三门县交通运输局
2023年度法治政府建设工作报告
2023年,三门县交通运输局在县委、县政府的正确领导下,全力推进依法行政,以强化行政规范为突破,着力提升交通行政执法水平,现将主要工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,完善法治建设政府基础工作
1.加强组织领导。为确保法治政府建设工作稳步、顺利开展,我局年初对法治政府建设工作进行了认真部署,建立了局主要领导负总责、分管领导具体负责、机关各股室及下属单位负责人抓落实的机制,为我局法治政府建设工作的顺利开展提供了坚实有力的组织保障。
2.加强谋划部署。将法治政府建设工作纳入全局年度重点工作任务,制定年度法治政府建设工作要点,及时组织召开法治政府建设工作会议,总结上年度法治政府建设工作及部署今年工作。同时坚持法治政府建设工作报告制度,定期向局领导汇报依法行政工作,使局领导及时掌握情况,研究解决推进法治政府建设工作中存在的问题和困难,并针对法治政府建设考核存在问题制定整改措施,认真落实整改。
(二)完善制度,扎实推进行政执法基础工作
1.严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,建立健全重大行政决策制度。重大行政许可、行政处罚事项及其他需要进入决策程序的重大事项等内容明确列为重大行政决策事项范围,并严格实施合法性审查和集体讨论决定,确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
2.全面贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”),有效规范行政执法行为,实现执法信息公示及时准确全面、 执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础,我局根据上级文件精神,全面落实相关配套制度的建设,对“三项制度”落实情况进行自查自纠,形成总结,落实整改措施。
3.进一步完善政府法律顾问制度。建立法律顾问制度,我局聘请浙江金威律师事务所任齐夏律师为我局法律顾问,对作出重大行政决策、行政决定、合同审查、规范性文件审查、行政纠纷化解等有关法律方面的问题积极咨询律师意见。
(三)规范运作,推进法治政府建设工作
1.强化政务公开。一是调整充实政务公开和政府信息公开领导小组,落实公开法规科把关、局分管领导审批制度,积极稳妥地推进我局政务公开和政府信息公开工作。二是加强信息公开及报送工作。我局每月及时向上级部门报送法治工作情况及相关佐证资料,在县委、县政府的领导下,有序开展相关工作。三是加强行政执法公示。通过县政府门户网站向社会公布本局内设机构及职责、行政权力清单、行政审批办事指南、流程图、行政执法人员信息表。做到行政许可、行政处罚、行政检查等双公示。做到权力运行公开透明。
2.规范行政权力行使。一是开展权力清单、责任清单负面清单动态管理工作。二是编制和优化教育行政权力运行流程。进一步明确保留的行政权力的实施条件、程序和办理流程等。三是规范行政审批。严格按照市、县要求清理、取消、下放行政审批事项,公布取消、下放的行政审批项目目录。严格执行行政审批事项申请一次告知制度,实现群众办事一次性提交材料、 一次性办结的办事效率,极大方便了群众,又加强了社会监督力度,受到办事人员的广泛好评。
3.加强培训学习。严格落实行政机关和党委中心组学法制度,把与交通工作息息相关的法律法规列入学法计划,采取自学与集中培训相结合的方式,年内共组织学法专题会议4次、自学7次,切实保证行政执法人员每年至少参加60小时的法律知识学习。
4.大力开展宣传教育活动。完成2023年度三门县交通运输局普法宣传主题及方案的制定,落实“谁执法谁普法”的普法责任制。根据县普法办的要求和统一部署,以“美好生活·法典相伴”为主题,发动交通系统各单位于5月开展集中宣传活动。认真开展“5.26”爱路日、“安全生产月”、“国家宪法日”等专项普法活动,并通过集中学和自学相结合,营造良好的学法用法守法氛围,增强法律意识弘扬法治精神,认真落实领导班子集体学法制度,不断增强领导干部法律意识和依法行政水平。
二、存在的问题
1、执法队伍力量薄弱。行政执法队伍按照标准要求还有差距,交通执法涉及面宽量大,工作任务繁杂,局属各行业单位分散办理,执法力量稍显薄弱。
2、执法人员的综合素质有待提高,“三项制度”学习贯彻不够深入。执法人员从思想认识上的紧迫感和深度不够,自觉履行各自工作职责的创新意识不强,在工作要求上,仅满足于做好工作,不被问责的层面,工作主动性欠缺。
3、普法宣传教育创新不够,缺乏针对性和实效性。形式、措施、方法等多数还是老一套,变化不大、措施不灵、方法不活、吸引力不大。
三、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)提高政治站位,充分履行推进法治建设第一责任人职责。党政负责人充分认识到习近平法治思想在全面依法治国工作的指导地位,结合实际,将法治建设列入党组理论学习中心组、三会一课、党组会议等学习内容中不断提高政治觉悟和政治站位,认真学习、深刻领会,全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议的重大意义,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地跟党走,为法治建设提供有力的法治保障。
(二)重视加强法治宣传,推进交通普法工作。组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规,深刻理解把握核心要义和重点问题,切实提高运用法律法规维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。与日常学法用法紧密结合起来,机关领导干部带头学习宪法、民法典,坚持集体学习和个人自学相结合,充分利用周一学习夜、座谈交流会等,开展宪法、民法典系列学习。同时多渠道、多角度开展宣传,为宪法、民法典实施营造浓厚社会氛围。
四、2024年工作思路
下一年,我局将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实上级关于法治政府建设的决策部署,按照年度计划组织实施,稳步推进法治政府建设各项工作。
(一)进一步健全行政决策机制。凡涉及到有关重大决策事项的,严格执行公众参与、专家论证,风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用,为交通事业的发展提供强有力的法治保障。
(二)进一步加强政务信息公开。按照要求在政府网站、公开栏等地方及时更新政务公开信息,整合政府网络系统和信息资源,切实提高我局电子政务服务水平。
(三)进一步加大法治宣传教育力度。按照文件部署,充分利用12.4宪法和法治宣传日活动为契机,组织干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。
三门县交通运输局
2023年12月27日