各办（中心）、行政村：

《沙柳街道2024年地质灾害应急预案》已经办事处同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

三门县人民政府沙柳街道办事处

2024年8月23日

沙柳街道2024年地质灾害应急预案

为了认真做好突发地质灾害的应急防治工作，避免和最大程度地减轻灾害造成的损失，保护人民群众的生命财产安全，目前沙柳街道存在有石马林村不稳定斜坡，根据《地质灾害防治条例》和《三门县突发地质灾害应急预案》的有关规定要求，结合沙柳街道实际，制定本应急预案。

一、指导思想和工作原则

坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，建立健全处置突发地质灾害的长效机制，掌握应对突发地质灾害的主动权。预防为主，完善地质灾害预报预警、应急处置机制，在镇党委、政府统一领导下，各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急处置工作。

二、工作机构和职责分工

沙柳街道地质灾害抢险救灾工作实行统一指挥和管理协调，成立以街道主任为指挥长、分管领导为副指挥长的地质灾害抢险救灾应急指挥部，指挥部成员包括综合信息指挥室、党建综合办公室、发展服务办公室、平安法治办公室、社会事务办公室、城市管理办公室、应急消防管理等部门负责人，指挥部下设办公室、应急分队等，另设立防治监督组、灾民安置组、财物保障组和治安维护组四个工作小组，其职责分工如下：

1、救灾应急指挥部主要职责：负责对本行政区域内地质灾害应急处置的指挥、协调和组织；根据地质灾害应急处置的需要，紧急调集抢险人员，协调用各种救灾物资和设备，并根据灾情组织灾民安置和应急抢险工程。

2、应急指挥部办公室主要职责：指挥部办公室设街道应急办，其主要职责为贯彻执行县指挥部有关地质灾害应急工作的指令和工作部署，协调处理地质灾害应急日常事务，负责提出应急处置与救灾的方案和对策建议，及时收集、汇总灾情上报，做好抢险救灾的宣传报道等工作。

3、抢险应急分队：由街道武装部负责组织20人以上的抢险救灾队伍，在汛期临灾应急状态时处于待命期，当出现异常情况时迅速投入抢险救灾、转移疏散受威胁的居民及财产等救助工作。

4、四个工作小组职责：防治监督组由街道党政综合办负责，主要职责为督促监测人和责任人落实防治措施，督促防灾“两卡”的发放，及时传达临灾预警信息等；灾民安置组由街道社会事务办负责，主要职责为及时安置受灾群众，解决衣、食、住问题，协助做好灾情调查和损失评估；财物保障组由街道财政所负责，主要职责为向上申请救灾经费及筹集救灾奖金，做好救灾资金和物资的使用管理工作；治安维护组由街道综治办负责，主要职责为维护灾区治安秩序，打击不法行为，调处矛盾纠纷。

三、监测预警和险情报告

1、值班制度

建立健全值班制度。在汛期实行24小时值班，凡逢台风暴雨时，实行双人值班及领导带班，当发生地质灾害时，应进一步加强值班，认真接听各地雨情、汛情、险情和灾情报告，并按规定报告、转达、处理。

2、险情巡查

在汛期要组织人员加强对地质灾害重点地区、地质灾害隐患点和易发生地质灾害区域的巡查、监测和防范，发现灾情和险情要及时处理和报告，对已划定的地质灾害危险区，要予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置警示标志，确定预警信号和撤离路线。情况紧急时，应强行组织避灾疏散。

3、防灾“两卡”的发放

及时将涉及地质灾害防治内容的地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡发放到灾害点居民手中，以提高群众的防灾意识和能力，应对所待定的避险场所和避险路线进行安全性评价，确保万无一失。

4、汛期预警及防御措施

地质灾害气象预报预警由弱到强依次分为五个等级，三级、四级、五级时预报。三级，地质灾害发生可能性较大；四级地质灾害发生可能性大；五级，地质灾害发生可能性很大。

当地质灾害气象预报预警为三级时，应根据雨情做好值班工作，防灾责任人、监测人和国土资源规划建设环保协管员应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范。一旦发现险情立即报告并及时采取避险措施。

当地质灾害气象预报预警为四级时，除做好三级预警的各项工作外，及时启动街道、村（企）两级突发地质灾害应急预案，并根据险情和灾情，及时组织危险性较大的地质灾害隐患点和危险区域内群众转移避让。

当地质灾害气象预报预警为五级时，及时启动街道、村（企）两级突发地质灾害应急预案，立即组织地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移，并组织对其它区域进行巡查和防范，派出应急小分队投入抗灾救灾工作。

5、速报制度

各村（企）发现地质灾害险情和灾情后，应在1小时内速报街道办事处和县自然资源和规划局。速报内容主要包括地质灾害险情或者灾情发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体规模、可能的引发因素、发展趋势和受威胁的人员与财产等，同时提出采取的对策与措施。对发生的地质灾害灾情速报内容，还应包括死亡、失踪和受伤人数及造成的直接经济损失等。

四、应急响应

地质灾害应急处置采取边调查、边处理、边核实的方式，防止灾情的加剧和危害的扩大。

当辖区内发生和发现地质灾害险情和灾情后，街道办事处和所在村（企）应立即启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，采取应急处置措施，组织地质灾害险情和灾情调查，判定地质灾害引发因素、灾害体规模等，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束；街道救灾应急指挥部赶到现场，开展应急处置工作，防止灾害发生或者灾情扩大；按照有关规定将调查处置结果上报县人民政府和应急指挥部办公室。

经专家鉴定地质灾害险情或者灾情已经消除或者得到有效控制，地质灾害事件的应急处置工作已经完成，在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定，确保安全的情况下，才能稳妥地组织已转移的群众适时回迁。

五、保障措施

1、救灾队伍保障。加强地质灾害应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位，应急抢险救灾分队应针对地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。

2、救灾资金及物资保障。根据防灾工作的需要，将地质灾害防治与救灾经费纳入计划与预算，同时，认真储备用于灾民安置、医疗卫生、生活急需等必要的抢险救灾物资。

3、宣传与培训。采取多种形式加强公众防灾、减灾科普知识的宣传与培训救灾知识的普及，不断提高公众的防灾意识和自救互救的能力。

4、监督检查。督促各单位、各部门及有关人员落实地质灾害应急防治的相关责任，确保责任和措施落实到位。

5、预案管理与更新。各社区（街道）应参照本预案，制定本辖区的突发地质灾害应急预案，并认真组织实施。本预案根据实际情况及时更新。

6、奖惩措施。对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人按有关规定予以奖励，对不及时按本预案要求报告地质灾害险情和灾情信息，不服从指挥调度，在地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律法规追究责任。

三沙办〔2024〕33号 关于印发《沙柳街道2024年地质灾害应急预案》的通知.doc