一、2024年工作总结

（一）在承压运行中稳增长、聚财力

一是资金争取情况。紧盯国家政策导向和资金投向，积极争取各类资金要素支持，截至目前，争取转移支付资金23.75亿元，新增债券14.32亿元（其中专项债券10.82亿元，连续五年实现增长），获化债额度25.09亿元。

争取各类竞争性资金4.75亿元，其中成功申报国家级渔业绿色循环发展试点项目，争取中央财政分类分档支持1亿元；“台州市海洋生态保护修复工程项目”入围国家“蓝色海湾”项目，获中央财政补助资金3亿元。

二是试点争取情况。成功申报国家级渔业绿色循环发展试点项目，争取中央财政分类分档支持1亿元。成功争取财经助力扩中家庭项目试点、银行资金电子凭证试点、网络安全调研试点、FOA5.0推广等4个省级试点。

三是盘活资产和统筹资金情况。盘活7091个户外广告位运营权，增加财政资金4.15亿元，持续推进渣土消纳经营权盘活，预计可增加基金收入6.3亿元

（二）在增值赋能中助企业、惠民生

一是真金白银释放红利。以“政企通”平台为载体，加速资金兑现，截至10月底，累计发布县级惠企政策发布19条，开通政策专项122项，审定各类补贴补助资金2.19亿元，惠及市场主体471家。二是财金联动纾困解难。2024年注入政银担风险池资金400万元，截至9月底，政银担担保总额2.62亿元，累计在保涉农贷款余额2.49亿元，精准助力产业振兴和现代农业高质量发展。三是财企联动品牌促富。迭代打造“村小乐”品牌综合服务平台，补缺乡村运力“便民于行”、畅通乡村邮路“惠民于货”。截至目前，共计投入1300万元，带动农户工业品进村和农产品销售额达1.5亿元。

（三）在精打细算中提质效、夯基础

一是持续提升绩效管理水平。构建“预算部门自评—财政一般性审核—财政重点抽查”的完整工作链条。2024年，预算绩效自评共涉及72个部门2948个项目，评价金额44.17亿元。二是从严把好投资项目关口。深化政府投资项目全过程绩效管理，有机结合财政评审与绩效管理。2024年共核减项目预算资金3207万元，核减项目结算资金4722万元。三是加强暂付款管理。今年以来收回财政暂付款2370万元，无新增暂付款，目前存量暂付款均为2018年以前历史挂账，规模较小，已制定有序清理消化方案。

（四）在精准保障中促发展、提能级

一是争创国企信用评级提升。将主体信用评级提升作为增强国企价值创造力和核心竞争力的重要抓手，全面提升国企融资能力。县国资集团、国投公司成功获AA+评级，目前全县AA评级及以上国企达到4家。二是推动基金创投引强。完成了产业基金首笔投资业务，出资3000万元参与组建东亚药业医药研发专项股权投资基金；协助县投促部门研判30余个招引项目，为我县精准招商提供助力。三是深化国企改革。优化考核体系。调整《三门县县属企业综合考核办法》及计分规则，完成综合考核半年度评估。加强风险管控。完成全县国企领域虚假贸易、问题合同、违规担保问题专项治理自查工作，坚决清理风险隐患。出台《三门县县属企业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，形成隐患排查整治常态化检查机制，筑牢安全防线。

（五）在勤廉并重中强队伍、建高地

一是紧抓管控力指数。报送的“政府投资项目预结算编审中介机构管理问题”，通过市财政局验收肯定，并获评全市重点问题整改第一档次；县国投公司“合力育廉，打造国企“七廉环”网格项目”也顺利通过市国资委验收并获得满分评价。二是三季度上报的“政府投资项目竣工财务决算编制不及时”“物资采购体系不健全”两个问题分别入选市财政局和市国资委问题库。上半年度清廉国企建设成效明显，位列全县17家清廉单元中的第3名，并在全市国资系统清廉国企晾晒会上作典型发言。

二、明年工作思路

（一）想方设法实现收入“开门红”

一是强化统筹，将部分税收结存至下一年度入库。二是靠前发力，加强与核电的对接联系，根据2025年一季度收入规模调控退税进度。三是向上争取，积极与市财政局对接，争取更多非税入库额度。

（二）全力以赴确保财政收支平衡

严格执行年初预算，在年度预算排定后，严格按照预算使用资金，原则上不予追加，已统筹使用的省补资金原则上不予结转。

1.多跨协同抓收入

一是着力提高税收收入。强化财税协作，积极争取免抵调库指标1.4亿元（地方级）以上；加大欠税清理力度，争取完成欠税清理0.5亿元（地方级）以上。二是持续推进矿产资源出让。加快推进尖坑山矿产出让，尽早形成可用财力。同时积极争取更多耕地占补平衡指标出让。三是盯紧抓牢土地出让。按照序时进度完成明年土地出让计划（10亿元），若市场行情不乐观，建议考虑国企托底购地的可能性。四是高效盘活国有资产。牢固树立全县“一盘棋”思想，希望全县各部门积极探索推动资产盘活，如砂石资源、污水管网、光伏新能源投资建设经营权、养老服务能力提升经营权等盘活，争取新增资产盘活10亿元以上。五是向上争取资金。2023年我县争取到可用于县级财力的省补资金7亿元（其中留抵退税因素3.1亿元），2024年计划向上争取5亿元，2025年可用财力预计同口径增加1亿元。六是靠前谋划债券资金。政府投资项目只能依靠债券资金解决，将加强与发改部门的协作，强化对上沟通协调，做好续建项目的专项债额度保障工作，避免出现“半拉子”工程，同时争取两高联络线项目发行超长期国债。2025年计划争取一般债3亿元，专项债10亿元。

2.优化结构严支出

牢固树立过更紧日子思想。一是压减政策兑现支出。目前，2025年政策兑现资金共安排1.99亿元，比2024年（3.02亿元）压减34.2%。据了解，因财力紧张，周边县市均大幅压减、暂缓兑现支出。25年天台暂不安排，仙居、温岭减半安排。建议各部门按要求重新梳理，出台政策，并对企业做好解释安抚工作。同时政策兑现视财力情况，控制支出进度。二是暂缓部分支出。建议暂缓乡镇各类结算，如土地出让结算、“工程采矿”多余矿产品出让分成、城市基础设施配套费等。建议暂缓部分两高支出，交通部门实时追踪工程进度，放缓支付节奏。另有部分工作经费可适当进一步压减，如办案经费全县共2054万元，基本没有压减；政法保障专项资金3500万。

（三）精准保障助力县域经济发展

一是抢抓机遇用好增量政策。积极做好一揽子增量政策承接实施工作，加强与上级沟通联系，及时了解专项债券、超长期国债等政策要求、资金规模等，为资金争取做好前置准备。同时，坚持整体联动、抓紧抓实“两重”项目谋划储备，提升项目成熟度，争取更多项目进入国家盘子，争取获得更多超长期特别国债资金支持。二是推动产业基金发展。启动三门县二期产业基金子基金管理人遴选工作，投向范围面向数字经济、新材料、新能源、高端制剂（医疗器械）等新兴行业，持续做好产业基金投后管理，建立投资评价制度。三是用足用好财政政策。推进“8+4”经济政策体系迭代完善，科学控制资金规模，2025年根据省财政厅要求，按序时进度拨付。按照加力支持“两新”工作的要求，全力做好资金保障，强化与金融等各类政策的协同，尽早发挥“两新”政策效应。

（四）持续推进国资国企改革发展

一是稳步推进国资国企改革。按期完成《三门新一轮国资国企改革任务清单（2023—2025年）》各项改革任务，坚持分类改革，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国资国企。到 2025 年，县属国企总资产突破440亿元，营业收入突破25亿元，累计新增投资65亿元以上。二是增强直融要素保障。一方面接续提升国企信用评级，力争到2025年底，全县AA+主体信用评级企业达到3家，进一步建强县属企业高评级信用矩阵。另一方面，推动县国投公司业务重组，力争明年在其内部新增一家产业类国企，增加进入直融市场的途径，增强整体融资能力。三是加深融资蓄水池。用足用好各类融资工具，降低融资成本，保障资金链安全。预计2025年全县国企到期债务28.5亿元，新增融资授信70亿元，县社发集团将适时启动发债，通过充沛国企资金储备，来更好服务我县经济社会发展。

（五）底线思维防范各项财政风险

一是守牢三保风险“基线”。2025年我县“保工资、保运转、保民生”及其他刚性支出预计38亿元。我局将始终坚持“三保”优先原则，统筹可用财力，确保“三保”项目足额编列、不留缺口，坚决兜牢兜实“三保”底线。二是守牢债务风险“防线”。建立防范化解地方债务风险工作机制，统筹协调落实政府债务、隐性债务、国有企业（含融资平台）债务等风险防范化解。严格落实化债方案。紧盯隐债“清零”工作目标，进一步加大财政资源统筹力度、加快沿海高速转型化解、积极向上争取化债政策，争取开展债务置换等，多措并举化解存量隐性债务。三是守牢社保风险“底线”。加强征缴管理，扩大社会保险覆盖面，提高参保举；密切关注基金运行状况和上级政策走向，做好基金运行风险预警预测和社保提标的应对措施；健全多渠道筹措机制，做大做强社保风险准备金“蓄水池”；确保各项社保基金能安全平稳运行。