2024年，我局在县委、县政府的领导下，在台州市生态环境局的指导下，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，根据依法行政、建设法治政府的要求，加强法制监督制约，强化各项措施、规范、决策行为，不断提高执法队伍素质，确保法治政府建设决策部署落到实地，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想

根据《三门县深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动工作方案》要求，2024年度我局按照文件要求，积极组织党组理论学习中心组开展习近平法治思想学习，我局全力跟进学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，重点组织全体执法工作人员学习习近平法治思想。

（二）加强生态环境执法监管

2024年我局着力加强日常监管，常态化开展执法检查，其中开展“双随机、一公开”检查企业210家，信息公开210家，发现环境隐患问题97起，立案查处企业3家，开展“绿剑2024”行动，累计出动936人次，检查点位468个，发现环境污染问题173个。2024年，我局共立案查处42件，作出行政处罚决定案件44件，累计罚款428余万元，没收违法所得6300元，作出查封扣押案件3件；移送公安行政拘留6件，行政拘留6人；作出轻微违法行为不予行政处罚决定7件，贯彻落实环境执法处罚与教育相结合的原则。

（三）深化环评审批制度改革

2024年我局深入贯彻“三服务”要求，以“服务经济我先行”的新形势要求，持续深化环保审批制度改革，不断巩固固定污染源排污许可管理制度，服务民营经济高质量发展，加快推进企业投资项目审批简化优化标准化。其中沿海工业城区块“区域环评+环境标准”改革实施方案于今年3月27日获得县政府批准，滨海科技城区块、临港产业城区块规划环评已于今年6月27日由省厅出具审查意见，“区域环评+环境标准”改革实施方案于今年12月24日获得县政府批准，改革区域由10平方公里扩至67.52平方公里。同时开展橡胶、塑料模块化环评，以“一类企业一类模板”方式编制指南及模板，提升项目环评的编制效率和质量，降低环评编制费用。2024年我局共办理环评审批125件，核发排污许可证237本，其中首次申请16本，变更29本，重新申请192本。

（四）完善行政执法优化营商环境

一是加强行政执法监督。严格落实行政执法三项制度，全面推行行政执法公示制度，加强事前事中事后公开，做好执法规范化建设，全面实行行政执法全过程记录制度。我局全面推行重大行政执法决定法制审核制度，对行政处罚案卷的法制审核覆盖率达100%，行政执法证件持证率达100%，2024年行政处罚决定公开44件。

二是做好公平竞争审查工作。我局积极落实公平竞争审查制度，切实加强对公平竞争审查工作的协调指导，做好公平竞争审查制度有效实施，给企业提供良好的法治化营商环境。2024年度，我局不存在妨碍统一市场和公平竞争的规定和措施。

三是做好权力制约监督。2024年度，我局对人民法院依法受理和审理行政案件主动配合，单位负责人按规定做好出庭应诉工作，尊重并执行人民法院生效裁判,不存在未履行法院生效裁判的情况；重视人民法院提出的司法建议，及时向人民法院反馈司法建议采纳情况；自觉接受、配合监察机关开展的监督工作，及时向检察机关反馈检察建议采纳情况，依法支持司法行政机关社区矫正机构履行刑事执行职能。

（五）全面提高依法行政能力

 一是积极落实普法责任。我局为严格落实单位的责任，加强执法队伍建设，印发了《台州市生态环境局三门分局2024年度普法工作要点和普法责任清单》，并根据要求成立普法宣传员队伍。

二是贯彻落实“谁执法谁普法”。根据文件要求和工作实际需要，我局以世界环境日、全国生态日等重要环保节日为契机，深化拓展活动主题，组织开展“扶苗向上 共创未来”公益植树、“海洋保护”科普宣传、“珍爱地球 人与自然和谐共生”生态文明宣讲进校园、“探秘清洁能源”核电研学、“低碳伴成长”科普宣讲、“自然笔记”创作等宣传活动，在潜移默化中推动绿色生活理念和环境保护意识入脑入心，形成全民参与绿色生活的新风尚。2024年度我局根据2023年建立的普法联络员队伍，与业务科室进行联合开展普法活动，共计开展普法活动5场，涉及企业150余家。2024年与办公室联合开展了“世界地球日”宣传活动，参加污染防治科关于“提升类橡胶企业改造提升工作推进会”，并利用“双随机”执法检查、信访举报核查和审批窗口等平台，开展《浙江省土壤污染防治条例》宣传普法活动，严格落实“谁执法谁普法 谁服务谁执法”的普法责任制。

三是做好行政复议应诉工作。2024年度我局不存在行政复议被纠错案件，行政诉讼案件2起，我局严格按照规定的时间提交答辩书和证据材料，行政机关负责人按要求出庭应诉，目前尚未收到判决书。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

生态环境领域法治学习培训有待进一步加强当前普法，主要通过线上+线下的形式进行，线上主要是通过门户网站、微信公众号等新媒体平台发送文、图和视频，线下则集中在开展宣传、培训等活动，面向的多是比较正规的企业，对于问题较多的小型企业或者作坊式加工点没有纳入普法对象，且由于普法的专业性和技术性较强，对于专业的业务内容难以用深入浅出的方式取得切实的普法效果。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。积极推进党政机关主要负责人为法治建设第一责任人职责，加强我局法治政府建设工作的组织领导，充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人带头学习，坚持以习近平法治思想为核心，带头学习《习近平法治思想学习问答》、《生态环境行政处罚办法》等，并将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与业务、党建工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。为深入学习习近平法治思想，推动学习宣传宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威，在宪法宣传周，我局组织举行了宪法宣誓仪式，由党政主要负责人带头进行宪法宣誓。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是严格规范行政执法行为。规范行政执法程序，深入推进行政执法三项制度。坚持严格执法与指导服务两手抓，以现场执法检查为抓手，以推进说理式文书为突破，推行全程说理式执法，引导公众依法行事，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人，保障其合法权益。

二是全方位做好案卷审查工作。积极学习贯彻落实习近平法治思想，继续推进法制建设第一责任人职责落实，加强法制督查。积极参与各项专业培训，参与业务交流和研讨活动，分享和学习经验做法，仔细研究并贯彻执行《生态环境行政执法案卷评查细则》，做好执法人员轮流参与市局案卷评查工作，了解案卷评查要求，提高执法人员办案水平。

三是全面落实普法宣传责任。制定2025年度普法计划和普法责任清单，明确各方责任，提高普法工作的效率和质量。充分发挥普法讲师团、普法联络员、普法宣传员的作用，联合业务科室，对三门县辖区范围内企业开展普法工作。贯彻落实国家工作人员和领导干部学法用法制度，推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法，领导干部每年带头学法2次以上。邀请法律顾问开展讲座，对行政诉讼中败诉案例进行分析讲解，提高我局工作人员的工作水平，从源头上减少行政争议的产生。

五、其他需要报告的情况

无。

台州市生态环境局三门分局

2024年12月30日