三门县自然资源和规划局文件
三自然资规〔2023〕264号 签发人：奚捷
三门县自然资源和规划局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责报告
中共三门县委全面依法治县委员会：
今年，在县委县政府的高度领导下，我局认真贯彻习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的指示精神和党的二十大精神，严格落实“八大抓手”工作要求，坚持发挥领导干部示范带头作用。对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及第一责任人职责清单，现将相关履职情况报告如下：
一、部署责任到位，夯实法治基础
一是深入谋划部署。我局党政主要负责人全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核，与中心工作同谋划、同部署、同落实。充分发挥依法行政领导小组的作用，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
二是认真履行责任。本年度不定期听取法治建设工作情况汇报2次,及时研究解决卫片督查、废弃矿山整治等重大问题,真正把《三门县自然资源和规划局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
二、聚焦重点工作，强化要素保障
我局党政主要负责人围绕法治建设“八大抓手”工作方案，积极动员、团结全系统工作人员高质量完成各项自然资源和规划管理重点工作任务，聚焦聚力抓重点，为推进三门县经济社会发展提供更坚强的要素保障。
一是深化执法改革。我局坚持执法力量下沉一线,共有15名执法人员下沉至全县各乡镇（街道），从事“一支队伍管执法”工作。同时按照《三门县自然资源领域执法指引》、《三门县自然资源行政执法领域擅自改变林地用途案教科书式执法指引》，积极做好业务指导。目前我局积极通过“大综合 一体化”平台进行执法证件管理、线索移交、案件办理、两法衔接移送等工作，产生办理记录30条，平台使用率100%。
二是完善政策体系。积极配合开展各类专项规范性文件清理工作，及时梳理废除与《行政处罚法》《行政复议法》、共同富裕及公平竞争政策体系不相适应的政策规定，目前，我局存量县政府规范性文件29件，均符合最新政策要求。部署编制汇集自然资源各领域高频要点、面向各乡镇（街道）领导干部的《自然资源政策百问》，以便于各项业务有效推进、衔接，更好地服务群众。
三是保障人民民主。完善民主决策，我局实行重大行政决策公众参与制度、行政决定合法性审核全覆盖制度，本年度我局出台2件规范性文件，已广泛征求相关部门及群众意见，对法律难题征求法律顾问意见，发挥法律顾问决策咨询作用。完善民主监督，我局坚持以公开为常态、不公开为例外，全面规范有序推进政府信息公开及政务公开，今年我局收到信息公开申请28件，其中25件已按期答复，3件因申请人未按期补正信息作废。同时在政府网站及时公开政务信息、行政许可结果、行政处罚结果，畅通人民群众投诉举报渠道，自觉接受群众监督。
四是优化营商环境。持续深化“最多跑一次”改革，“无证明县”改革，筛选证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制清单，推进政务服务3.0平台全面覆盖，更好服务企业和群众。建立公平竞争审查制度，规范性文件、政策规定出台前均进行自查并填写审查表，打造公平的市场竞争环境。截至目前，我局29件规范性文件均符合公平竞争相关条例要求。
五是建设共同富裕。我局党政主要负责人一方面向上争取资源要素，为县级重点项目做好用地保障，另一方面下沉一线关口前移，为农民建房提供规划保障，同时坚持重点保护，健全资源管护体系，积极参与共富建设。
三、紧抓意识形态，建设优良队伍
一是学习贯彻重大精神。我局党政主要负责人深刻认识习近平法治思想的重要地位与深远意义，积极学习领会党的二十大报告的重大精神，组织开展局机关干部集中学习17次，理论中心组重点学习13次；开展支部书记讲党课活动，每季度面向支部内党员、发展对象进行习近平总书记重要讲话精神、重要会议指示宣讲授课，目前已产生46次宣讲记录。
二是引领正确认识导向。部署要求领导班子成员做到“四个必谈”：与中层干部必谈；发现干部职工有苗头性、倾向性问题时必谈；干部职工在推动落实工作上有情绪时必谈；干部职工岗位有调整时必谈。要求从严从实找准突出问题，以整风精神开展批评和自我批评，通过谈心谈话，及时了解科室人员思想状况，立足问题早发现、早预防，对谈话中反映出的问题，及时向局党委汇报，共同解决提高。今年我局党政主任负责人开展谈话24次，领导班子共谈话85次。
三是强化提升行政水平。为加强部门执法能力，我局不断强化干部业务培训。执法监察科定期开展月度交流例会，并针对办案过程中的重点、难点开展讨论加强业务交流，重点学习新的《行政处罚法》《土地管理法实施条例》以及条例实施后自由裁量的适用。同时，多次召开野生动物保护、防火知识、地质灾害风险防范、不动产业务等培训，组织开展海洋灾害应急疏散演练、测绘安全演练等，全年部署召开培训学习会共14次。
四是严格落实廉洁自律。我局党政主要负责人坚持以身作则，带头模范，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等相关规定，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署，强化责任担当，认真履行党风廉政责任。
四、立足建设成效，打造法治机关
一年来，在县委县政府的高度领导下，党政主要负责人的谋划部署下，我局在法治建设上取得了一定的成效。
一是办案水平不断提高。我局编制的《土地执法案卷模板》《矿产执法案卷模板》被市局采纳并以正式文件推广至全市应用后，多次受邀面向全市进行宣讲，同时不断加强本局的行政执法水平，多次组织办案人员进行现场培训教学，融合处罚办案系统的程序要求，持续提升案卷质量。在7月份省自然资源厅发布的《关于2023年全省自然资源行政处罚案卷质量评查情况的通报》中，我县一案卷评定等次为优秀，系台州市唯一。
二是法治氛围更加浓厚。通过开展“诉源三治”专项行动，我局行政执法工作不断规范，行政争议发案量、行政处罚数量明显下降、依法行政水平不断提高；通过一系列宣传活动的开展，充分发挥法治教育宣传导向作用，扎实推进依法治理，进一步提高了广大群众自然资源保护意识，营造了更加浓厚的自然资源法治宣传教育氛围。
面对法治建设新征程，我局将全面贯彻落实党的二十大的全面部署，深入推进习近平法治思想落到实处，探索构建法治新发展格局，提高法治建设公众参与，着力打造法治机关。
三门县自然资源和规划局
2023年12月31日
三门县自然资源和规划局办公室 2023年12月31日印发