各乡镇人民政府、街道办事处：

为扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作，破解制约农村发展的瓶颈，大力发展乡村特色产业，增强内生发展能力，促进农民收入持续稳定增长。经研究，决定开展2025年度乡村振兴项目申报工作。现就有关事项通知如下：

一、总体目标

围绕中央、省、市、县有关决策部署，按照《浙江省先富带后富“三同步”行动方案》要求，坚持集中财力办大事原则，以乡镇、多村抱团或单村为单位实施乡村振兴项目，推动建立健全乡村振兴项目与低收入农户利益联结机制，更好促进低收入农户增收致富和重点帮扶村集体经济增收。

二、申报内容

（一）申报对象。以乡村振兴重点帮扶村和低收入农户为主，可兼顾一般村，但不超过项目申报个数的30%。

（二）项目范围。一是产业发展类项目。包括农林牧渔业以及相关农副产业发展、农业生产设施设备提升、农产品加工、冷链物流、仓储保鲜、共富工坊等项目建设。二是乡村建设行动类项目。补齐必要的乡村建设短板，包括连村道路、村内道路、产业基地作业道等配套公益基础设施建设。 

（三）绩效目标。围绕实现共同富裕目标，建立完善乡村振兴项目与低收入农户、重点帮扶村利益联结的机制，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实增强加快发展内生动力。

（四）项目建设周期。省级综合试点项目为２年，其他项目为1年。

三、项目要求

（一）优势产业支撑。要结合我县优势产业发展情况，以培育特色产业链为重点，强链补链延链，推动农业农村一二三产业融合发展。要充分研究讨论，综合考虑可操作性、 实施周期、预期收益、风险隐患等因素，本着量力而行、尽力而为的原则，在符合国家产业政策的范围内，充分借力区位条件好、 产业集聚度高的各类园区、开发区、特色小镇等平台，认真谋划产业园区、商贸物流、清洁能源、基础设施、农贸市场、特色农业、仓储设施、康养基地等投资回报快、综合效益高的产业发展项目，实现乡村振兴项目与优势地块、优势产业、高端企业的紧密结合，做到安排精准、落地精准、成效精准。

（二）资产折股量化。成立集体经济发展联合体（强村公司），以村集体经济组织（农户）为主要持股对象，重点是集体经济相对薄弱村、乡村振兴重点帮扶村。对财政扶持村集体经济发展的项目资金，村集体经济组织可作为资本，入股集体经济发展联合体（强村公司），所形成的资产（股权）归村集体经济组织所有。 鼓励村集体经济组织（农户）盘活资金、资产、资源折股量化入 股集体经济发展联合体（强村公司）。

（三）收益优先分配。村集体经济组织、农户持有股份可视同优先股，也可试行保底收益、固定分红等，保障村集体经济组织和农户取得长期稳定的收益。集体经济发展联合体（强村公司） 项目中财政用于低收入农户增收的专项资金折股量化产生的收益归村集体经济组织。乡镇、行政村要制定折股量化收益分配办法，明确分配对象、原则、程序，以慰问金等形式按一定比例重点分配给低收入农户。

四、补助标准

补助资金从财政衔接推进乡村振兴补助资金中安排。补助比例按项目实际投资额核定不高于90%的标准补助，原则上单体项目最高补助金额不超过1000万元；申报2025年省级乡村振兴综合试点项目补助金额不超过3000万元（优先推荐参加全省竞争，最终补助资金由省厅确定）。

五、申报程序

实行村级申报、乡镇审核、县级审定的程序。

1.村级申报。项目单位结合地方优势和产业发展实际，突出产业发展推进乡村振兴，充分研判项目可行性，认真编制 2025年度衔接推进乡村振兴项目申报书(参考模板详见附件1)，产业发展类项目同时还要编写详细实施方案（参考模板详见附件2），乡村建设行动类项目要有初步设计方案，一并上报乡镇街道。

2.乡镇审核。乡镇要对项目单位申报项目的真实性、必要性，以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫减贫机制（资产收益分配）等进行审核。对技术要求较高、规模较大的项目要协同村方组织专家进行评审。审核后在乡镇公示后，报县乡村振兴局。

3.县级审定。县乡村振兴局会同财政局视情组织专家对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证评审。结合乡村振兴规划及上级资金计划，合理确定项目库储备规模。经公示无异议，将符合条件的项目纳入项目库，并录入全国防返贫监测信息系统，报省备案。

县乡村振兴局、财政局将依据2025年度中央、省、市、县下达的资金规模，从项目库中择优筛选项目分批安排立项并下达补助资金。未纳入2025年度项目库的项目，原则上不列入年度计划安排。

六、其他要求

1.涉及多村抱团项目、镇级项目分别由强村公司或乡镇街道统一规划，按上述流程确定申报。

2.涉及用地的项目必须提供相关依据，没有建设依据或依据不充分的不予安排项目。

3.经县审定纳入项目库后，乡镇（街道）要及时组织指导项目单位做好项目前期准备工作，项目实施计划一下达即可组织实施。

4.年度项目一经批准，不得擅自变更项目内容，并按规定期限完成项目建设内容。

七、时间要求

各乡镇（街道）在8月20日前将本乡镇申报的项目审核公示后，将项目汇总表和项目申报文本、项目实施方案等相关材料报送县乡村振兴局。

联系人：王旭益　　　联系电话：13736286734

附件：1.三门县乡村振兴项目申报文本

　　　　　2.项目实施方案（样本）

3.2025年项目汇总表

　　三门县乡村振兴局          三门县财政局

2024年7月9日

附件1

三门县乡村振兴项目申报文本

备注：申报本A4双面打印，一式三份，镇、村、县各一份。