根据县委统一部署，2023年10月13日至12月29日，县委第三巡察组对横渡镇党委进行了巡察。2024年2月28日，县委第三巡察组向横渡镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

横渡镇党委坚持把巡察整改作为当前的一项重大政治任务来抓，严格落实县委关于巡察整改的部署要求，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，按照县纪委监委提出的整改要求，不折不扣抓好问题整改。成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他领导班子为成员的巡察反馈问题整改落实领导小组，对全镇整改工作牵头抓总、全面负责。全面加强党的建设和干部队伍建设，规范财务管理，强化考勤、“三重一大”等制度的刚性约束，重点堵塞村级“三资”管理、村干部违规参与工程项目等监管漏洞。始终保持正风肃纪的高压态势，以讲政治、讲大局的高度，坚持问题导向，强化闭环管理。清单式抓好整改的部署和落实，确保反馈问题按时销号清零。坚持效果导向，突出整改实效。建立健全长效机制，为三门县建设现代化新港城贡献横渡的智慧和力量。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识到在巡视巡察工作中，发现问题是“前半篇文章”，抓好整改、解决问题是“后半篇文章”，整改质量高不高、效果好不好，是检验“四个意识”、考验政治能力的“试金石”。自巡察反馈意见以来，党委书记亲自部署整改工作，多次主持召开专题会议，深入研究巡察报告，确保每一项反馈问题都找到根源、定准措施。对于重大问题，亲自过问，组织专项调研，制定针对性解决方案；在重点环节上，亲自协调，打破壁垒，形成整改合力；对于重要案件，亲自督办，确保案件查办有力度，达到“查处一案、警示一片”的效果。

截至目前，巡察反馈的4方面44个问题，均已完成整改，部分长期坚持。在巡察整改工作中，共开展工作提醒55人，修改完善制度9项。

一、关于“在聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够深入，推动乡村全面振兴有待进一步加强”问题的整改进展情况

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述不够全面深入”问题的整改进展情况。

1.针对“理论研学不够全面系统”问题的整改进展情况。

一是全面梳理习近平总书记关于“三农”工作的系列重要论述，作为“第一议题”进行全方位学习传达学习5次。二是印发横渡镇党委中心组理论学习计划，常态化组织开展学习。三是各班子就分工情况认领乡村旅游开发、新农人促振兴、人居环境整治等课题，均形成对应调研文章。

2.针对“贯彻落实不够扎实有力”问题的整改进展情况。

一是加强横渡“一村一品”打造和宣传，组织各村梳理“一村一品”相关产业，共计13个。二是拓宽村两委干部发展思路，组织各村村干部到建德、丽水等地考察参观“千万工程”示范村，学习相关经验。

（二）关于“推进乡村全面振兴不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“整体谋划统筹推进有所欠缺”问题的整改进展情况。

一是深入推进“三新”共富乡村集成改革，推进投资约1亿元的白溪南豪鳗鱼养殖场落地，目前养殖场地一期建设中。二是赴外宁波、杭州等地开展招商引资，对接“山与秋”民宿、开元观堂、树蛙部落等投资建设高端民宿。三是组织各村村干部到建德、丽水等地考察参观“千万工程”示范村，学习相关经验。

2.针对“特色产业培育成效不明显”问题的整改进展情况。

一是结合横渡各村现有资源，宣传对接肉鸡养殖政策，招引四家肉鸡养殖基地，投资总额达到4200万，目前岭根陈村养殖场已经建成，其余三个村都在基础设施建设过程中。二是招引光伏业态植入，岭根陈村、岩下村企业承包开发，岭根陈村流转土地700亩，用于柑橘种植。三是加强和本地企业、合作社的联系，积极对接三野农夫品牌，整合横渡农产品，推动横渡农产品宣传和销售。

3.针对“未释放乡村旅游共富乘数效应”问题的整改进展情况。

一是与高校及文创团队合作，设计创意IP，并融入到横渡特色农副产品中，借助横渡美术馆平台，开展品牌营销。二是挖掘本地文化资源，包括横渡本土非遗文化、手工艺品等，做好乡村文化资源宣传。三是镇领导牵头，组织情人谷景区及双尖山景区负责人召开协商会，商讨景区联动、项目差异化等事宜，与台州钧超体育文化发展有限公司负责人张钧对接岩下潘村越野赛事训练基地合作相关事宜。

（三）关于“解决群众急难愁盼问题需进一步用心用情用力”问题的整改进展情况。

1.针对“重点工程政策处理未能全面压实责任”问题的整改进展情况。

成立专班，动态关注移民户实际需求，第一时间解决其合理诉求。

2.针对“农村人居环境整治不够有力”问题的整改进展情况。

一是加大对人居环境整治工作的推进力度，今年横渡5个重点村截止目前共完成拆改率91.51%，其中3个村完成100%，目前横渡镇在农村人居环境整治暨农房保障工作中排名居全县中等位置。二是通过完成率通报和大会批评，以及机关大会上的工作表态，纳入年底评优评先，推进人居环境整治工作。三是积极对接山海印记项目设计和点位打造的政策处理等问题，目前山海印记美丽乡村精品示范带（横渡段）二期项目完成预算及审核。

3.针对“共富工坊示范引领效应不明显”问题的整改进展情况。

一是加大农业产业招引力度，共富工坊今年新增3家共12家共富工坊，今年我们重点打造善见村蜜蜂养殖工坊，集养殖、研学、培训、教学等一体化共富工坊，作为横渡镇蜂蜜养殖示范基地，目前建设地块报批中。二是增加低收入农户就业岗位，目前横渡镇共有302名低收入农户。公益性岗位：11村13人履职完成2023年的合同，2024年重新招聘11村共14人。

（四）关于“安全生产属地监管存在短板”问题的整改进展情况。

1.针对“安全工作重视不够。”问题的整改进展情况。

一是组建横渡镇安全生产委员会、消防安全委员会，明确专员职责，落实安全生产责任到每个人。二是深入群众、沿街店铺、九小场所、养老院等地了解宣传应急消防知识，发放宣传手册等加大宣传力度，编辑微信推文等推广安全生产知识。三是积极主动对接县应急管理局到镇指导安全生产工作，形成监管合力。

2.针对“督促企业落实安全生产主体责任不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强日常巡查力度，对岩下潘、善见旅游公司台账检查及生产安全培训，并要求旅游公司进行定期设备检查、安全生产日常自行检查。二是组织九小场所及旅游公司负责人参加安全生产法律法规的培训，特别强调《中华人民共和国安全生产法》中关于企业安全生产主体责任的规定，提升其安全意识和法律责任感。要求旅游公司进行定期设备检查、安全生产日常检查。

3.针对“安全措施不够严密”问题的整改进展情况。

一是组织开展食品安全培训，平安法制办联合镇应急办组织召开餐饮行业燃气安全、食品安全培训会，对餐饮行业存在的隐患问题进行强调，督促商家对照整改。二是加强风险隐患巡查力度，平安法制办联合执法队、村镇建设办，多次对镇域超市、餐饮小店、水坊街景区开展食品安全检查。

（五）关于“意识形态责任制落实不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“组织领导机构不够健全”问题的整改进展情况。

一是调整意识形态工作领导小组，根据领导干部调动，及时更新小组成员，党委把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。乡镇党委书记承担好意识形态第一责任人；分管领导承担好直接责任人职责，统筹抓好意识形态工作；其他成员按照“一岗双责”抓好分管部门、单位的意识形态工作。二是班子成员将意识形态列入民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

2.针对“分析研判不够规范”问题的整改进展情况。

一是2023年，横渡镇党委班子专题研究意识形态工作2次。二是镇党委班子每季度开展至少一次意识形态和社会舆情综合分析，对意识形态进行研判。

3.针对“意识形态督查考核不够全面”问题的整改进展情况。

一是镇主要领导带头学习贯彻中央、省、市和县委意识形态工作决策部署，如学习传达党的二十大及省、市、县党代会精神，传达学习县委关于意识形态领域形势通报精神等，按要求开展社会舆情综合分析，班子成员、驻村干部、各条线相关人员就舆情进行讨论研究。二是乡镇纪委把落实党中央、上级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，组织线把意识形态工作责任制纳入干部考核，作为评价和奖惩重要依据。三是镇党委书记、班子成员每年开展意识形态工作约谈，并在党内通报意识形态情况，加强对党员干部维护意识形态安全的教育培训和监督管理，严格管理网上言行。

二、关于“在聚焦群众身边腐败问题和不正之风不够扎实，廉政风险防控存在短板和薄弱环节方面”问题的整改进展情况

（一）关于“‘四责协同’机制落实不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“主体责任落实有待夯实”问题的整改进展情况。

一是及时组织学习上级印发的责任落实文件，利用台州网络学习城平台每周组织理论学习中心组学习上级文件精神，上级下发文件由办公室递交各领导进行传阅，确保文件精神传达。二是明确班子成员在党风廉政建设中的分工，各领导班子签署党风廉政建设责任书、《廉政承诺书》和《八小时外》活动承诺书，严格落实“一岗双责”。三是定期排查廉政风险点，并通过召开干部大会的方式发布预警提醒。

2.针对“监督责任落实有待增强”问题的整改进展情况。

一是坚持原文领学，组织镇党员干部读原著、学原文、悟原理，在集中学习时原原本本、逐字逐句领学《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规条例。二是强化党纪宣讲，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，不断推动党纪学习教育入脑入心、见行见效，召开党纪学习教育专题宣讲会，邀请县纪委办公室副主任作宣讲报告。镇全体机关干部、各站所负责人、各村主职干部参加会议。传达学习反面案例，强调违反纪律严重性。三是开设“微党课”，开展了“书记上廉政党课”活动，镇党委副书记、镇长为横渡镇全体机关干部、各村主职干部上党课，并收看相关警示教育片定期组织全镇干部收看警示教育片。

3.针对“‘一岗双责’落实有待强化”问题的整改进展情况。

一是每季度召开党风廉政建设专题例会，分别在4月15日和7月15日利用班子会议，要求班子成员汇报“一岗双责”履职情况。二是对于镇干部出现苗头性、倾向性问题以及人居环境整治推进不力的问题进行谈话提醒。

（二）关于“干部工作作风不紧不实”问题的整改进展情况。

1.针对“工作态度不够端正”问题的整改进展情况。

一是镇活动开展期间，如嗨誓三门越野赛，镇纪委对工作人员到岗到位情况进行督查，全体机关干部坚守点位，无迟到早退现象发生。二是开展专项督查，开展人居环境专项督查5次、干部工作纪律专项督查5次，发出通报5期，通报批评33人次，分管领导对相关工作人员开展工作提醒。

2.针对“工作纪律不够严格”问题的整改进展情况。

一是完善工作纪律考勤制度，7月16日制定出台《横渡镇镇干部职工考勤管理制度》并以会议形式组织全体干部职工进行纪律教育培训，学习相关法律法规、廉政准则和工作纪律，提高干部的纪律意识和规矩意识。二是镇纪委每月至少开展2次考勤记录、在岗状态检查，每周考勤纪律进行汇总登记。三是对纪律工作涣散、不重视的相关工作人员进行谈话提醒。

3.针对“文风不够严谨细致”问题的整改进展情况。

一是严把发文关，今年以来党委、政府等发文共41个文件均按照发文程序进行审核。二是组织新任干部学习《国家行政机关公文格式》等规范文件，确保每位工作人员都能掌握正确的公文格式和用语习惯。三是分管领导已对相关人员开展工作提醒。

（三）关于“财务管理不规范”问题的整改进展情况。

1.针对“公车维修管理不规范”问题的整改进展情况。

一是严格执行《横渡镇财务管理制度》，规范审批程序。二是分管领导已对相关人员开展工作提醒，要求严格执行公车维修报销制度。

2.针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况。

一是已组织党政联席会议，集中学习《三门县党政机关国内公务接待管理实施办法的通知》。二是分管领导已对相关人员开展工作提醒，要求严格执行公务接待报销制度。

3.针对“资产管理不规范”问题的整改进展情况。

一是完成了全镇固定资产排摸登记，并按照办公室落实对应资产管理责任人。二是组织相关干部学习《三门县行政单位通用办公设备家具配置标准》。三是分管领导已对相关人员开展工作提醒，要求严格执行相关采购流程制度。

4.针对“资金支付错误”问题的整改进展情况。

一是针对相关票实不符的情况进行了书面解释说明。二是分管领导已对相关人员开展工作提醒，要求严格执行相关审批流程。三是组织财政所业务干部参加了2024 年全市基层财政管理干部培训、2024年度内部审计培训，提升干部业务能力。

（四）关于“工程项目监管存在盲区”问题的整改进展情况。

1.针对“工程变更不规范”问题的整改进展情况。

一是依照三门县最新出台的小额工程管理办法，结合镇实际，出台《横渡镇公共资源交易管理办法》，同时下发各办公室、各村；严格规范工程变更手续，确保按照规定程序变更。二是组织开展专项培训会议，对涉及工程管理人员进行变更管理相关的法律法规和业务知识培训2次。三是镇主要领导已对项目分管领导进行工作提醒，要求做好监督管理；组织相关科室监管在建重点工程。

2.针对“对村级工程验收监管不到位”问题的整改进展情况。

一是按照《横渡镇公共资源交易管理办法》，指导各村项目开展村级工程验收监管。二是组织镇干部、村干部及参与工程验收的相关人员进行业务培训2次。

3.针对“小额工程项目资金支付不规范”问题的整改进展情况。

一是组织全体机关干部学习最新出台的《三门县乡镇街道（含村级）小额工程合同管理制度》，严格把关合同拟定、审核、签署等环节，确保能依照合同内容规范履约。二是对工程涉及相关工作人员、村两委干部等进行谈话提醒，加强支付审核力度。

（五）关于“制度建设不健全不完善”问题的整改进展情况。

1.针对“制度制定落后”问题的整改进展情况。

完善规章制度汇编成册，并印发给镇干部学习。

2.针对“制度内容错误”问题的整改进展情况。

一是梳理完善现有发文制定制度，其中明确“三重一大”事项决策主体为“镇党委会会议”。二是严格执行“三重一大”制度，突出党委的领导核心作用，目前重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用均经镇党委会议集体讨论决定。

3.针对“制度执行不严”问题的整改进展情况。

一是严格落实“三重一大”制度，单笔5万以上的公用经费安排、使用，单笔10万元(含)以上的财政专项资金的安排、使用均提交镇党委会议讨论决策。二是组织全镇干部集中学习“三重一大”文件制度。

三、关于“在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力，党建的引领作用未充分发挥方面”问题的整改进展情况

（一）关于“党建和业务整体推进深度融合不够”问题的整改进展情况。

1.针对“主题教育走实走深不够”问题的整改进展情况。

一是组织村党组织利用“三会一课”、主题党日等组织生活开展主题教育理论集中学习，参与党员人次达2000余人，确保党员参与到全面且深入的理论学习中。二是以党支部学习讨论、宣讲团理论宣讲、现场教学点示范教学等方式，多形式开展主题教育。截止目前已开展宣讲团理论宣讲25次，岩下潘村评选成为浙江省主题教育现场教学点。组织村社党员、后备干部等人实地走访岩下潘村美丽蝶变展馆学习千万工程经验，该展馆累计接待各级领导部门300余批1.2万人，持续营造主题教育的良好氛围。三是不定期抽查村内党员应知应会内容以及学习教育开展情况，确保主题教育走深走实。

2.针对“党内政治生活不够规范”问题的整改进展情况。

一是严格落实“三会一课”和党课等制度，督促各村定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，要求各村党组织及时反馈组织生活会议记录，并按时上好党课。二是谈话时多关注党员思想动态，加强意见征询，增加对党员日常思想变化情况的关注程度。三是规范会议记录，要求记录人尽量详细记录会议，落实好第一议题等内容的学习，记录好相关党员发言情况。四是落实好参与党员签名，对多次未签者进行提醒，确保应签尽签到。

3.针对“支部规范化标准化程度不高”问题的整改进展情况。

一是加强支部规范化标准建设，全面规范党支部在队伍建设、制度落实、保障配套等方面的工作，建立党建专干管理制度，对双林、东屏、白溪等村党群服务中心改造提升，切实提升组织力。二是全面排查各村党员公示栏，定期开展基层党建自查自纠，排查各村三务公开栏公示内容，有问题的立即整改。今年以来开展党建检查10次，共整改180余个问题。三是实行农村党员量化评价管理，今年以来组织开展党员志愿活动10余次，采取积分百分制形式对农村党员实施倒扣分和“一票否决”制，切实加强党员教育管理，永葆党员先进性。四是组织召开流动党员座谈会，实行“流动不流学”专题活动，涉及流动党员50余名。

（二）关于“选人用人工作不够细致严谨”问题的整改进展情况。

1.针对“会议记录不规范”问题的整改进展情况。

一是规范记录本记录，做到应记都记，做到人事变动记录本一年一本，2024年会议记录本中涉及人事变动的会议均记录详实。

2.针对“干部人事制度执行不严格”问题的整改进展情况。

完善档案。组织人员对干部文书档案和会议记录进行业务培训，并完成整理所有干部的一人一档。

3.针对“履行选拔任用规定不到位”问题的整改进展情况。

一是严格履行选拔任用规定，扎实做好干部选拔任用基础工作，做好任前谈话、考察预告等选拔任用程序；二是做好每次干部选拔任用的文书档案资料，2024年02月这一批次文书档案均按照要求落实。三是组织委员对人事干部进行谈话，督促人事干部加强业务学习，尽快熟悉并掌握人事业务知识。

4.针对“干部选拔任用基础工作不扎实”问题的整改进展情况。

一是梳理人事相关政策文件，形成人事工作指导手册，要求人事干部加强政策学习，按要求做好相关人事工作。二是组织人事干部参与全县选人用人专题业务培训会等工作培训，提高人事业务水平。三是加强人事档案管理，严格落实文书档案“一人一档”。四是加强审核程序，安排不同干事交叉检查对方经手相关资料，确保资料内容完整、日期明确。五是设立人事专柜保管文书档案和人事相关的资料，做好每次文书档案资料的保管和移交，确保档案资料不遗失。

（三）关于“清廉村居创建存在薄弱环节”问题的整改进展情况。

1.针对“‘示范促廉’持续引领力不强。”问题的整改进展情况。

一是开展综合评估，对全镇13个村进行评估，巩固提升岩下潘村、东屏村清廉村居成果，打造双林村“清廉品牌”。二是大力推动清廉村居建设创新实践，在东屏村新建办公楼打造“清廉书吧”，建设“屏安”长廊，不断激活村级清廉建设“神经末梢”，持续为小微权力监督注入“廉”动力。三是深入推进廉洁文化建设，组织党员、群众参观岩下潘初心馆，进一步增强勤廉文化的传播力和教育力。

2.针对“‘制度固廉’持续约束力不足”问题的整改进展情况。

一是将清廉村居建设纳入村书记年度述职及考核评价，坚持日常考核和集中考核相结合,着力形成一批横渡特色的廉洁示范村居。二是持续加强对各村村级监察联络站工作开展情况的监督检查，不定期查看各村“五议两公开”及三务公开情况，及时反馈存在问题并督促整改。三是推行“一单一图一报告”，即修订村级“小微权力”清单和流程图，常态化开展村级监察工作联络站月度履职报告，解决村级监察联络站（村务监督委员会）不会监督、不善监督的问题。

2.针对“‘监督守廉’持续防控力不大”问题的整改进展情况。

    一是制定评估办法，制定《横渡镇村监会（监察工作联络站）履职质效评估办法（试行）》，对横渡镇村监会（监察工作联络站）履职情况实行积分制考核管理，选取最能反映村监会履职质效的15项关键性指标进行量化，列出正负面清单，明确加扣分情形和标准，并以“红、黄、绿”三色区分村监会（监察工作联络站）履职情况。二是健全会商机制，健全与农经会商机制，结合巡察整改，将农村“三资”管理不规范、村级工程不规范等问题，纳入重点整治项目全力推进，推动集中整改。镇纪委联合镇农办主动跟进、督促指导，对2021年至今以来的村级工程项目进行统一整理，对村级工程招标不规范、擅自变更工程、违规支付工程款等10个清查重点开展自查。针对村级工程资料遗失、资料不全等问题，建立村级工程档案室，将全部的村级项目资料由镇里统一保管，系统提升在工程立项、招标、验收、结算等环节工作效能，为压缩农村项目腐败空间赋能（工程资料档案室照片）。三是加强业务培训，定期开展村监会业务培训,围绕提高村监会履职能力水平、规范村级民主监督程序。探索开展村级监察联络站（村务监督委员会）履职质效评估。

4.针对“‘数字助廉’持续赋能不实”问题的整改进展情况。

    一是推动大数据“云监督”。督促村干部积极使用浙江省基层公权力系统用，将村内各项事务应录尽录，要求各村张贴村务公开二维码，让村民了解村务情况，主动参与监督。二是加强业务培训，定期开展现场实操培训，帮助村干部使用相关平台。

四、关于“在聚焦巡察、审计等监督检查发现有关问题的整改落实不够彻底，常态化长效化整改机制有待健全和完善方面”问题的整改进展情况

（一）关于“未严格落实整改主体责任”问题的整改进展情况。

针对“对整改的重视不够”问题的整改进展情况。

一是切实扛起巡察整改主体责任，8月5日班子会议对巡察整改内容专题研讨。二是坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，把解决问题和建章立制统筹起来，修订《横渡镇党委会议议事规则》等制度并长期坚持，推动整改落实的常态化、长效化。

（二）关于“未严格落实整改监督责任”问题的整改进展情况。

针对“未能把整改监督与日常监督相结合，常态化监督不够有力”问题的整改进展情况。

加强日常监督，制定《村级巡察整改三阶段六责协同清单》，明确业主主管科室、镇纪委、分管领导、驻村干部、村党组织负责人、村监会的职责，按照时间节点将整改任务清单化、条目式列出，督促引导各被巡察党组织对账推进、办结销号，确保方向不偏、重点不散、靶心不移。

（三）关于“未做到标本兼治”问题的整改进展情况。

针对“缺乏常态化长效机制”问题的整改进展情况。

一是加强廉政文化建设，通过支部集中学习和个人学习相结合，3月19日组织委员对新提拔干部进行任前谈话。二是出台横渡镇小额工程合同管理制度。

下一步，横渡镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，按照标本兼治的原则，进一步巩固拓展，强化工作落实，立足长远长效，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。一是提高思想站位。坚持把党的政治建设放在首位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，把全面从严治党要求落到实处，持续营造风清气正的政治生态。二是坚持问题导向。抓实抓细巡察整改各项部署，进一步巩固拓展整改成果，聚焦重点查漏补缺，不断完善改进整改措施，以钉钉子精神将整改工作推向深入，确保整改取得实效。三是健全规章制度。坚持当下改和长久立相结合，建立长效机制，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹，从源头上防止和杜绝类似情况发生，切实解决群众关心关切的问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-89307373；邮寄地址：浙江省三门县横渡镇横渡街28号，邮编：317104。