今年以来，三门县经信局深入贯彻落实省市县决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，大力开展工业稳进提质攻坚行动，推动工业经济持续回升向好，制造业高质量发展迈出坚实步伐。

一、工业运行情况分析

（一）重点指标运行情况

1.规上工业总产值、增加值。今年以来，我县规上工业整体低开高走，呈现稳健回升的良好态势。一季度规上工业受电力生产价格指数拖累，增速在全省排名靠后，二季度以来凭借制造业增加值的稳定增长（增速7.1%，拉动规上增速3.7个百分点），托住了工业经济基本盘，实现“V型”反弹。三季度，全县规上工业开始面临“双高”、“双下”压力，即高基数——三季度规上产值月均基数较上半年增加4.3亿元（11.3%）；高价格指数——7、8两月电力生产价格指数分别高达108和104；外贸出口下行——外贸出口行业三季度仍位于下行通道，8月规上出口交货值增速-2.8%，低于规上产值增速5.7个百分点，1-8月累计规上出口交货值增速-2.6，低于规上产值增速6.9个百分点；景气行业拉动力下滑——船舶、输配电等红利行业，三季度开始面临高基数，拉动力较上半年下滑明显。

通过工业会商会平台，精准分解、调度、落实，克服诸多不利因素后，1-9月我县规上工业增加值增速为4.5%，位列全市第四，总体上较好的完成了稳增长工作目标。

2.制造业投资。1-9月，我县完成工业性投资43.2亿元，增速49.3%,全市排名第2，高于全市平均增速30个百分点；完成制造业37.1亿元，增速39.2%，全市排名第2，高于全市平均增速24.5个百分点；完成技改投资13亿元，增速16%，全市排名第4，高于全市平均16.6个百分点。

今年以来，我县的制造业投资总体保持较强的增长韧性，剔除其头山后，1-9月完成制造业投资17.7亿元，增速48%；同时增长支撑有力，2022年以来，招商签约的38个亿元以上项目增量作用发挥明显。38个项目中，2个项目竣工投产，22个项目开工建设，这22个项目，1-9月共完成投资6.79亿元，占制造业投资（剔除其头山）的38.4%。

表：1-9月全县制造业投资（剔除其头山）情况

3.四季度形势预测。四季度规上形势较三季度明显好转，主要利好在于基数下降，月均基数在40.7亿元左右，较三季度减少1.6亿元，按照全县目前月均42亿元的产能规模，当季可实现3.2%以上的产值增长；主要不确定性在于核电的检修时长能否较去年缩短，三门核电计划在11月中旬-12月中旬检修一台机组，能否按期完成检修，以及火电尽可能减少额外调停，对四季度增加值增速较为重要。按照全市百日攻坚计划，我县四季度规上工业增加值增速目标是4%，全年累计增速目标是4.6%，锚定目标争取完成，力争四季度当季增速5%，全年累计增速目标5%。

（二）重点行业运行情况

1.从产值来看，上半年贡献行业出现回落，低迷行业企暖回升。1-9月，全县“4+3+X”产业规上工业总产值“5正2负”。汽摩配（1.9%）、装备制造（15.0%）、清洁能源（4.1%）、新型建材（4.1%）、冲锋衣（29.9%）累计保持正增长，其中上半年重点支撑的汽摩配、装备制造、清洁能源出现回落，汽摩配和清洁能源7、8、9三个月均为负增长，导致累计增速较上半年分别回落4和2.3个百分点（清洁能源主要受去年三门核电产值错报，导致今年基数偏高影响；汽摩配主要受汽车内饰件及汽车售后市场的外贸出口订单减少影响）。橡塑制品主要受元创（外贸订单较少）、三维材料科技（业内同质竞争、压价竞争，主要产品聚酯切片和涤纶工业丝9月底价格分别较去年同比下降4.05%和5.10%）、维泰橡胶（年初天然胶跌价导致替代品丁苯胶价格也跟着下跌，直到下半年市场开始缓慢回暖，维泰产品丁苯胶价格也略有回升，与去年同期相比增长4.86%）等龙头企业效益下滑影响，1-9月累计增速为-1.7%，较上半年降幅有所收窄，有缓慢回暖现象。医药化工主要受欧美订单减少、印度低价竞争等因素影响，持续低迷未见起色，仍为负增长。

表：全县“4+3+X”产业规上工业总产值情况

2.从出口来看，全县工业整体呈下行态势。1-9月，全县规上工业出口交货值累计增速-0.48%，降幅较二季度略有收窄，但整体仍处于下行态势。全县“4+3+X”产业中，除清洁能源和冲锋衣行业无出口数据，其他五大行业出口交货值增速“3正2负”，其中橡塑制品（6.7%）、装备制造（2.2%）、医药化工（28.6%）为正增长（医药化工主要是绿岛拉动了27.6个百分点，绿岛去年受疫情的影响，外贸出口缩水一半，今年恢复正常），汽摩配和新型建材均不同程度负增长，持续低迷。

表：全县“4+3+X”产业出口交货值情况

3.从价格指数来看，权重行业突增，增加值核算较为不利。上半年，全省各行业价格指数一直处于回落态势，但7月以来，个别行业价格指数突增，对我县增加值核算影响较大。其中，电力生产和供应业，7、8月价格指数分别较6月上涨了5.5和4.6个百分点，占比最大的电力生产中类价格指数分别较6月上涨12.9和、8.8个百分点（实际电力行业企业出厂价格没有大幅波动，7月火电出厂均价0.45836元/千瓦时、同比下降1.3%，核电出厂均价0.4203元/千瓦时、同比下降0.1%）；医药制造业7、8月价格指数分别较6月上涨了2.5和4.0个百分点，其中占比最大的化学药品原料药制造中类价格指数上涨了4.9和5.3个百分点。  

（三）重点地区运行情况

从属地来看，工业大镇（街道、园区）贡献有力。规上工业产值方面，1-9月全县规上工业总产值增速“5正3负”，增速前3名分别是海润街道（24.4%）、健跳镇（11.4%）和浦坝港镇（11.4%）。贡献最大的分别是海游街道、健跳镇和浦坝港镇，分别拉动全县产值增速1.3、0.8和0.7个百分点。规上工业增加值方面，1-9月全县规上工业增加值“7正1负”，4个乡镇（街道）增速达10%以上，分别是海润街道（21.7%）、海游街道（12.5%）、健跳镇（11.7%）和浦坝港镇（11.5%），对全县支撑明显。产销率方面，1-9月全县规上企业产销率为97.1%，较往年有所降低，其中海游街道（93.4%）、海润街道（93.4%）、浦坝港镇（87.3%）产销率处于较低水平，亭旁镇（112.5%）、健跳镇（100.7%）产销率较高，远超全县平均产销率。

表：全县各乡镇街道（园区）规上工业产值、增加值情况

（四）重点企业运行情况

1.从亿元以上企业来看，三季度基本与去年持平。1-9月，全县亿元上企业产值294.3亿元（占规上产值83.4%），增速3.3%；10亿元以上企业产值162.8亿元，增速3.6%，较去年略有增长。5家上市公司连续三个月正增长（7月4.6%、8月25.3%、8月21.4%），1-9月累计实现产值32.5亿元，同比增长20.4%。

2.从去年小升规企业来看，贡献非常有力。1-9月，全县43家小升规企业产值18.0亿元，增速37.7%，拉动全县规上工业产值增速1.4个百分点。

   二、全县规上企业利润情况

2023年1-6月，我县规上亏损企业83家，较去年同期增加了8家，亏损企业增加10.7%，亏损比例29.0%，较往年亏损面略有扩大。

1-7月，我县规上亏损企业家数减少至73家，较去年同期增加3家，企业亏损面收窄至25.5%，已低于去年同期水平，并较半年度收窄3.5个百分点。受疫情防控以及国内外经济形势影响，2018-2023年我县规上企业半年度亏损面在20%-29%之间波动，今年略高于往年，但70%企业的亏损额在200万元以内，剔除台二电和浙东矿业两家亏损较大的国有企业后，其他企业平均亏损额仅为241.6万元，亏损面和亏损额整体上位于正常区间。

电力能源。受三门核电拉动，电力能源产业利润总额持续高增长，同时也大幅拉高了全县规上利润增速。台二电受电煤价格上涨影响持续亏损，但半年度亏损额已下降至去年同期的40%。

橡塑制品。行业利润总额保持高增长，大部分交通设施、塑料制品企业保持利润平稳；增量利润主要来自于龙头胶管胶带企业；大部分亏损企业集中在前端原材料行业，工业涤纶丝行业目前处于洗牌阶段，业内同质竞争、压价竞争现象较为严重，县内多家规上企业持续亏损；受天然胶跌价影响，替代品丁苯胶价格持续下跌，企业出现大幅亏损。

汽摩配。行业利润增长较为平稳，亏损面较小，主机厂配套企业大部分处于盈利状态；以出口为主的汽车内饰件生产企业，受出口下滑、订单减少、海外供应商去库存影响，大部分企业出现利润下滑或亏损额增加。

装备制造。在输配电、船舶两大景气产业强势拉动下，利润总额快速增长，亏损面较小。受限于生产-交付形式，大部分船企在年内容易出现利润波动，但行业目前处于景气周期内，大部分企业是盈利的。

新型建材。受基建大环境影响，企业亏损面较大，但亏损企业平均亏损额不高，剔除浙东矿业后仅为159万元；水泥、砂石、钢材、预制管桩等建筑材料价格持续下跌，规上建材企业出现亏损；卫浴企业受出口大环境影响，持续面临订单不足甚至没有订单的局面，大部分企业出现亏损。

医药化工。原料药行业受印度低价冲击，企业市场份额有所下降，利润下滑；目前两家龙头企业处于后疫情时代的产品种类更替期，订单、产值、利润均有下滑。

三、下阶段工作举措

（一）狠抓精准研判，全力以赴稳增长。持续深化“日监测、周预警、月分析”机制，落实重点区块、重点行业、重点企业、重点项目运行监测；细化落实“5+N”监测清单，瞄准增量，聚焦存量，瞄准增量、聚焦存量，精准监测、分析、调度，确保数据落到关键点位，特别是高产销率企业清单，对于产销率高于县均的181家企业（不含电力能源）进行重点挖掘，引导企业做库存、建台账。

（二）狠抓项目推进，全力以赴促投资。深入实施重大项目“双进双产”攻坚行动，会同县提争办，制定《县领导联系制造业重点项目“双进双产”工作方案》，以2022年以来新招引落地的38个项目为重点，对建兴、厦新、康创等22个在建项目，加快推进建设进度，释放投资增量，特别对于进度相对滞后的韬羽、凯华汽车等项目，定期召开项目推进会、协调会，确保项目建设如期推进，力争项目快建设、早投产；对优陆、大华、鼎海等8个已落地未开工项目，顺排审批、倒排工期、排出清单，尽快推动项目开工建设。  

（三）狠抓助企服务，全力以赴强主体。持续推进“万名干部助万企”活动，详细了解企业经营状况，全面掌握企业高频热点诉求，帮助解决“急难愁盼”问题，对关键问题和高频共性问题实行“一企一策”“一事一议”，全力破难纾困，推进助企服务常态化、普惠化、精准化；围绕订单充足、形势较好的企业加强生产引导，强化要素保障，最大程度释放产能，以减少特殊时期对工业经济的影响。加强“工贸联动”，引导企业积极参与“百展千企”拓市场增订单行动，在欧美市场乏力的情况下着力拓展RCEP、南美、非洲等新兴市场，助力企业拓展新市场。

（四）狠抓政策落实，全力以赴促发展。最大限度地挖掘政策红利，围绕减负降本、制造业新政十条等惠企政策做好宣贯解读工作，加强“一指减负”场景、“政策树”应用推广力度，进一步提高企业政策知晓率。持续推进惠企政策直达快享，依托“政企通”政策兑现系统，实现政策兑现“一次受理、流程公开、数据联动、限时办结”的“一网通办”，提高惠企资金兑付速度和效率。