2023年，我局认真贯彻落实县委、县政府的重大决策部署及县委经济工作会议、县政府工作报告确定的各项工作任务，统筹推进城市有机更新、基础设施完善、城乡品质提升、营商环境优化等重点工作，住房城乡建设各项工作成效明显，亮点突出。

一、2023年工作总结

（一）以考核为导向，主要指标稳步提升。建设局牵头8项考核指标，房地产从业人员工资总额三季度定全年，截至三季度排名全市第四。建筑业省内产值全年预测50.11亿元，增幅10.2%，争取全市前四；新建商品房销售面积预计24.44万㎡，同比下降10%，预测全市排名第六；城乡风貌整治提升工作预测排名全市第五。五大攻坚一、二、三季度综合排名均位列北三县板块第一，四季度争取继续保持。常住人口城镇化率、县城人口占比、建成区路网密度3项指标前三季度稳步推进，目前考核规则改变，四季度将有针对性地冲刺，确保不丢分、少丢分。

（二）以项目为抓手，城市品质持续升级。一是五攻项目全速推进。老东站、老化肥厂、三港市场、通用机械厂、大周塘、上枫坑等重点区块开发进程加快；大湖塘支路网、上洋路等品质道路，交通路大桥、交通路（A09）单元、岭枫公路拓宽等骨干路网有序开展；心湖社区成功入选浙江省第三批未来社区名单，金麟湖社区、梧桐社区完成验收。二是城市体检带动有机更新。开展6项专项体检及综合体检，并以体检结果为导向，谋划了总投资3.38亿元的大湖塘城市更新试点片区，成功入选全省城市更新试点名单；9个老旧小区已完工7个，其中西山小区经验做法在住房和城乡建设部城市建设司会议作典型发言。三是城市形象颜值大步跃升。先后完成大湖塘支路网品质提升、悬渚入城口公园打造，提前完成绿道、停车位等民生实事项目；同时加快湘山大桥、大湖塘中轴线亮化工程，预计元旦、春节前分别完工；有序开展交通路综合改造、人民路综合改造、名人雕塑公园等一批项目设计，争取尽快实施。

（三）以样板为引领，共富图景加快实现。一是城乡风貌整治提速。圆满完成亭旁-横渡“薪火古韵”县域风貌区、海游-海润“海晏河润”2个县域风貌区创建，分别通过省市验收。“山溪田塘·共赴鲜甜”、“清溪润海·栖心乐居”2个县域风貌区顺利列入2024年样板区建设试点。二是美丽城镇建设提质。全域分梯度推进现代化美丽城镇建设，完成2023-2027年现代化美丽城镇建设方案编制，有序提升小城镇品质。三是人居环境提档。通过编制《三门和美乡村建设通用指导手册》，为农村人居环境整治提供指南；编制新版《三门县农民建房通用图集》，满足村民不同建房需求；包抓头岙村人居环境整治，完成入村口及“一米菜园”提升改造，推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级。

（四）以民生为根本，提高住房保障水平。通过挖掘推出新一批公租房房源、完善准入退出机制、受理发放职工住房补贴等，实现低收入住房困难家庭应保尽保；完成2023年城镇居民住房保障受益覆盖率录入工作，累计录入保障对象46205人，提升了4076人，测算受益覆盖率为21.86%，超额完成省市既定目标。

（五）以安全为底线，行业发展总体平稳。一是保障城乡房屋安全。进一步查漏补缺，加大城乡自建房、危旧房日常巡查频次，累计排查自建房210070户，其中经营性自建房9680户，对32户D级、43户C级危房分别采取修缮、腾空防控或拆除，全面消除安全隐患。二是强化房建市政工程安全监管。聚焦基坑工程、模板工程等危大工程，高处作业、有限空间作业等重点环节，开展全覆盖精准排查，在全市建设施工领域安全生产隐患大排查大整治行动中获得一次A两次B的评价。全年开展拉网式质量安全大检查4次，实施隐患问题“发现、督办、整改、销号”全过程管理，全年行业安全零事故。三是扎实做好住建领域信访维稳工作。梳理全县12个房地产项目潜在风险，聚焦可能引发规模性聚集、上访等重大涉稳风险，形成了“一房一策”风险化解方案。对本年度受理的近300件信访事项实行“督办销号”，化解了一批逾期交付、房屋质量问题件，维护社会和谐稳定。

（六）以改革为动力，营商环境不断优化。从项目立项到竣工验收开展全过程服务，建筑许可全程时间缩短到26.5天，全市第二。一是审批制度改革再加力，推动企业早开工。全面实行施工许可“九合一”和“极简审批”模式，一般项目实现用地规划许可和工程规划许可并联办理；在企业明确拿地意向时，提前介入启动流程，变企业的“等地期”为项目推进的“加速期”，实现拿地即开工；试点办理分阶段施工许可，全年共办理中南高科台州三门智能智造孵化园一期等项目桩基先行施工许可证6个。二是竣工联合验收再提速，助力企业早投产。联合4部门出台《三门县关于优化工业项目竣工验收、支持企业加快投产的实施意见》，通过桩基先行、分片区分幢验收、市政绿化容缺等便企措施，全面推进竣工联合验收，助力企业早竣工、早投产。

二、2024年工作思路

2024年工作总目标是：省市考核争进位，力争主要经济指标全市前三，26县指标排名前十，城市五攻北三县第一，城乡风貌全省前十，现代化美丽城镇全市前三；城市建设提品质，争取石羊溪街区改造出亮点、城区色彩更丰富、群众感受更舒适；监管服务提效率，做到营商环境零差评、服务企业零投诉、安全生产零事故。

（一）城市建设重精细提品质

1.打赢城市五攻升级战。一是推进石羊溪老街更新，打造三门特色品牌的鲜甜老街。积极申报城市有机更新省级试点，完成权属调查、老街历史文化资源调查评估、老街更新提升总体规划、业态策划及运营模式专题研究，二是推进五大重点区块开发。结合人居环境整治、以城市融合区块开发推进陈家村建设；结合城中村改造，对山陈村、城北村、松门村等建成区范围内的城中村实现开发利用；对双叶地块土地进行收储，缓解财政资金压力。三是加大品质路、断头路建设。重点推进金明药业周边道路、文化路区块的沿山路、北侧道路拓宽，交通路综合改造。

2.打赢基础设施提升战。全年计划开展29个项目（完成19个，启动4个，谋划6个）。紧盯五一、国庆、元旦等几个重要时间节点，抢工期、抢进度，确保启动一批、完工一批（详见附表）。

3.打赢微改精提品质战。一是在色彩营造上，统一路面杆件为黑色，三年内全面完成；开展路面品质提升，将城区水泥路面逐步改造成沥青路面；绿植注重简约和规格统一，以乔木为主、草坪或花卉为辅，在各个节点支路增加色彩。二是在空间打造上，聚焦一老一小，打造亲子锻炼、娱乐、休憩空间，对有条件的地方进行拆围透绿，对重要节点设置高品质围挡。

（二）两业发展重转型保实效

1.房地产防风险保平稳。全年房地产投资20亿，同比增长6.93%，力争全市前4；商品房销售面积26万㎡，同比增长6.39%，力争全市前3；房地产从业人员工资总额预计增长5%，力争全市前3。加强商品房预售资金监管，修订商品房买卖合同及建设工程合同文本条款，全力保交房、保民生、保稳定；认真处理房地产领域信访投诉，组织由法官、资规、市监、信访等人员参与的行业调解协会，积极化解“问题楼盘”，健全合同备案与预告登记衔接机制，努力维护房地产市场稳定。

2.建筑业稳增长促转型。全年争取完成建筑业产值57亿元，其中省内产值54亿元，同比增加8%，预计排名全市前三。加大乡贤企业招引力度，引进二级以上资质企业4家，总承包企业1家。加大资质晋升扶持力度，全年完成3家以上企业资质晋升；鼓励企业创优评杯，提升信用评价等级，增强投标竞争力；推动建筑业绿色转型，提升绿色建筑发展质量和既有居住建筑节能水平。

（三）共同富裕重民生强保障

1.不断提升住房保障水平。一是提升住房保障受益覆盖率到22.56%。调整《三门县公共租赁住房准入标准》、《三门县公共租赁住房租赁补贴实施意见》，实施实物配租和货币补贴，消除500多户家庭长期轮候状态。同时探索空置厂房改造职工宿舍模式，切实保障外来务工人员、新就业群体的住房需求。二是紧盯“住有宜居”12项核心指标，针对今年相对落后的未来社区建设、新开工装配式建筑、加装电梯等单项，对照明年考核细则逐项攻坚、争创亮点，明年预计全市排名前五。

2.联动推进共富基本单元建设。联动推进3个老旧小区、4个未来社区建设，从社区居民服务需求出发，增补优质社区公共服务配套设施，积极探索“点、线、圈”相结合的方式，全域打造共同富裕现代化基本单元，并以城市更新行动为抓手，推进城市公共空间改造，高品质提升。

3.深化新一轮现代化美丽城镇建设。蛇蟠乡创成特色发展型现代化美丽城镇示范镇，海游、海润争创美丽县城；完成“山溪田塘共赴鲜甜”和“清溪润海栖心乐居”县域风貌区创建，并打造共富风貌驿，将风貌成果转化为可游可赏可感的体验。

4.持续开展农村人居环境整治提升。抓好农村工匠培训，宣传推广建房通用图集，提高村民规范建房、按图施工的意识；借助驻村规划师，指导农房外立面改造，统一色彩风格，打造一批体现本土元素、风貌美丽的民居；优化更新农房建筑设计方案，适应村民不同建房需求；抓好农村公共区域景观提升改造指导，通过改善提升绿化和基础设施等方式，进一步提升人居环境。

（四）行业监管重效率求创新

1.全力打造营商环境“升级版”。深化审批服务，强化对企业的全过程指导，持续提升施工图设计文件审查服务水平，助推项目快开工。完善招投标监管，通过抽查、走访招标代理机构和专项检查等方式密切跟进，确保招投标活动公平公正规范。稳步实施分阶段办理施工许可，开展联动服务，提前告知指导，加强分阶段施工许可项目的质量安全监管、事中事后监管，不断提升工程建设项目审批服务效能。

2.全力保障安全生产“零事故”。强化全覆盖、标准化排查，确保各类风险隐患“大起底、大整治”，推进全员、全方位、全过程安全管理。巩固提升房屋建筑和市政公用工程领域有限空间隐患防控机制，提升安全管理水平，坚决防范遏制安全事故发生。

3.继续巩固城乡危旧房、自建房治理改造成果。常态化推进城镇、农村房屋安全隐患排查整治，指导各乡镇（街道）开展农村房屋安全网格巡查，做到发现一户，改造一户，同时开展自建房整治回头看，确保“排查零遗漏、使用零隐患”。

（五）干部履职重实干显担当

1.强化思想武装。扎实开展主题教育，建立健全常态化学习机制，通过打造党建文化长廊、党员活动室，设立党建宣传栏等学习阵地，丰富学习方式和渠道，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元。

2.强化品牌打造。以“鼎力前行”党建主品牌为牵引，打造“鼎力大讲堂”“鼎力书角”等创新平台，丰富支部特色活动，突出学思践悟融合推进。将“红色工地”与工程质量、安全生产等相结合，保障项目顺利推进；充分发挥“红色调解驿站”作用，破解工程款纠纷难题。

3.强化作风建设。依托办公走廊，精心设置廉政文化墙，用好警示教育阵地，积极打造“清风鼎行”廉政品牌，营造“守廉、崇廉、倡廉、尚廉”的浓厚廉洁文化氛围，构筑拒腐防变的思想堤坝。坚持问题导向，建设有担当、善作为的住建队伍，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。