中考核与日常督查相结合的方式，提高各业务线分管领导对法治建设工作的重视。

（二）检查落实。组织推进多层次多领域依法治理工作，统筹破解执行难、智慧司法建设、社会信用体系建设等法治工作问题，依法解决土地征收、安全生产、食品药品安全、环境保护等突出问题。

一是提高领导干部法治素养。1.不断健全街道党工委办事处学法制度。街道党工委率先垂范，先后开展了“解读国土资源法律法规、政策”“中国共产党政法工作条例”“生态文明法治”等系列专项学习，进一步提高党委决策的法律水平。制定2024年度办事处班子学法计划，深入学习《政府投资条例》《生产安全事故应急条例》《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大决策社会风险评估实施办法》等与政府履职密切相关的法律法规。

2.推行领导干部学法“三制度”。坚决贯彻三门县年度法律知识考试制度。带头在“三门普法”微信公众平台进行年度法律知识考试，完善日常学法制度，推动领导干部学法经常化。坚持以自学为主，同时利用台州网络学习城、普法网站等资源，保证领导干部网络学习时间不少于40学时，推动经常性学法不断深入。实施中层干部任前法律知识考试制度。通过任前考试，切实增强中层干部法治观念和公仆意识，进一步提升依法履职能力，增强依法办事的自觉性，为依法治理提供可靠的法治队伍保障。

3.重视法治素养和法治能力的用人导向。牢牢抓住领导干部这一“关键少数”，坚持把法治素养作为干部德才考察的重要内容、加强对领导干部法治建设实绩考核，并建立健全领导干部法治素养和依法办事能力的考核评价机制，做到在相同条件下，对于法治素养好、依法办事能力强的干部优先进行提拔使用。

4.着力推进法治队伍建设。积极响应省委、省政府“掌上办事之省”建设要求，对本单位所有执法人员进行全员培训，不断提高机关单位执法效率和依法行政能力。

二是强化监督检查，坚持依法办事。把依法办事作为领导班子民主生活会重要内容。强化监督检查，将是否严格遵守政治纪律政治规矩、依法行政，是否认真落实民主集中制、意识形态工作责任制，是否带头执行中央八项规定精神，是否存在形式主义、官僚主义，是否执行重大事项科学民主决策制度等作为民主生活会的重要内容，要求领导干部一一进行对照检查。杜绝领导干部干预司法活动、插手具体案件。把“两规定一办法”执行情况纳入党风廉政建设责任制和政绩考核的重要内容，作为考核干部是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的重要依据。

三是凝聚合力，深入践行公益诉讼。全面排查公益诉讼案件线索，实现“生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让”四大领域全覆盖。主动回应社会关切，积极开展“守护海洋”、“保障千家万户舌尖上的安全”等监督活动。

四是毫不动摇，加强党的全面领导。抓深做实“头雁领航、村村竞赛”活动；全力做好阵地建设；扎实开展党史学习及党的二十大三中全会安保维稳工作；深入实施“红色根脉强基工程”，宣传贯彻党的二十届三中全会精神，所有机关、行政村、“两新”党组织开展主题研讨，专题学习已经覆盖到每个支部、每名党员。

（三）找补短板。把工作重心放在补强法治建设的弱项和短板上,以求真务实的作风狠抓法治意识不强等问题,切实增强工作的针对性和实效性。及时召开法治建设分析会,紧密结合实际,引导干部充分认清当前法治建设工作所面临的严峻形势,不断强化忧患意识,时刻保持高度警惕；组织交流发言,进一步理清工作思路,形成执法共识；采取网上理论研讨、实地参观见学等方法,加强干部队伍法治建设,培养提高干部的执法工作效率。

（四）问题整治。1.围绕两高沿线拆迁、共同富裕、文明创建行动等街道各项中心工作的开展，进行专项检查，保持执纪高压态势。开展好季度党风廉政建设专题例会，解决和整治发生在群众身边工程项目领域的不正之风和腐败问题。

2. 探索执行容错免责机制，将工作中一般性工作差错、合理主观认识差异导致的错误，与违纪违法行为区分开来。对决定给予容错免责处理的街道干部，在党风廉政考核、廉政鉴定、评优评先、“两个责任”落实不力问责，及追究纪律处分时，免于问责，精准容错、合理减责，推动街道干部守住底线、创新突破、担当有为。为被诬告干部澄清正名，让纪检监察更有温度。

（五）法治建设成效。强化基层治理，群众安全感和满意度持续位居全县前列。有效化解邻里纠纷、养殖塘纠纷、环境问题、新农村建设问题等案件。加强平安建设宣传，营造良好氛围。入户发放“三封信”（平安建设倡议书8000余份，禁毒一封信5000余份以及反邪一封信3000余份），张贴反邪警钟画报500余张，悬挂各类横幅180余条。

三、街道办事处主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

（一）研究部署。强化领导，推动法治政府建设。一是充分发挥海润街道全面建设法治政府（依法行政）领导小组作用，积极开展法治政府重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实法治政府决定事项和工作部署。二是建立健全法治建设报告制度。今年以来办事处班子会议多次听取法治政府建设情况、法治政府建设考核情况汇报，在第一时间对推行法治政府建设与责任落实、行政执法能力建设等工作中遇到的困难和问题，及时作出批示。三是完善法治政府建设考评工作机制，加强监督检查。建立2024年度法治政府建设考核机制，明确对各行政村的相关考核指标。

（二）检查落实。一是加强行政决策程序建设，完善办事处重大行政决策事项清单和年度目录制度，出台涉法事项合法性审查指导目录和程序规定，积极推进合法性审查全覆盖。开展政府立法基层联系点建设，全面推进“三项制度”工作情况自查，开展行政执法公示制度。开展依法行政重大决策规范化建设，进一步明确重大事项合法性审查机构和人员，加大对重大行政决策的法律审查力度，对行政规范性文件、政府合同等事项做到应审尽审，切实把好行政决策法律关。

二是规范执法，提升行政公信力。1.执法中队规范化建设。所有行政执法人员参加年度行政执法人员培训，中队全面清理查处各类违法违规行——针对辖区开展街长、片长、区长联动的三级网格化巡查机制，落实管理责任，强化执法意识。2.巩固无违建创建成果。紧盯小区违建，定期巡查辖区各物业小区，将违法建设扼杀在萌芽状态。

三是认真开展宣传教育，增强依法行政意识。1.开展执法督导检查宣传活动。组织综治、安监、司法、市监、教育等部门，开展学校校园食品安全、环境保护、企业安全生产、铁路护路等平安建设专项整治活动32场次，在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料，接受群众咨询等举措，使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。2.组织法律法规学习会，学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政复议法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，提高了干部的思想认识水平。3.组织各类互动宣传。引导群众向人大代表、政协委员反映问题、献计献策，并在街道设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议。大力弘扬法治精神，在街道干部中开展宪法专题讲座，邀请一村（居）一法律顾问到村居开展法治宣讲活动。进一步增强以宪法为核心的社会主义法律体系宣传教育，提高全民宪法和法治意识。

四是强化规范性文件、政府合同审查力度，规范政府决策行为。严格执行省、市、县关于全面推进基层合法性审查建设的要求，实行应查尽查，严把法律关，凡需要以街道办事处印发的规范性文件和对外签订的合同，先由审查机构把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设，通过电视广播、公开栏对街道重点项目，干部任用等热点、焦点问题进行公示，通过政府网站对街道巡察整改情况进行通报公示，增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能，加强政府信息化建设，提高信息传输安全性。

五是深化行政执法责任制，规范执法行为。依法行政、建设法治政府的重点是规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，依法依规进行听证，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。本人每年都向各级人大代表报告依法行政工作，自觉接受监督，虚心听取其对街道法治建设工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议；在街道纪工委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督；对群众反映的问题，街道依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。

六是切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。我街道建立健全了突发事件应急机制、考评机制、综治领导责任机制，党风廉政建设责任机制等，发布街道重大事件，方便群众了解街道工作；进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，各村居、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。开展行政执法评查工作，通过单位自查和重点抽查的方式进行评查活动，评查的结果较为良好。

七是推进建立街道办事处法律顾问制度。目前，我街道已经建立了法律顾问人才资源库，将进一步提高街道科学决策、民主决策、依法决策水平，为我街道中心工作提供法律保障。

八是有序推进政务公开。每月开展政府信息公开网上检查工作，对相关政务的公开情况进行跟踪督促整改。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，在“中国·三门”网上及时发布政策文件、规范性文件、政务信息及财政预决算类信息。进一步完善舆情回应机制，牢固树立“迅速及时有效回应”的理念，紧扣群众关切，做到第一时间发现、收集、上报、研判、核实、处置，发布、回应，坚决避免出现反应迟缓、被动应对、回应不到位、回应效果不理想等问题。进一步扩展回应渠道和方式，由原来单一的回应方式扩展到现有的主要负责同志回应、主动回应、互动回应、在线访谈回应等4种回应。

（三）找补短板。在市容管理方面，执法中队大力开展对乱搭建、乱占道，车辆停放秩序，餐饮秩序，环境状况“脏、乱、差”综合整治，着重加强对三门医院附近的早餐店整治，加大对临时疏导点及技师学院附近的管理力度，规范好小摊小贩。

（四）问题整治。在重大行政决策程序的监督和落实方面，海润街道依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，推行重大行政决策合法性审查100%覆盖，涉及公共安全、社会稳定、环境保护等方面意见分歧较大的重大行政决策风险评估100%覆盖。制订并组织实施重大行政决策执行情况第三方评估计划，推进评估结果反馈整改和运用监督。健全行政规范性文件和政府合同合法性审查制度，推动实现100%全覆盖。

（五）法治建设成效。进一步落实法治宣传优化工程，夯实基层基础，全面落实法律进企业、下基层，积极造浓法治氛围。