郑高峰代表：

你在中国共产党三门县第十四届代表大会第三次会议上提出的《关于加快推进橡胶行业绿色化整治改造的提案》（第2024042号）收悉。经研究，现答复如下：

一、建章立制，从整治角度强联动

成立由环保、发改、经信、公安、自规等部门组成的橡胶行业整治提升工作领导小组，抽调部门骨干力量实现专班实体化运作。同时，建立信息传递群，顺畅信息流通，形成“上下贯通、一体推进、高效联动”的工作格局。共抽调14名部门骨干，协同完成任务180余项。编制《三门县橡胶行业整治提升工作方案》和《三门县橡胶行业环境污染整治技术规范》，从产业布局、基础设施、生产过程、污染治理、运行管理等方面提出具体要求，并召开专家论证会，提升方案的科学性和可操作性。强化条块联动。建立以属地为主，生态环境、自然资源、应急管理等多部门配合的联合执法机制，厘清属地、部门、企业等各方职责，强化跨部门信息共享、监管协作和联动执法，并将橡胶行业整治纳入对乡镇、部门的目标责任考核，强化各部门的责任意识。截至目前，共开展联合执法10余次。

二 建设市场，从短期而言充满挑战

建立橡胶原材料交易市场确实可能面临多方面的挑战。一是资源与需求匹配方面：需要确保有足够的本地或周边橡胶原材料供应以及稳定的需求。三门县虽然拥有众多橡胶制品生产企业，但本地没有大规模的原材料加工能力，依赖外部进口可能会增加成本和物流复杂度。二是市场竞争方面：已有的橡胶原材料交易市场或大型供应商已经占据了稳定的市场份额，新市场的建立需要有明确的竞争优势，比如更优惠的价格、更高效的物流服务或者更专业的品质控制等。三是基础设施建设方面：建立交易市场需要相应的基础设施支持，包括仓储、物流、检验检测设施等，需要较大的初期投资。建立交易市场通常需要大量资金，寻找合适的投资者和合作伙伴，以及制定可持续的商业模式也是重要环节。四是市场接受度方面：现有橡胶制品企业是否愿意改变采购渠道，转而使用新的交易平台，是一个关键因素。因此，交易市场的建立存在一定的难度，需通过详细的市场调研、合理的规划、有效的资源整合以及良好的政策环境支持，需要现有橡胶制品企业、行业协会以及政府部门紧密合作和共同。

三 完善设施，从硬件方面提升治理

针对橡胶行业以中小微企业为主、环境污染治理能力弱、管理水平低等问题，完善配套基础设施建设，提升区域环境污染治理能力。根据《三门县橡胶行业密炼中心发展规划》，鼓励有条件的企业，建设公共密炼中心，整合炼胶产能，服务配套企业，减少分散密炼。对密炼中心无法覆盖或无力承担规范化密炼项目建设成本的企业，鼓励自行开展重组兼并，并严格按照技术规范要求建设集中炼胶项目。2023年新增东南橡胶、尊华橡塑、喜获橡塑3家密炼中心。抓源头管理，在橡胶企业聚集的珠岙镇和海游街道，分别建立废橡胶回收中心，对废旧橡胶采取统一采购，统一管理，限制废旧橡胶市外来源，提高废橡胶周转效率，降低企业原料库存量，减少企业贮存场所需求。根据区域废橡胶产生量建设充足规范的贮存场所，避免露天堆放。

感谢你对我局推进橡胶行业绿色化整治改造工作的关心和支持！

联 系 人：李斌

联系电话：0576-83332784

三门县经济和信息化局

2024年6月14日