经济（二）组：

你们在三门县政协十届三次会议上提出的关于《重视链主型企业培育，推动产业集群发展》（第2024063号）的提案已收悉。提案中对我县产业集群发展现状分析透彻，指出的企业能级体量还不够大；引领带动作用有待发挥；培育力度有待加强等问题非常有针对性。提案中提出以体系建设强链，以要素保障助链，以数智改革优链和以招大做强聚链等建议也非常全面可行。经研究，现答复如下：

一、关于以体系建设强链

（1）做好顶层设计，建强产业链体系

抢抓发展新质生产力这一轮科技革命和产业变革的重大机遇，优化我县“4+3+X”产业体系，编制了《三门县“415X”先进制造业集群产业链“链长+链主”制工作方案》，由县政府主要领导担任产业链“总链长”，每条产业链由一名县领导担任“链长”，动态遴选一批产业牵引带动作用强、创新协调能力突出的龙头骨干企业担任“链主”。按照“一条产业链一工作组”原则，形成“1+6”工作组体系，建立“链主”企业培育库。按照省产业链“链主”企业认定办法，积极筛选和鼓励企业申报省级“链主”企业。目前，已推荐西格迈、三维、三变申报省级“链主”企业。

（2）构建“链长+链主”高效协同机制

“链长”作为产业链的统筹者和协调者，负责全面规划和指导产业链的发展。统筹产业链整体工作，定期召开联席会议，协调解决产业链重要事项，推动产业链高质量发展。

“链主”作为产业链中的核心企业，具有强大的资源配置能力、协同创新组织动力、产业上下游核心凝聚力，发挥头雁效应，主动参与产业链群规划计划、政策、标准制定，主动发挥自身优势建链、补链、延链，带动更多中小企业融入供应链、创新链，形成协同共生共赢的产业生态格局。目前，以三变科技为“链主”的三变新能源电气装备产业园已招引项目两个。以森波和蓝途为“链主”的冲锋衣产业园项目正在如火如荼建设中。以三维为“链主”的三维新材料产业园和以西格迈为“链主”的西格迈汽车零配件产业园正在积极布局中。

二、关于以要素保障助链

（1）用地保障

建立工业“亩效得地”机制，2023年为43个优质项目实现精准供地1866.2亩，占总出让用地的88.4%。支持“415X”先进制造业重大项目申报省重大产业项目，符合条件的特别重大和引领性产业项目全力争取提前预支用地奖励指标。2024年，全县出让土地总量中工业用地比例将不低于50%。全面打好闲置和低效工业用地提质增效三年行动收官战，预计三年共盘活低效用地9200余亩。同时，持续推进低效用海有机更新。截至目前，已完成低效用海有机更新19宗，撬动投资100多亿元，盘活低效用海4483.52亩。实施大周塘片区土地整治提升项目，可拓展二类用地3100亩；积极推进近4000亩的洋市涂区块化工园区和1500亩沿海工业城赖峙涂基础设施建设，为未来我县工业发展提供主阵地。

（2）用能保障

完善要素保障体系，促进能耗、排污权等资源要素向重点企业、重点区域集聚。全年新上重大制造业项目“应保尽保”。同时，积极做好能源双控，优先保障链主型企业的电、气、水、等要素供应，加快“多水源”供水体系建设。

三、关于以数智改革优链

（1）科技创新，优化产业链结构

按照“平台+研究院+产业化项目+科技创新服务”四位一体的模式建成了10万平方米的三门湾科创广场，集聚了一批研发、科技创新与服务机构，成为三门科技创新的动力引擎。培育建强创新主体，深入推进科技型企业“双倍增”计划，开展高新技术企业和省科技型中小企业“育苗造林”行动，完善创新主体培育库。从2021到2023年，国家高新技术企业从65家增至126家,省科技型中小企业从258家，增至416家。2023年新增省级企业研究院1家、省级企业研发中心1家、市级高企研发中心19家。爱力浦科技、恒康制药2个项目入选2024年省“尖兵”“领雁”研发攻关计划。

（2）加强数实融合，提升产业链质量

2023年，全县新增数字化改造企业60家，3家企业入选省级智能工厂（数字化车间），其中西格迈5G智能工厂入选国家工信部5G工厂名录，橡塑制品产业大脑成功入选省第三批工业领域行业产业大脑名单。接下来我们将加强数字赋能，探索“新兴技术+产业大脑+未来工厂”“智能化技改+轻量化数改”“线下改造+线上云服务”等相结合的新模式，单点突破、以点带面、分层分类推进产业数字化改造全覆盖工作，到2024年底实现三门县规上工业企业数字化改造覆盖率95%以上，形成一批可复制可推广的数字化改造经验模式。今年重点建设橡塑制品行业产业大脑，产业大脑作为地方级的产业大脑支撑平台，包含行业数据采集，设备物联网，智能控制，智能制造、能源管理、安环管理等系统模块，通过建立数据生态，促进行业资源整合和优化配置，在产业链、流通链等方面实现数据协同，具备“平台+服务”支撑能力。

四、关于以招大做强聚链

（一）招大引强，做好延链补链

充分发挥沿海工业城化工集聚区洋市涂区块的平台优势，围绕“化工新材料”和“新能源材料”两大产业进行链群招商，谋划打造“万亩千亿”级产业平台，推动工业经济倍数跃迁。2023年，全县共签约亿元以上项目36个，其中100亿元以上项目1个（浙江国化高端化工新材料项目），10亿元以上9个，签约项目总投资约340亿元，目前已落地22个。

（二）培大育强，加快产业链集聚

实施优质中小企业梯度培育工程，从高端装备、汽摩配、清洁能源等新兴产业企业中筛选出一批专业化程度高、创新能力强、市场占有率大的中小企业，通过完善动态管理和精准服务机制，建立“专精特新”企业培育库。截止目前，已打造国家级专精特新小巨人企业9家，国家重点小巨人企业2家，浙江省隐形冠军企业3家、浙江省专精特新中小企业52家，台州市专精特新小巨人企业18家，省创新型中小企业101家。推荐三变科技、三维控股、西格迈申报省级链主企业。

联 系 人：李斌

联系电话：0576-83332784

三门县经济和信息化局

2024年6月14日