2023年,海润街道深入学习贯彻党的二十大精神,紧扣习近平总书记浙江考察重要讲话精神,全面对标习近平总书记三门嘱托,坚定扛起“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”的政治使命,紧紧围绕“打造三门现代化新港城北部引擎”的目标定位,深入开展“三提三争”立功竞赛活动,推动社会经济实现良好发展态势。
街道获评省文化礼堂示范街道、省“无结核社区”创建试点、全市三季度乡镇(街道)“赛马比拼”平安建设赛道红榜、市创建和谐劳动关系先进组织等荣誉。涛头村获评省红色根脉强基示范村,入选首批共同富裕实践观察点、全省乡村旅游“五创”行动试点名单。
一、2023年工作总结
(一)稳产值增长、蓄企业动能,经济基础不断夯实。一是锚定主要指标,以数据增量答好年度考卷。1-10月,财政总收入7178万元,同比增长19.7%;一般公共预算收入4448万元,同比增长10.6%;规上工业产值5.45亿,同比增长18.7%,全年产值有望突破6亿元;规上工业增加值增速24.0%,连续位列全县第一;限上批发总额1.97亿元,增长576.4%,位列全县第一。二是紧盯重点项目,以固投增长夯实发展根基。春宸机械耐腐蚀往复式真空泵、山香食品年豆制品生产线、三门县人民医院妇女儿童住院大楼、医技综合楼、三门县文旅产教融合中心等项目有序推进,1-10月完成固定资产总投资1.12亿元,形象进度和投资预计可匹配年度计划。三是加快转型升级,以创新驱动赢得未来筹码。深化“亩均论英雄”,加快推动闲置低效企业改造提升销号,截止11月完成全年任务13家,获县级奖励资金26万元,预计全年完成14家。完成企业管理创新2家,推进企业小升规1家;申报科技企业8家,超出年度任务200%;森波户外获批国家高新技术企业,为街道首家;规上企业研发投入突破3%,创历史新高。四是聚焦招大引强,以高质项目积蓄经济动能。招引总投资1.5亿元浙江时光电缆有限公司建设“年产50000KM光储充等装备线缆”项目,项目达产后预计实现年产值6亿元,年上缴税收1000万元。招引香港美村旅游集团股份有限公司,推进龙母山旅游开发,目前进入协议洽谈阶段。
(二)创未来场景、优人居环境,城乡品质不断提升。一是高标准创建未来社区。以品质配套集聚、乐享健康生活、共建共治共享、数字赋能社区为金鳞湖未来社区创建四大亮点抓手,打造“一老一小”重点场景、建设社区邻里中心、植入智慧健康诊室、采用多主体运营模式,打造三门共同富裕新窗口、新城全景生活新样板。二是高质量创建未来乡村。将花鼓漫岛渔文旅融合发展示范区建设与省级未来乡村创建有机结合,通过邻里中心建设、养老服务中心改造提升、道路管网类基础设施全面建设、畲风景观节点植入、数字化管理系统融入等,投资1000余万元打造集“美丽、数字、共富、人文、善治”等于一体的新时代未来乡村。目前通过市级验收,等待省级抽验。三是高要求整治人居环境。紧紧围绕“拆、建、美、富、合”五步走要求,因村制宜、分类施策。截至目前,累计拆除老旧建筑4.4万余平米、销号整治点位1000余个、拆改点位约500个,提前完成全年农民建房审批任务。涛头(正屿)、上枫坑、后林、头岙、叶家等村完成部分景观节点打造,花鼓漫岛渔文旅融合发展示范区(二期)项目正式对外开放。花鼓漫岛80余间养殖管理房及园里塘70余间管理房翻新改造进入收尾阶段。“两线一塘”园叶线、许青线、园里塘二期涉及方案已基本敲定。四是高效能全域土地整治。大力实施垦造旱地、旱改水、耕地功能恢复、建设用地复垦等行动,总面积121亩的红茅山土地整治项目完成立项开工,园里村原康安造纸厂区块建设用地复垦31亩项目设计方案完成编制并准备立项,丰发机械设备有限公司16.9亩土地完成收储。
(三)兜保障底线、提公共服务,民生福祉不断增进。一是精准兜牢帮贫济困底线。及时跟踪低保、低边、特困、孤儿和困境儿童等困难对象家庭变化情况,做好检查、核实、复评工作,并做好每季度困难对象探访关爱和幸福清单送达工作,核实申报公益助学5人。二是积极开展扶残助残活动。积极推进无障碍进家庭,完成低保、重度残疾人家庭无障碍改造8户、残疾人家庭住房净居亮居改造4户,发放残疾人“两补”428人次,完成各类就业培训33人次,帮助4名残疾人就业,任务达标率200%,为全县最高。三是持续完善民生设施建设。依托金鳞湖社区党群服务中心打造街道文化驿站,建滨海、头岙、晏站3个文化圈,完成村级文化礼堂数字化微改造项目1个,县级新时代文明实践示范站1个,街道实践所、孙家实践站作为示范点向市里报送。稳步推进污水零直排村建设,涛头正屿项目完成结算审核,潺岙完成方案设计,家村、后林村(后林和东严)3个弃用农村污水处理终端完成拆除和复耕。四是全力办好民生实事项目。相继完成胃癌、肺癌、直肠癌筛查、妇女两癌筛查及老年人肺功能筛查工作,60周岁以上老人免费流感疫苗接种1880人、70周岁以上老人流感疫苗接种500人。承办三门县无结核社区试点建设工作推进会,分别在学校、村、企业开展结核病防治健康知识宣传,入户完成调查问卷660份。推荐申报省级除四害样板村2个、市卫生样板村1例。
(四)清风险隐患、夯治理能力,平安成色不断擦亮。一是开展隐患排查,防微杜渐中筑牢安全底线。开展城乡自建房安全专项整治排查,出动372人次排查自建房、生产经营性农房、非自建性农房共计15440户,2户危房腾空,有效落实“四到位”。开展安全生产隐患排查,累计排查808起,督导115次,检查企业55家,发现问题约98个,责令停产整顿12家。开展森林防火隐患排查,落实重要节点的防火宣传与常态化巡查,完成枯死树砍伐清理1151.26吨。二是积极防范化解矛盾,排纷解难中绘就和谐新风。主动了解群众诉求、听取群众心声,靠前化解各类矛盾纠纷,受理各类信访件587件,办结577件,化解国家级信访积案(倪明峰)1起,省级“七张问题清单”销号1件、“十大领域”销号1件,亚运会期间未出现去市、赴省、进京上访。三是夯实治理能力,以民为本中增强担当意识。开展行政村议事协商活力指数评价,推进村级事务民主化,启用“村民代表规范化履职”数字应用试点。以祁家村为试点村,组织召开试点培训会,推进村民代表“掌上”议事,并开展村组织工作事务、机制牌子和证明事项规范化行动专项行动。四是强化社工服务水平,以学促干中提升专业能力。强化能力建设,提升专业水平,累计开展督导12次、培训10场、培育社会服务组织1个。加强服务开展,提升幸福指数,组织服务项目3个、开展主题活动32场、服务个案20个,惠及辖区居民1000余人。
(五)强党建引领、促集体共富,振兴活力不断激发。一是四链融合打造共富加速器。以党建链赋能产业链、供应链、创新链,四链融合领“鲜”共富,海之蓝产业链党建联建作为典型案例推荐申报,经验做法被中国新闻网、《台州晚报》等媒体报道。深化“党建联建引领鲜甜 共富”行动,经验做法被《农民日报》《台州日报》头版等媒体报道。二是建立工坊发展共富新业态。通过充分排摸、实地走访,今年新增共富工坊7家,带动低收入农户等群体,人均年增收2万元。在血蚶共富工坊成功举办首届鲜甜三门·血蚶节暨共富工坊产品“六进”活动,被央视、潮新闻等广泛报道。在海之蓝全产业链共富工坊成功举办新品发布会暨全国经销商大会,相关做法获台州日报头版、潮新闻等媒体报道。三是数智运营发挥共富乘效应。探索品牌先行,注册“花鼓漫珍鲜”“渔老板”“远洋客”等特色小海鲜商标,视频、解说、教学、销售“四位一体”增强品牌影响力。结对省、市、县专家工作室,推出“共富渔塘”数字化场景,产学研合作中突破瓶颈技术问题。聚焦口味创新,打造小海鲜网红预制菜,推动整个全产业转型升级。四是培训帮扶展现共富新担当。积极搭建载体、提供岗前培训,联合三门县农业农村局及技师学院邀请共富讲师团成员开展专题培训,覆盖街道、村(社)乡村人才500余人次。对212户低收入农户重新调整结对干部,提供公益性岗位21个、申报“雨露计划”26户、低收入“一户一增收”产业帮扶48户。
二、2024年工作思路
2024年,海润街道将深入贯彻落实党的二十大精神,紧扣习近平总书记考察浙江重要讲话精神,围绕省委创新深化改革攻坚开放提升三条路径,从严落实县委县政府各项决策部署,聚焦“五区建设”、坚持“五个着眼”,拉高标杆、看齐先进、敢闯敢拼,奋力打造“山海新城·魅力海润”,以跨越式发展建设三门现代化新港城北部引擎。
(一)着眼城市能级提升,拼出新城“显示度”。聚焦“现代风貌样板区”建设,开拓新发展格局、提升新发展能级,彰显新城“显示度”。一是提升功能品位。深化“五大攻坚”行动,补缺城市建设断层带,推进上枫坑村集体土地入市,做好62亩村留地开发、后门山117亩土地利用、老区拆除及美丽庭院建设文章,打造“省级美丽乡村精品村”。做好北岸大道沿线养殖塘政策处理,推进海游港综合治理工程,优化水资源空间布局。二是打造风貌样板。完成沙柳-海润“清溪润海·栖心乐居”县域风貌区建设,加快商业地标泰和汇打造、涛头省级未来乡村创建,谋划海润街道滨海新城入城口绿地公园(一期)、泰和路沿线环境整治项目以及涛头整村拆旧建新,助推三门美丽县城创建。三是建设通达路网。收尾“两高”三门联络线政策处理工作,推动S203省道早日开工建设,推动228国道、S203省道、北岸大道、S224省道、两高三门联络线“五线贯通”,形成通达顺畅的路网脉络,为新城发展提供强大的基础设施支持。
(二)着眼科创活力挖掘,拼出工业“贡献度”。聚焦“创新驱动先行区”建设,深化“三提三争”立功竞赛活动,对照各项指标逐一细化落实,实现产业蝶变跃升。一是抓体系引增量。对接沪杭甬等地创新资源,探索共建创新平台,发展战略性新兴产业集群,推进“一核一谷一廊”科创体系构建。做好头岙产业科技谷剩余土地对外招商工作,围绕冲锋衣及汽摩配的产业布局规划,引进一批延链、补链、强链项目。重点跟进时光电缆项目落地,提前统筹、靠前审批,争取实现“拿地即开工”。二是抓项目挖存量。加速布局具有海润辨识度的预制菜产业,研发一批广受市场追捧的新兴预制产品,打响海之蓝等预制菜特色品牌。加快春宸机械、山香豆腐等企业项目建设进度,确保2024年固投、税收数据稳步提升。完成1家以上企业小升规,全年规上工业产值较2023年增长5%。三是优服务提质量。实施营商环境优化提升“一号改革工程”,以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度推动海润营商环境优化实现质的飞跃,“近悦远来”中推动高质量发展。
(三)着眼全域美丽提档,拼出共富“加速度”。聚焦“山海共富示范区”建设,培育新农民、打造新农村、发展新产业,念好新时代“山海经”。一是做好人居环境整治。以农村人居环境整治三年行动为契机,做好首批及第二批10个重点村人居环境整治工作。潺岙、头岙、园里、陈家、孙家、后林、西严等村持续拆旧建新并稳步推进新村宅基地审批。加快推进园叶线、许青线、园里塘“两线一塘”改造提升,打造山海画廊、花园绿谷美丽乡村风景线。谋划园里溪综合整治工程,结合沿流域沿线节点打造,构建“一带一核”景观空间。二是绘好文旅融合画卷。提速叶家龙母山旅游开发,一期涵盖农业观光、禅修礼佛、房车露营等10余个子项目,带动后林村旅游发展,打造集休闲娱乐、户外运动、农耕民宿于一体的农旅休闲度假基地。祁家、王家、许家塘计划实施大搬快聚,谋划打造以“原乡生活、田园欢乐、渔歌风情”为核心的乡村旅游发展新模式。三是谋好乡村共富亮点。探索“祁门家秀+共富工坊+文旅开发”,在祁宅大院打造集交流展销、非遗传习、研学体验、亲子团建等功能于一体的文旅融合式共富工坊,提升品牌影响、丰富文旅体验。谋深谋实涛头、园里、西严、后林、叶家5村一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点项目,争取明年入选省项目库。
(四)着眼民生福祉增进,拼出宜居“标识度”。聚焦“品质宜居幸福区”建设,统筹做好各项公共服务,实现社会治理提质增效。一是持续优化公共服务。持续优化滨海科技城校网布局,提升海润中心幼儿园、思博幼儿园品质,支持技师学院发展,打造高品质综合型金鳞湖实验学校,巩固“双减”成效,落实“公民同招”,营造公平优质教育环境。投用县人民医院妇女儿童大楼、医技综合楼、海润街道社区卫生服务中心,继续做好省“无结核社区”创建示范点工作。推动便民服务大厅数据共享、流程优化和业务协同。二是积极完善社会保障。强化社会救助兜底保障工作,重点关注“老小困残”对象,织牢织密困难群众基本生活网,推动社工站与村社融合。开展社区服务综合体四星级创建;争取创成“五星级”退役军人服务站。继续推进“浙里康养”工作,开展养老护理员队伍建设,进一步优化老年助餐场所,引进实施“虚拟养老院”。三是始终强化基层治理。优化巡防机制,构建“巡防+技防+大数据”防控网, 形成立体化、智能化、 全覆盖的“大巡防”格局。完善处置机制,完善维稳联勤联动机制和情报预警预测机制,对涉稳“硬骨头”进行集中攻坚。深化排查机制,加强消防、交通、渔港、燃气等重点领域整治,确保不发生较大以上事故。
(五)着眼坚强组织锻造,拼出党建“统领度”。聚焦“红色强基先锋区”建设,坚持抓党建带全局,推动基层党建迭代升级,努力打造更多党建金名片。一是组织建设强基。持续实施红色根脉强基工程,规范村社党组织建设,扩大两新党组织覆盖面,推动各领域党建全面建强。坚持党建引领,统筹推进纪组宣统工青妇,切实以党建带群建,实现资源共享、优势互补。二是全域联盟带富。大力推进全域党建联盟带动共富,以“海畲山盟”党建联建为引领,通过学习考察、示范讲堂等方式,加大资金扶持、政策倾斜、整体设计、蹲点指导力度,推动联盟创建“成片开花、相得益彰”。三是队伍建设赋能。以实干实绩实效为导向,细化分管、驻村、支部书记“三级考评”制度,晒成绩、比进度,进一步形成争先创优、比学赶超的浓厚氛围。依托街道党校“润计划”学堂,做实党员教育和后备干部培育。深化雏雁成长营,争取“成熟一个、使用一个”。扎实开展纠“躺平”治“佛系”专题作风建设活动,淬炼忠诚、干净、担当海润铁军。