今年以来，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实县委县政府各项决策部署，围绕中心大局，忠诚履职尽责，主动担当作为，以高水平法治护航高质量发展，为聚力建设三门现代化新港城提供有力法治保障。

一、上半年工作总结

（一）强统筹、抓落实，法治建设更加有力

一是法治统筹水平持续提升。深入推进习近平法治思想“八进”工作，组织各机关开展习近平法治思想专题学习56场次。压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，全面落实领导干部年终述法工作，覆盖率达100%。召开县委全面依法治县委员会会议，部署年度全面依法治县各项工作。研究制定《2024年法治三门建设工作要点》，积极开展法治建设群众满意度提升专项行动。

二是决策参谋作用有效发挥。部署开展2024年度全县重大行政决策事项目录编制工作，梳理确定县人民政府、部门和镇街重大行政决策事项共计31项。入选省厅2024年重大行政决策源头治理专项行动制度成果培育项目，完成《浙江省重大行政决策听证制度（三门县代拟版）》初稿。积极参与县内各类专项涉法事务，为县委县政府各项疑难问题提供专业法律建议，审核涉法文件33件，反馈意见建议73条。

三是复议应诉工作稳步推进。出台《三门县行政纠纷“诉源三治”专项行动工作方案》《推进行政争议“两降两升”提高依法行政水平工作方案》，组织各行政机关对涉案线索、苗头问题及复议诉讼案件进行梳理排查，加强纠纷隐患化解，排查化解问题11个，制发行政复议意见书3份。召开行政错案约谈会，对上年度有败诉、被纠错案件的4个行政机关进行集体约谈，剖析行政败诉和复议纠错原因。1-6月份，共收到行政复议申请40件，已办结25件，其中调解结案16件，调撤率为64%；新发生一审行政诉讼案件12件，上年度结转9件，已审结10件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

四是合法性审查质效不断提升。召开乡镇街道合法性审查改革攻坚部署推进会，指导10个镇街完成“一图一清单一指引”的自查和完善，健全合法性审查流转、备案审查等机制，确保涉法事项按照规定流程应审尽审。任命首批法治审查员15名，召开合法性审查业务培训会，推进法治审查员队伍正规化、专业化、职业化建设。1-6月份，规范乡镇（街道）应用审查系统审核及备案涉法事项257件。

（二）强改革、谋创新，法护营商主动有为

一是推进涉企法治服务增值化改革。成立专班，起草《三门县涉企法治服务增值化改革工作方案》，召开“法企面对面 答需话营商”座谈会，根据企业“急难愁盼”和涉法需求痛点难点堵点，梳理形成包括法律风险防范、合规建设、行政复议、公证、司法信息查询、诉求监督等13类71项涉企法治服务事项清单。针对“企业劳动纠纷多”问题，谋划“劳动纠纷预防与处置一件事”服务场景，编制《劳动用工合规手册》，助力企业防范用工法律风险。

二是深化产业合规建设。建立健全合规指导工作机制，从各主管部门、行业协会、律师队伍中选取合规指导专家成员，成立三门县企业合规指导专家库。以橡胶产业合规工作为切口，针对橡胶产业发展过程中的产业发展态势、高频涉法风险、企业实际需求，编制《三门县橡胶产业合规指引》，靶向施治企业规范用工、安全生产、合理用地、绿色环保等方面问题。

三是抓好执法监督协调。充分发挥行政执法协调小组作用，梳理行政执法问题30余条，分析通报2023年行政执法整体情况，制定《2024年三门县行政执法监督工作计划》。开展涉企执法“多头检查、重复检查”专项监督，对照涉企执法检查线索开展自查，核对具体检查事项24件。加强安全生产、环境保护、交通运输执法等重点领域监督，开展专项监督4次，抽查执法案卷18件，制发行政执法监督通知书2份。打造法治监督共同体，建立健全联席会议制度，形成有效监督合力。

（三）强供给、惠民生，法律服务务实有效

一是强化法治宣传教育。制发2024年度普法依法治理要点和普法责任清单，深化“谁主管谁普法”责任制落实。常态化开展法治宣传教育活动，利用“3·8”“3·15”“6·26”等节点组织开展民法典、未成年人保护、法治营商环境等法治宣传活动300余场。拓展法治宣传阵地建设，建成全县第一家“法律明白人”法治实践工作站，推动“村法律顾问+人民调解员+村干部+网格员+法律明白人”组团服务中心工作，参与法治实践活动140余场。完善以案释法平台建设，录制农村广播普法节目12期，发布“问法说事”6期、法治宣传典型案例150余例。

二是办好法惠民生实事。做好律师管理工作，加大律师培养力度，充分发挥律师公共法律服务主力军作用，组织律师深入企业园区、村居社区开展公益法律服务和法治宣传活动90余次。简化法律援助受理审查程序，畅通网络受理渠道，实现政务服务2.0收件率100%。1-6月份，共受理法律援助案件209件，法律帮助147件。

三是加快“15分钟公共法律服务圈”建设。构建“全业务、全时空”的公共法律服务网络，集成律师、公证、调解、法律援助、行政复议、基层法律服务、法治宣传教育等法律服务资源纳入省一体化空间治理地图。对公共法律服务中心（站点）、智能终端设备等进行经纬度标注，生成三门法律服务资源可视化地图，推动各类公共法律服务资源在15分钟范围内不断趋于均衡可及。规范法律服务驿站建设，配齐软硬件设施，建立法律顾问专家团。对接县帮扶中心，探索设立以“服务残疾人+未成年人”为特色的公共法律服务站。

四是深化公证减证便民。开展“公证减证便民提速”系列活动，推出“预约办理”“上门办证”服务，推行容缺受理机制。搭建微信小程序“三门县公证在线”服务平台，实现公证业务“云”端办理，解决当事人无法亲临现场办证的难题。1-6月份，办理各类公证案件421件。

（四）强治理、护稳定，基层治理扎实有序

一是做细做实矛盾纠纷调处工作。强化诉前调解，建立“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁决终局”诉源治理矛盾化解机制，今年以来，调处诉前调解纠纷671件，同比增长21.1%。选优配强调解队伍，完善考核评价机制，拟定《三门县专职人民调解员管理办法（试行）》《三门县专职人民调解员绩效考核规定》，新增专职调解员7名。开展农民工讨薪绿色通道、校园矛盾纠纷排查化解等专项行动，重点抓好涉企、涉农、涉校涉生等矛盾纠纷的排查调处工作。截至目前，共受理调处各类矛盾纠纷1495件，调解协议涉及金额约2.58亿元。

二是创新创优社区矫正帮扶工作。深入开展上门大走访、动态大排查、隐患大整治等行动，累计实地查访1070人次，排查整改风险隐患43个。强化社区矫正对象就业培训指导，推进社区矫正对象“学历技能提升”三年行动，开展技能培训68人次，新增成人初高中学历教育报名79人。搭建“线上+线下”心理矫治平台，提供授课教育、心理咨询等线下服务和24小时全天候线上心理矫治服务，组织一对一心理辅导9人次，团体心理辅导180人次。建立未成年社区矫正对象帮扶教育工作协作机制，联合县检察院出台《进一步加强未成年社区矫正对象管理的实施方案》。

三是用心用情做好安置帮教工作。健全安置帮教对象四色管理制度，落实“一对一”网格帮扶和重点帮教对象“一人一策”管控方案。组织相关单位到省十里坪监狱、金华监狱开展监内帮教。

（五）强思想、提素质，队伍建设赋能有力

一是抓党建引领。高度重视党风廉政和意识形态工作，始终坚持把政治理论学习摆在首位，认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，深学笃用习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神，不断提高干部政治“三力”，筑牢政治忠诚。上半年，共开展党组理论学习中心组学习6期，召开意识形态专题研判会2次。

二是抓作风转变。坚决执行“一岗双责”制度，持续深化纠治“四风”，全面推行防止干预司法“三个规定”。扎实开展党纪学习教育，学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，组织观看警示教育片，引导教育干部学纪、知纪、明纪、守纪。全力配合县委第四巡察组巡察工作。

三是抓能力提升。积极引导干部在学习中不断完善履职尽责必备的知识体系，组织开展“法小蓝讲堂”暨“百名科长破百难”活动，鼓励参加国家统一法律职业资格、社会工作者及学历提升等考试，加强干部斗争精神和斗争本领养成，提升业务能力和理论素养。

二、下半年工作打算

（一）聚焦依法行政，凸显法治建设新成效

一是着力法治建设考核攻坚。根据省、市印发的法治建设考核办法，研究制定《2024年法治三门建设考核评价办法》，细化考核任务，督促抓好落实。二是着力重大行政决策源头治理。完善重大行政决策制度成果培育，对接省市继续修改《浙江省重大行政决策听证工作规则（代拟稿）》。压实重大行政决策程序要求，严格督促决策承办部门落实公众参与、合法性审查、风险评估等法定程序，督促重大行政决策全过程记录和材料归档。三是着力复议应诉效能提升。持续开展行政复议监督质效增值年活动和行政纠纷“诉源三治”行动，加强错案问责，实施挂牌整治。加大行政争议实质性化解力度，落实行政错案结果“八运用”制度，健全行政复议意见书运用、通报批评机制，努力实现行政诉讼发案量和败诉率双降。

（二）聚焦服务增值，构建法护营商新体系

一是持续深化企业合规改革。印发《三门县橡胶产业合规指引》，组织召开橡胶产业合规建设改革座谈会。大力推进合规中心建设。充分发挥企业合规指导专家库专业优势，聚焦高发的企业内部管理和行政合规问题，开展分类“合规体检”服务，推动企业建立自主合规体系。二是大力推进涉企法治服务专区建设。加强专区人才配置，构建从接单到评价的涉企法治服务闭环，推进法治服务专区实质高效运转。推动“劳动纠纷预防与处置一件事”服务场景落地见效。三是全面加强涉企执法监督。完善涉企行政执法违法行为投诉举报处理机制，开展执法扰企、涉企“乱罚款”问题专项监督。探索建立涉企案件行刑双向衔接工作办法，推动涉案企业实现有效合规整改，保障涉案企业各项正当权利。加强重点领域专项监督，从严开展案卷评查工作，巩固提高执法案卷制作水平和依法规范办案能力。完善法治监督共同体打造，健全工作督查机制，形成联动监督闭环。

（三）聚焦精准供给，激活法律服务新动能

一是大力推进普法宣传工作。常态化推进法治宣传教育，加强习近平法治思想、宪法、民法典等专项法治宣传。深化“以案释法”平台建设，积极推进全国、省级“民主法治村（社区）”创建工作，多层次优化基层村社“法律明白人”队伍。二是加快建设公共法律服务体系。优化法律援助便民服务，强化法律援助案件质量和规范化水平，实行差异化补贴发放制度。研究出台“15分钟公共法律服务圈”建设工作方案，运用好三门法律服务资源可视化地图，实现服务网点“一键导航”。三是持续深化公证便民服务。持续开展“公证减证便民提速”活动，健全自检监督管理制度，提升公证办证水平。深化在线金融赋强公证业务，打造金融纠纷诉源治理新模式。

（四）聚焦高效治理，探索基层治理新路径

一是提升人民调解质效。推进矛盾纠纷源头预防和前端化解，深化诉前调解规范化运行模式。加强人民调解团队品牌化建设。全面完善调解专家库，加强调解员业务培训，提升化解重大疑难复杂纠纷的专业能力。三是强化社区矫正监管。深化社区矫正规范化数字化建设，加强部门衔接联动、信息互联互通，做好全方位动态跟踪的心理健康数字监管。加强未成年社区矫正对象帮扶工作，构建多元化的社区矫正支持体系。三是落实归正人员帮教。建立个性化帮教方案，严格落实一人一档、专人专管，开展拉网式排查和集中式走访。扎实做好教育帮扶工作，持续推进“暖心”工程，加大对困难归正人员的临时救助和“一对一”帮扶。四是提升司法所规范化建设。进一步整合司法行政资源，加强司法所软硬件建设，开展“一所一品”创建活动。以司法所为枢纽，形成“‘法律明白人’前移+律师联动+调解员托底”的基层法治动力。

（五）聚焦政治建警，展现干部队伍新风貌

一是加强政治建设。加强全面从严治党和意识形态工作，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以党组“第一议题”学习，党组理论学习中心组学习、“三会一课”、干部政治轮训为载体，认真落实“一岗双责”职能，做到队伍、业务齐抓共管。二是强化党建引领。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党内政治生活基本制度，持续深化“红色所队”创建工作和机关支部党建工作，打造“五心同行 法润琴江”党建品牌，锻造忠诚干净担当的司法行政铁军。二是抓好选育管用。坚持正确选人用人导向，严把干部“入口关”，深入推进“青蓝工程”，逐步优化干部队伍结构，建立全周期闭环干部管理机制。开展“五微”岗位大练兵活动，优化干部队伍激励机制，提升干部素质。