一、2023年工作总结
2023年，台州市生态环境局三门分局在县委、县政府的正确领导下，深入践行习近平生态文明思想，学习领悟习近平考察浙江重要讲话精神，全体干部职工勠力同心，承压奋进，紧紧围绕“1+2+8”工作体系，系统实施生态环境保护和治理，各项工作稳步推进、成效显著。
（一）生态环境质量持续优良。2023全年，我县PM2.5平均浓度为23.67ug/m3，空气环境质量优良率为97.3%，维持在较高水平。全县地表水水环境功能区达标率100%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，14个县控及以上断面水质达标率100%，位居全市前列。
（二）污染防治攻坚持续深入。一是科学治气。出台《三门县橡胶行业环境污染整治技术规范》，完成全县163家橡胶企业排查,形成分类名单，指导8家典型标杆企业完成整治验收。完成134家企业低效VOCs治理设施升级改造，引导15家重点行业企业完成源头替代，10台锅炉、炉窑完成深度治理，淘汰137台老旧柴油叉车。新建道路微站3个、高空瞭望3个，利用高空瞭望系统，建立县、乡镇、村三级响应体系，构建半小时处置机制，强化秸秆禁烧工作。二是系统治水。持续开展饮用水源专项检查，推进佃石水库饮用水水源地环境安全隐患问题整改。完成金湖洋区块、健跳临港产业园污水零直排区建设，定期开展污水零直排“回头看”，形成“乡镇自查+部门抽查”机制，巩固建设成效。加强入海污染源排口规范化整治，完成全县373个正常使用排污口备案。三是精准清废净土。强化土壤源头污染防治，督促9家土壤污染重点监管单位落实隐患排查制度；2家地下水污染重点监管企业加强地下水污染风险管控；完成27个地块信息审核，确保建设用地安全利用率100%。推进“无废城市”建设，建成3个无废工厂和1个无废机关，完成2个危险废物经营单位提档升级，200家危废规范化管理指导帮扶。推进活性炭“以废治废”模式，在汽修行业率先开展碳箱整治，完成活性炭“以废治废”平台企业注册133家、企业申报117家，设备申报177台。
（三）绿色发展动能持续释放。一是深化环评制度改革。完成三门经济开发区沿海工业城片区规划环评编制，释放“区域环评+环境标准”改革红利，改革区域由10平方公里扩至59.68平方公里，平均缩短负面清单外项目审批时间12天。开展橡胶、塑料模块化环评，以“一类企业一类模板”方式编制指南及模板，提升项目环评的编制效率和质量，降低环评编制费用。二是争创减污降碳试点。聚焦橡胶行业优化提升，以清洁能源体系建设、集中密炼规划、生产设备提升、生产方式转变，促进全域二氧化碳和大气污染物协同减排，打造三门县减污降碳协同创新区试点。立足区域能源资源禀赋，推动健跳镇低碳乡镇试点创建，成功入选省级名单。结合未来乡村、共富工程、清洁生产、节能改造，指导下岙村等3个村申报省级低（零）碳村试点，东南橡胶等3个工程申报减污降碳标杆工程，并成功获批。三是拓展绿色信贷渠道。推动排污权资产化，将环境资源配置与金融服务相结合，联合中国人民银行三门县支行，推动落实排污权抵质押工作，协助欧润车业完成排污权抵押贷款4000万元。
（四）生态文明建设持续推进。一是生态文明示范建设有进展。培育“诗画横渡”、“鲜美蛇蟠”、“畲乡涛头”等一系列“生态美带动百姓富”特色典范，打造5个绿色生产生活方式优秀典型案例，全国生态文明建设示范区首次入围省生态环境厅上报生态环境部遴选公示名单。二是生态环境数字改革有成效。完成“三门县数字驾驶舱”迭代升级，完成1家医化企业、9家船舶企业，15家在线监控企业数据连接。推进“一网感知、一体集成、一屏统揽、一键调度”数字保障，新建9个地表水自动监测站点，完成35个工业园区、乡镇空气站、地方小微水站等自动监测站点数据联网归集。三是生态环保资金争取有成果。积极谋划重大项目，争取中央、省、市专项资金支持。2023年累计向中央争取“1+6”饮用水源专项资金5200万元，向省财政厅、省生态环境厅争取生态环保专项资金664万元。
（五）环境保护水平持续提升。一是环境执法有度。开展“扫雷攻坚”检查企业198家，开展“双随机、一公开”检查企业256家，开展“绿剑2023行动”检查企业543家、开展“跨部门联合双随机”检查企业14家。2023年，立案查处33件，做出行政处罚32件，共处罚款845.2万元，其中五类案件数11起，并列全市第三；办理学法积分抵扣罚款案件1起，减少罚款4万元；办理不予处罚案件11件，减免罚款87.98万元，列全市第二。二是隐患化解有效。定期开展信访分析会商，对群众反响强烈和重复信访件，领导带队负责，属地乡镇联动攻坚解决。全年共受理信访件398件，同比下降0.6%，398个问题解决率97.74%，满意率98%。常态化开展风险隐患排查，联合法院完成倒闭多年企业的破产清算，成功处置厂内1600吨危废，消除风险隐患。三是问题整改有序。推进督察问题整改，计完成10个第二轮中央环保督察及省委督查反馈问题销号，3个央督立行立改问题完成整改并建立长效管理机制。加强“七张问题清单”管控，完成省市县清单5个问题的整改销号，“生态环境问题发现·督察在线” 663个存量问题销号，上报10个省级主动发现问题，按序时完成了8个问题的整改销号。
（六）干部队伍建设持续强化。一是强化党性锤炼“铸魂”。深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过“第一议题坚持学、理论学习中心组引导学、周一夜学全员学、线上平台实时学”四学模式，扎实推进学习教育常态化，引导全体干部做到常学常新、久久为功。二是强化实践锻炼“赋能”。创新制定“一员双岗”工作机制，鼓励年轻干部以实际岗位为主，编制岗位为辅，开展多岗位实践，提升综合素质；坚定实施“上派+下挂+内练”培养措施，选派4干部“上挂”省生态环境厅和市“治水办”、市“新材料专班”挂职，1名干部到府办、委办顶岗，实现业务培养，提升专业能力。三是强化廉政建设“修身”。扎实推动全面从严治党“两个责任”落细落实，压紧压实党风廉政建设责任。紧盯环评审批、执法监管、大额资金使用等关键环节，完善内控制度30余项并形成《制度汇编》；严格落实“三重一大”事项集体决策制度，严格把控党风廉政风险隐患，构建风清气正政治生态、良好干事创业氛围。
二、2024年工作思路
2024年是“十四五”规划实施的攻坚之年，也是推进美丽三门建设的关键之年，台州市生态环境局三门分局将以“三抓九新”工作举措高水平做好生态环境保护工作，交出美丽三门建设高分答卷。
（一）抓服务，坚持“双管齐下”，统筹推进队伍重塑、审批改革，打好生态环境服务提升持久战。
一是干部队伍展现新形象。党建引领示范，深化“镜界”党建品牌创建，拓宽党建联建、生态共建的渠道和对象，立足生态环境保护工作优势，破解企业“急难愁盼”，提升绿色发展水平，打造服务型队伍。清廉环保建设，深入“制度建廉、教育倡廉、监督固廉、文化养廉、勤廉并重”五廉工程，引导干部廉洁从政，筑牢拒腐防变思想防线，打造清廉型队伍。能力素质提升，纵深推进“考核赋分制、考勤常态化、工作清单化、业绩可量化”一制三化机制，营造浓厚的干事创业氛围，常态化开展“你讲我评”业务交流，提升干部综合能力，打造业务型队伍。
二是行政审批建立新机制。深化“区域环评+环境标准”改革，完成省级园区规划环评全覆盖，改革红利广释放，实现项目审批便利化；推行“多评合一”创新，探索同一项目陆域、海洋、辐射及排污口设置多事项合并审批，多文本融合编制，切实减轻企业负担，实现项目审批简约化；强化环评机构管理，制定环评质量监管制度，规范环评机构从业行为，全方位提升环评机构能力水平，实现项目审批高效化。
（二）抓治理，坚持“三治协同”，全面深化蓝天、碧水、清废行动，打好生态环境污染防治攻坚战。
一是治气护蓝力争新突破。突出VOCs治理、扬尘管控、柴油货车和非道机械专项治理三大重点，全面推进大气环境治理。深化工业废气治理，加快推进家具制造、印刷涂装等特色行业低VOCs含量原辅材料源头替代，全面完成橡胶等重点行业低效设施改造；开展城乡面源综合治理，推进全县扬尘污染防治，强化秋冬季颗粒物污染应对，统筹做好秸秆禁烧管控工作；加强移动源废气污染防治，开展机动车多部门联合路检，非道移动设备尾气检测，加快推进老旧柴油货车、叉车淘汰。力争实现PM2.5平均浓度为24ug/m3，空气优良率达到95%以上，全县治气工作取得新突破。
二是治水护源取得新成效。突出水环境治理、水生态修复、水资源保护三大重点，全面深化水综合治理。落实重点断面“一点一策”，扎实推进治水重点工程项目建设；推进入河排污口整治，探索建立水里和岸上的污染源管理体系，实行“源-网-厂-口-河”全链条管理；推动工业园区“污水零直排区”提档升级，培育沿海工业城等“污水零直排区”星级园区。大力推进水生态系统修复，积极推进三门湾－台州段、浦坝港“美丽海湾”建设，探索蛇盘岛养殖尾水治理，争取国家试点，完成“两溪一港”EOD项目申报，争取“两溪一港”水生态修复项目中央资金补助。着力提升水资源保护，深化饮用水水源地“划、立、治”，建立集中式饮用水水源水质预警及应急处置工作机制，完成“1+6”引用水源地保护与修复项目实施，全面提升饮用水水源地规范化建设水平。确保全县断面水质稳定达标，集中式饮用水源地水质达标率常态保持100%。
三是治废护净呈现新景象。突出管理规范建设、收运体系建设、处置能力建设三大重点，全面深入固体废物监督管理。持续开展危废规范化管理现场评估，督促企业提升危险废物规范化管理水平。加快推进一般工业固废、危险废物、再生资源回收处置三大收运处置体系深度融合，积极推进汽修行业废机油数字化管理平台和国家固废管理系统联网，完成废机油智能收储改造，争创省级试点。加快助推芜湖海创生活垃圾焚烧飞灰综合利用项目、三门鹏昱5.16万吨/年金属废物资源化综合利用项目落地。确保全县危险废物规范管理达标率90%以上、无害化处置率100%，一般工业固体废物综合利用率98%以上,完成无废城市三星创建。
（三）抓监管，坚持“四监联动”，综合提升监测、监控、监察、监督能力，打好生态环境安全隐患歼灭战。
一是环境监测构建新体系。建立健全应急监测能力体系，开展生态环境应急监测实战演练，提高快速反应能力和监测技术水平；持续深化水生态环境自动监测感知网建设，构建数字化保障模式，做到“一网感知、一体集成、一屏统揽、一键调度”数字保障，实现精准预报、精细指挥、精密智控；建立严格监测数据质量控制体系，实现数据多级联审，跨组互审，确保监测数据的高效性、准确性和可靠性。
二是数字监控打造新场景。强化科技支撑，依托“三门县生态环境数字驾驶舱”，推动内部运行管理模式从“碎片式”逐步向“集成化”迭代升级，构建大数据监管新模式。积极推进橡胶、修造船等重点行业数字化监控台建设，打造重点行业整治监控新场景。通过全天候、无死角、精细化管理监控，提升环境监管整体智治水平，形成不敢违、不能违、不想违的自觉意识。
三是执法监察再上新台阶。以迎接第三轮中央环保督察为契机，充分运用生态“七张问题清单”，落实突出问题整改，全面强化全员、全过程培训和实战练兵，助推执法监察工作提质增效。持续开展“绿剑”生态环境专项执法行动和重点排污单位自动监控专项检查行动，纵深推进第三方环保服务机构弄虚作假专项整治行动。全面开展突发环境事件应急演练，推进化工园区多级防控体系建设。坚持推进“互联网+执法”，将“线上”巡查与“线下”检查相结合，实现对环境违法行为精准打击。持续开展环境安全隐患排查治理，完善环境信访梳理、研判和处理机制，确保全县生态环境领域社会稳定、区域安全。
四是法制监督实现新提升。探索案卷审核双审双查制度，在案卷移送审核前，落实专人对案卷进行初审，最大程度降低案卷错误率；建立重大案件顾问介入机制，邀请法律顾问提前介入案情讨论，对法律适用、证据收集、程序执行进行审查，最大限度减少案卷问题率；严格落实人员约谈机制，对涉重大问题、反复问题经办人员进行约谈，最大幅度强化执法人员“内核”要素。