中共三门县委、三门县人民政府：

2023年度，我街道依法行政工作在县委、县政府的统一领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真对照《2023年法治台州建设重点工作清单》和《2023年度法治浙江（法治政府）建设考核评价细则的通知》相关内容的要求，紧紧围绕街道中心工作，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，探索建立法治服务体系，助力建设更高水平、更高质量的法治政府，依法行政工作顺利推进，取得了明显成效。

一、加强组织保障，完善工作机制，明确工作责任

1.强化领导，明确责任。街道办事处始终对法治政府建设工作给予高度重视，充分发挥海游街道全面建设法治政府（依法行政）领导小组作用，积极开展法治政府重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实法治政府决定事项和工作部署。结合街道工作实际，科学谋划制定了法治政府建设工作方案，明确各项任务，并将责任落实到具体科室和人员，不断强化党组班子的领导，将法治政府建设摆在街道工作的重要位置。

2.健全制度，完善机制。一是调研论证，制定工作计划。对法治政府建设工作任务进行分解，明确保障措施，为街道全面推进法治政府建设工作奠定了基础。二是建立健全法治建设报告制度。今年以来办事处班子会议多次听取法治政府建设情况、法治政府建设考核情况汇报，解决对推行法治政府建设与责任落实、行政执法能力建设等工作中遇到的困难和问题。三是完善法治政府建设考评工作机制，加强监督检查。结合《2023年度法治政府建设考核细则》的要求，开展法治政府工作。

二、加强法治学习，提高法治思维和依法行政能力

1.学习习近平总书记法治思想，提高依法行政能力。一是街道党组、街道全体工作人员不定期组织学习会，以集中学习或专题报告的形式，学习《宪法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》、习近平法治思想以及总书记系列重要讲话精神，全面提高自身的法治意识，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。二是通过自学方式，组织街道干部学习《宪法》、《习近平谈治国理政》等有关依法治国理论，积极提升依法行政工作水平。

2.组织开展法律法规知识培训，提高依法履职水平。认真开展法治宣传教育，增强依法行政意识。今年以来，组织综治、应急、司法、市监等部门，开展学校校园食品安全、环境保护、企业安全生产、法治宣传等平安建设专项活动，在主要街道、广场路口、文化礼堂、企业厂房悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料，接受群众咨询等举措。组织专门的学习会议，邀请法律顾问在街道开展法治学习会，学习了《中华人民共和国民法典》、《行政复议法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等依法行政法规，提高了干部的思想意识水平，使他们能在工作中按照有关要求严于律己。

3.全面加强法律学习，提高依法履职意识。一是组织安排街道行政工作人员参加全省行政执法证培训，参加全省行政执法证考试，提高海游街道行政执法证的持证率。组织海游街道人民调委会参加人民调解专项培训，提高人民调解组织法治意识、法律知识。二是根据全县公职人员学法考试通知的要求，组织全街道行政工作人员通过登录“三门普法”微信公众号开展2023年度国家工作人员普法考试。三是针对全街道的乡村社区干部，组织开展人民调解专项培训学习会，指导各村社干部开展人民调解工作，迎合平安三门创建工作，将矛盾化解在村社一级。四是加强街道干部法治教育，把法治素养和依法履职情况纳入干部考核，直接与干部的奖惩挂钩。

三、完善依法行政制度体系，健全依法决策机制

1.强化规范性文件审查力度，规范政府决策行为。严格执行市、县关于全面推进基层合法性审查全覆盖建设实施方案的要求，实行应查尽查，严把法律关，凡需要以街道办事处印发的规范性文件和对外签订的合同，先由审查机构把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。

2.加强行政决策制度建设。为深入推进街道法治政府建设，强化重大行政决策管理，规范重大行政决策行为，进一步提高依法行政能力和水平，根据《三门县人民政府重大行政决策工作规定》、《三门县人民政府重大行政决策事项清单》等相关文件内容，结合海游街道实际，制定了《三门县海游街道办事处重大行政决策事项清单》，并编制《三门县人民政府海游街道办事处2023年度重大行政决策事项目录》。坚持公众参与、民主决策，按照“先听取、先调查、后决策”的要求，广泛吸纳公众意见，充分开展风险评估，全面掌握决策信息，以便决策得到公众的认同和支持。涉及专业性、技术性较强的，邀请专家进行论证，涉及重大公共利益的行政决策事项，组织听证会并向社会公布。

3.全面推进完善法律顾问制度。聘请法律顾问积极参与重大行政决策、涉法事项的研究、论证等，加强合法性审查，提供法律咨询服务，参加行政诉讼，确定了浙江省金威事务所倪辉律师为海游街道提供法律服务。另外，海游街道每个村社区也都聘请了专业律师作为各村社的法律顾问。

4.积极推进政务公开制度。每月开展政府信息公开网上检查工作，对相关政务的公开情况进行跟踪督促整改。严格按照《政府信息公开条例》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，在“中国·三门”网上及时发布政策文件、规范性文件、政务信息及财政预决算类信息。

四、规范行政执法，提高行政执法队伍的整体素质

全面落实行政执法责任制，积极开展“双随机、一公开”工作，严格执行行政执法程序，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，落实行政执法人员持证上岗和亮证执法制度，做到公正文明执法。一是加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，自觉地贯彻依法治国战略，推行依法行政；二是努力提高行政执法队伍及工作人员的业务素质。有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，开展岗位练兵活动，并定期地对他们进行考核，提高他们的业务素质和实际工作能力。

五、存在问题

1.决策风险防范需加强。并未每个决策都邀请法律顾问进行风险评估，专家论证。有时候以集体研究决定的名义替代了法治审查，增加了法律风险。

2.涉法事项合法性审查仍需加强。个别办公室法治意识仍较薄弱，对于制订的文件是否涉法并不清楚，没有意识到需要进行合法性审查。

3.法律专业人才培养需加强。目前街道法律人才缺乏，由于法治意识的提高，工作量增大，现有人员难以满足新形势下的法治政府建设工作。

4.工作人员法治意识和综合素质需加强。街道工作人员各方面工作还需要进一步加强法律学习培训，不断提高人员的综合素质和依法履职能力。

六、下步工作打算

1.深入推进政府法治政府建设。一是认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人组织者、推动者、实践者职责，精心部署，有序推进。加大法治政府建设工作力度，督促落实街道各办公室依法行政工作，及时解决依法行政中发现的问题，确保法治政府建设有序推进和法治政府建设目标任务的完成。二是强化对重大决策的监督管理。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序。三是全力推进“放管服”工作。及时承接上级下放的各项权力，认真落实“双随机、一公开”制度，强化事中事后监管，助推诚信体系建设。

2.深入推进行政执法体制改革。进一步完善行政执法程序，规范执法行为。认真落实行政执法全程记录、重大执法决定法制审核、行政裁量权基准、执法人员持证上岗制度。进一步加强行政执法监管，完善行政执法纠错问责机制，强化行政执法监督工作。落实重大行政处罚报备审查制度，切实解决执法不严格不规范不公正不文明问题。

3.强化规范性文件制定管理工作。严格规范性文件制定程序，强化文件起草办公室对文件的合法性、必要性、可行性论证。严格规范性文件的合法性审查程序，未经合法性审查的规范性文件一律不得公布施行。