一、出台背景

为进一步推动冲锋衣产业高质量发展，为支持企业技术改造，强化财政支持措施和金融支持，扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面，加强创业创新平台建设，鼓励引导支持县内冲锋衣企业创新发展，通过政策推动“产业链、创新链、资金链、服务链”四链融合。因此，特制定《2024年三门县扶持冲锋衣企业优化升级的若干意见》（以下简称《2024年若干意见》）。

二、文件依据

1.《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》

2.《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》

3.《浙江省加快培育发展新动能行动计划》

4.《三门县冲锋衣产业提升活动实施方案》

5.《三门县推动冲锋衣产业质量攀登三年行动计划（2024-2026年）》

6.《三门县推动经济稳进提质42条》

7.《三门县科技新政十条》

8.《三门县制造业新政十条》

9.《三门县质量强县新政》

10.《三门县招商选资若干政策》

三、起草过程

县政府多次召开了冲锋衣产业发展政策研究专题会议，各相关部门负责人及冲锋衣龙头企业相互沟通交流，收集了冲锋衣企业发展的意见建议，根据去年政策兑现情况，不断完善和优化政策内容。2024年2月，研究形成了《2024年若干意见》初稿。后经多次组织研究、多轮讨论、修改，形成《2024年若干意见》（征求意见稿），并向社会公开征求意见。2024年6月17日，通过公平竞争审查。6月24日，通过合法性审查。经十七届县政府第53次常务会议讨论通过。

四、主要内容

《2024年若干意见》由七条政策措施组成：

第一条为支持企业贡献升级：政策出台后调动企业家积极性，使企业更具抗风险能力；有助于扩大冲锋衣产业规模，提升产业层次。推动冲锋衣行业企业的技改投入，引导产业转型升级。

第二条为支持企业技改升级：政策出台后推动冲锋衣行业企业的技改投入，引导产业转型升级。同时，调动冲锋衣企业自主研发新款的积极性。

第三条为支持企业研发升级：政策出台后为冲锋衣企业委托开展检验检测降低了成本，推动了冲锋衣企业科技创新，极大程度上推动了冲锋衣企业申报省级科技型中小企业积极性。

第四条为支持企业品牌升级：政策出台后通过争创县政府质量奖，引导企业走品牌之路；提高权利人的知识产权维权意识，推进品牌的培育。

第五条为支持企业渠道升级：政策出台后，鼓励冲锋衣企业转变发展思路，开拓销售新渠道，实现冲锋衣行业可持续发展；以展位补助，增加订单，推动企业迈开“走出去”的步伐，为它们拓展市场；打造品牌，提高产品附加值。

第六条为支持企业管理升级：政策出台后促进冲锋衣企业加强内部的品质管控体系建立，有助于产品质量提升。同时，通过保障技术人才培训经费，促进企业吸引人才引进，有利于企业管理升级。

第七条为支持企业融资升级：政策出台后将引导银行机构进一步降低贷款利率，提高发放信用贷款积极性，缓解冲锋衣企业因缺少抵质押物而面临的融资担保难问题，助力冲锋衣产业做大做强；有效帮助冲锋衣企业获得融资增信，同时降低企业担保成本，助力冲锋衣企业扩产增效。

最后附则：主要对出台政策的对象范围、实施时间、政策兑现要求、部门认定及解读等作了相关规定。

五、注意事项

本意见自2024年9月26日起施行，2024年1月1日至9月25日的扶持政策参照本意见执行。

六、关键词解释

质量管理体系‌：通过ISO9001认证，企业可以建立起严格的质量控制体系，确保产品和服务的质量，提升客户满意度。

环境管理体系‌：通ISO14001认证，企业可以降低环境污染，节约资源，提高环保意识和社会责任感。

职业健康安全管理体系‌：该标准为企业提供科学有效的职业健康安全管理规范和指南，帮助企业降低职业病和安全事故的风险，提高员工的工作环境和安全意识。

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：三门县市场监督管理局

解读人：李吉平

联系方式：0576-83382290

三政办规〔2024〕6号  关于印发2024年三门县扶持冲锋衣企业优化升级的若干意见的通知.doc