一年来,县水利局深入学习习近平法治思想,贯彻落实党的二十大精神,认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,围绕法治政府建设总目标,全面推进水利法治建设,深入实施依法治水管水兴水,较好的完成了法治政府建设工作各项任务目标,现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强领导,压实法治建设责任
局党组要求全局干部要牢固树立法治思维,持续深入推进依法行政,全面建设法治政府。健全组织机构,成立县水利局法治政府建设工作领导小组,在人员变动后及时进行了人员调整。扎实谋划周密部署,把依法行政重点工作纳入党组年度工作要点,局党组在年初专门召开会议,研究部署年度法治政府建设实施计划,把法治政府建设与我局的主要业务工作有机结合。
(二)完善制度,夯实法治建设基础
一是加强和规范合法性审查工作,印发《三门县水利局合法性审查事项目录清单》(三水利〔2023〕95号),明确行政规范性文件、重大行政决策、政府合同、重大行政执法决定等四类目录清单,合法性审查更加有序、规范。全年未出现行政诉讼、行政复议及行政纠纷、合同纠纷等情况。二是法律顾问制度不断完善,法律顾问广泛参与重大行政事决策事项、合同合法性审查、规范性文件审核、法律咨询、重大水行政处罚案件的审查。三是进一步落实《三门县水利局领导干部学法用法制度》、《三门县水利局领导干部述法制度》。
(三)依法履职,推动水利改革发展
我局以法治建设为保障,全面履行政府职能,推动我县水利事业发展。
一是深化“最多跑一次”改革,提高行政许可服务水平,办事效率进一步提高,群众满意度不断提升。二是强化事中事后过程监管。全面推行“双随机、一公开”监管工作,全年开展“双随机”抽查,实现抽查事项全覆盖,提升“互联网+监管”水平,开展掌上执法。三是加大监督检查力度,加强与县综合行政执法局衔接,加大执法监管巡查力度,重点加大对非法取水行为、水土保持违法行为、涉河涉堤违法行为的查处,各类违法现象得到有效遏制。四是认真贯彻实施《政府信息公开条例》,局办公室配专职工作人员,及时规范公开政府信息,并在法定期限内答复依申请公开情况,做到信息公开及时。五是建立以案释法平台,在微信公众号上发布涉水典型案例。
(四)深入学法用法,增强干部法治观念
一是认真学习习近平法治思想,结合主题教育,通过党组理论中心组学习、“周一学习夜”、小组讨论、个人自学等多种方式,系统学习习近平法治思想理论著作。二是主要领导率先垂范带头学,组织全局干部职工学习《宪法》、《监察法》、《行政处罚法》、《行政复议法》及《水法》、《水土保持法》等水行政法律法规,提高水利干部依法履职、依法行政的能力素质。三是邀请政府法律顾问、专家授课,通过学习培训,我局干部职工依法行政、依法办事的能力和水平显著提升。
(五)重视法治宣传,提高全社会法律意识
落实“谁执法谁普法”普法责任制,建立普法责任制清单,完成“八五”普法中期评估工作。结合水利特点,把普法宣传结合进“3.22世界水日、中国水周”、“城市节水周”、“安全生产月”、“12.4”国家宪法周(日)等主题宣传中,开展了“世界水日”微毅行、水土保持进党校等一系列形式多样、内容丰富的宣传活动,取得了良好的宣传效果。
(六)全方位监督,强化行政权力制约
认真开展“两代表一委员”提案议案答复,主动接受“两代表一委员”对水利工作的监督。落实重大行政决策各项制度,确保行政决策的科学性和合法性。重视法治建设专项巡察整改,对于巡察指出的问题及时进行了整改。将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入了年终述职内容,自觉接受监督,将依法行政、依法办事列入局领导班子民主生活会重要内容。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我局法治政府建设取得一些成绩,但离上级和人民群众的要求还有一定差距,主要表现为以下几个方面:
一是普法宣传形式创新不够,有效性有待提升,全社会水法规知晓率较低、参与度不高,法律意识尚待进一步提高。 二是水利干部学法、用法和依法办事的综合素质和业务水平需进一步提高。三是数字化政务程度还不高,互联网+监管工作还存在很多问题和不足,离目标要求还有很大距离。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化领导,压实责任。深刻认识到学深悟透习近平法治思想,认清新形势下依法治国的重要意义,将学习贯彻习近平法治思想和治水重要论述精神贯穿到水利建设、管理全过程,成立法治建设工作领导小组,研究部署年度法治政府建设实施计划,将法治政府建设年度计划的任务分解落实到相关科室,做到年度工作有计划、有考核、有检查、有总结。
(二)率先垂范,加强学习。党政主要负责人率先垂范,落实学法用法述法制度,组织全局干部职工开展多种形式的学法活动,提高水利干部依法履职、依法行政的能力素质。坚持谋划工作运用法治思维,严格执行重大行政决策各项制度,主动过问法治建设各项工作开展情况,定期听取法治建设情况汇报。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)完善法治政府制度建设。全面落实行政执法“三项制度”,促进严格规范公正文明执法。坚决执行重大行政决策制度,提高重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。进一步推进合法性审查工作,规范行政合同、行政规范性文件等审查制度,推进行政裁决、案卷评查、法律顾问等工作,不断完善水利法治政府建设各项制度。
(二)推进普法工作深入开展。深入推进《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》的实施,根据“八五”普法中期评估结果,补短板、抓进度,按时完成八五”普法规划既定目标任务。
(三)加强法律法规学习。进一步落实领导班子集体学法用法述法制度和工作人员学法制度,组织全局干部职工开展各种形式的法律知识培训学习,提升全体干部的法治思维和依法行政、依法办事能力。
五、其他需要报告的情况
无
三门县水利局
2023年12月27日