三门县人民政府行政审批服务中心

2024年上半年工作总结和下半年工作思路

2024年是全面实施“十四五”规划的攻坚之年，也是营商环境优化提升“一号改革工程”持续深化之年。三门县行政审批服务中心深入贯彻落实省、市、县关于优化营商环境重要论述精神，切实发挥党建引领作用，以“政务服务增值化改革”为牵引，深化“ 三窗口、一中心、一平台”建设，推动政务服务从“便捷服务”向“增值服务”全面升级，更好满足企业和群众办事需求，为助力我县打造一流营商环境高地做出了应有的贡献。现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作总结

（一）坚持问题向导，三大服务平台打造营商环境新高地。

1.建立企业综合服务中心线下服务平台。按照打造企业服务一站式“中台枢纽”的要求，着力构建贯通集成、一体融合、形神兼备的服务载体。一是涉企事项量质齐升。全面承接省市涉企服务事项、融合三门特色事项共336项。今年1-6月，县企业综合服务中心共办理涉企增值服务事项3000余件，其中项目服务、人才服务板块办件量相对靠前，分别有855件和711件。二是服务场景扩面提质。围绕创新创业、产业链服务等5大模块，聚焦跨部门、多环节重点事项，梳理出困难群众帮扶等10个“一类事”。三是运行机制建立完善。建立《企业综合服务中心增值化服务协同机制》《8大基础板块工作管理制度》等13项制度，充分理清政务服务窗口职责，建立完善服务需求感知、前后台业务衔接、跨部门业务协同、服务跟踪评价、管理考核等运行机制。

2.深化政务服务车移动服务平台。继续深化政务服务车服务机制，精准化搭建服务桥梁，积极践行“一线工作法”，做到每月至少两次主动深入企业走访调研，面对面倾听企业意见与诉求，及时把企业的意见吸收好，诉求解决好，问题协调好。除推动县域政务服务一站直达外，政务服务车还兼具为企业提供展示综合服务的舞台，多次组织企业综合服务中心八大板块入企开展政策解读等服务。今年以来，累计开展政务服务车入企活动11次，走访企业64家，现场解决各类问题781个。

3.完善涉企问题闭环兜底服务平台。通过“营商环境前哨点”、“不动产历史遗留问题专班”等助企方式，多渠道收集企业问题，诉求兜底窗口汇总分析，按照“一企一档案”“一事一工单”建立工作台账，明确主办部门，落实整改举措。建立快速响应、限时整改、监督反馈工作机制，实现问题受理、转办、办理、督办、反馈、办结等全流程闭环管理。今年以来，共归集问题277个，解决260个，解决率93.8％，满意率达100％。

（二）坚持党建引领，“6”条赛道跑出窗口加速度。

1.完善服务机制，跑出“标杆窗口”加速度。实行政务服务大厅值班长制度，细化中心大厅管理。每个工作日由1名领导班子成员带班，1名中层党员干部担任值班长，共同开展中心大厅服务工作，确保大厅环境舒心、办事省心、咨询贴心、专业放心、接待热心、服务暖心 ；开设“办不成事”反映窗口，为“疑难杂症”做好兜底服务，建立“三办”工作机制让群众“办得了、办得成、办得好”。以解决企业、群众急难愁盼为出发点，听取企业群众在业务办理过程中的诉求和反馈，建立专项台账，全程跟踪处理，及时反馈情况，形成工作闭环；推行政务服务“好差评”制度，提升帮办代办质效。坚持示范引领，主动担当作为，党员上岗戴党徽，亮身份、亮职责、亮承诺、亮目标，党员主动接受监督，树起“360”党员服务旗帜，推动党员干部积极践诺、干出成效。

    2.增强服务本领，跑出“示范窗口”加速度。围绕“立、学、练、比、促”五个方面，深入开展能力作风建设岗位大练兵、热心服务标兵评选、匠心争优职业技能大赛、细心服务审批档案大检查、清心服务廉政书法大赛等系列活动，在大厅形成了“比学赶超”的良好工作氛围。常态化开展“五星服务窗口”、“服务标兵”等评选活动，树立先进标杆，激发和调动全体政务服务人员主动服务、热情服务、贴心服务的意识。通过优化设置公安窗口，设立“党员示范岗”和“红色帮帮办”引导员，让经验丰富的窗口党员做老师，采取“一对N”“师带徒”、跟班学习等方式，手把手向新员工传授各类窗口业务知识，真正让群众进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事，实现“无差别受理”。

3.聚焦服务队伍，跑出“便民窗口”加速度。中心党工委狠抓项目一线调研指导，分管班子具体负责统筹审批服务，积极引导中心党员干部立足重点项目建设，设立党员先锋队、“党员示范岗”，各支部指定党员负责项目审批服务平台，全方位指导项目单位和企业服务对象做好项目审批服务工作，采取“整合流程、一窗受理、联合审批、信息共享、限时办结”的方式，实现项目审批最多跑一次目标。聚焦“党员先行”这个导向，争当表率提升服务力，主动“下沉”服务一线，发挥施工一线、攻坚一线、解难一线的“啃骨头”精神，让党员始终冲在项目建设的最前沿，在一线发挥党员先锋模范作用，着力解决省市县重点项目前期推进过程中的“堵点”“痛点”，努力破解要素制约，确保更多大项目、好项目落地我县，为企业入驻提供了优质服务。

4.深挖服务潜能，跑出“品质窗口”加速度。中心党工委强化各窗口党支部战斗堡垒作用，充分挖掘职工潜能，创新设立6大功能型政务管家。第一支部以公安窗口为主体，通过实施“老年人政务管家”，为老年人办理户籍和身份证提供方便。第二支部由市监、卫生单位党员业务骨干组成创业辅导员，推出“大众创业政务管家”，通过开设相关业务模拟帐号、推送创业帮扶政策、提供全流程创业模拟辅导服务等，解决办理营业执照方面需求。第三支部倾力解决企业审批的热点难点问题，让企业安心扎根。公共资源交易中心支部为进一步提升公共资源平台交易服务效能，加快建立全链条极速快办、全周期极智好办、全过程极优易办的交易服务体系，助力项目单位夯实交易前基础工作，共同打造一流的国有资产交易营商环境。管理层支部发挥数字赋能政务服务提“智”增效作用，聚集企业和群众办事过程中遇到无处受理、无部门无牵头、无先例等情况，成立“360兜底窗口”，为企业和群众遇到的疑难事项提供管家式服务。

5.优化服务流程，跑出“满意窗口”加速度。以便民利企为中心，持续优化营商环境，以“一次办好”为工作导向，将“事前指导、全程帮办”作为窗口服务准则。组建“肩并肩”党员帮办队伍，在服务专区“一对一”为企业群众提供咨询、指导、帮办为一体的全流程服务；开展重点项目登门问需，为企业提供“点对点”“一对一”的“保姆式”服务，重大项目开通“服务直通车”，助力企业发展“加速跑”；打造“企业之家”高效沟通区域，聚焦企业在项目建设、生产经营、政策落实等方面的难点堵点问题，精准指导、全程跟踪，为企业提供个性化、精准化服务。探索政企“会客厅”模式，推动企业办事从“找多个部门”向找“一个专区”转变，持续拓展党建引领的政务服务内涵。

6.提升服务大厅，跑出“升级窗口”加速度。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，设置党员志愿服务站，组建大厅助企6支党员先锋服务队（42名行政办事员、12名专职政务管家、247名首席服务专员、5个金钥匙代办员、20名红色帮帮团成员、13个助企智囊团），为企业和群众提供帮办代办、指导填表、免费打印等“温馨服务”，让办事群众感受到政务服务的“温度”。设立党员金钥匙服务咨询台，推动帮办服务由“柜台式”向“陪伴式”转变。畅通便民服务、老年人、特殊群体绿色通道，探索完善“党员金钥匙服务咨询台”、“360兜底窗口”等政务服务受办机制，全面提升综合服务能级；推进政务服务场所规范化建设，完善打造“自在悦读”“茶水吧”等便民服务功能区域，推动中心向政务服务“综合体”转型。在不断提升服务质量和水平的同时，还用好“好差评”满意度反馈“利器”，让企业群众满意度不断指导政务服务再改进、再优化、再提升。

二、下半年工作打算

1.立足基础服务品质化建设，树牢为民服务“好形象 ”。一是高质量实施“ 高效办成一件事”。高质量实施推广“高效办成一件事”2024年度13项重点事项清单，重点聚焦企业信息变更、信用修复、水电气网联合报装、社会保障卡居民服务等任务，与“一件事”牵头单位建立协同联动工作机制，组织实施窗口人员培训、服务流程调整等工作，确保落地见效。二是深化政务服务标准化建设。切实加强政务服务标准化研究，将标准化进一步向街道（乡镇）延伸，不断完善市、县、 乡、村四级一体化政务服务标准体系架构。

    2.聚焦涉企服务增值化改革，描绘营商环境“新图景 ”。一是健全基层涉企服务体系。推动县、乡镇两级企业服务资源向园区赋能，以企业综合服务中心平台为依托，在经济开发区、产业平台、小微园区等市场主体集中区域设立企业服务驿站，结合当地产业特点，因地制宜延伸增值服务。二是落实企业诉求闭环解决方案。优化“办不成事”兜底窗口服务，建立涉企问题诉求闭环解决机制，开展诉求办理数据分析，推动服务企业从办好“ 一件事”向“一类事”转变，从关注“一个环节”向“一个链条”迭代，及时有效回应企业的呼声和诉求。
   3.加快政务服务数字化转型，探索数字智治“新模式 ”。一是推广应用“一网通办”。健全政务服务事项动态管理机制，规范事项管理流程，优化事项办事指南，推动行政审批中介服务事项纳入统一事项库。二是开展政务服务效能评价，聚焦高频事项，以及人才、公积金等重点领域事项，持续提升政务服务“好办易办”“快办优办”水平。坚持问题导向，优化政务服务投诉建议处置机制，提升咨询按期答复、问题按期处置水平。

4.加强大厅服务规范化管理，提升办事环境“软实力 ”。

一是巩固星级大厅创建成果。进一步明确各级大厅人员作风效能、设备运行、业务办理范围、办事效率等内容，迭代星级大厅创建工作，持续推进市县乡三级政务服务标准化、规范化、便利化建设。二是加强窗口队伍建设。建立队伍职业建设标准，构建政务服务办事员职业化工作体系，规范完善政务服务办事员招用、培养、评价、保障制度。常态化开展服务等级考评、职业技能认定，开展政务服务办事员礼仪培训和竞赛工作。

    5.推进交易服务规范化运行，增强招投标治理“硬本领”。

一是深入开展学习国家发改委印发的公平审查机制，和省市县关于招标投标市场规范健康发展的相关政策。坚持以长三角先进地市为标杆，做好重大项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研。二是扎实开展招投标营商环境优化，紧密结合省对市公共资源交易考核、优化招投标、政府采购营商环境考核各项任务，保证无感监测各项指标不扣分，不失分。