一年来，在省市县各级政府、部门的正确领导下，我县农业农村系统行政执法工作紧紧围绕“执法为民、服务三农”这一工作理念，不断强化监督执法意识，狠抓监督制度的落实，巩固执法力量，提高处罚力度，大力开展专项整治活动。下面，就2023年农业农村系统行政执法工作报告如下：

一、基本情况

执法和查处力度进一步加强。今年以来县农业行政执法队立案62起，同比增加55%（2022年行政处罚案件40起），结案53起，罚没款56468元，检查各类生产主体98家、农资经营店112家、水产饲料店87家、畜禽养殖场27家、种植基地56家、动物诊疗机构9家，共出动执法人员842人次；县海洋与渔业行政执法队共立案查处192起，同比减少1.54%（2022年行政处罚案件195起），结案179起，罚款额2282300元，共出动执法人员2588人次，检查渔船761艘次，清理取缔涉渔“三无”渔船67艘，查获非法渔获物76227.3公斤。所有处罚决定均按规定在网上公开。

2023年共受理行政许可7741件，准予许可7741件，同比下降62.5%，下降的主要原因为：往年三门县对于动物检疫合格证明（产品）是一头一证开取，现在实行无纸化改革后，可一证多头推送到浙食链，由肉品一级经销商推送分发到下级经销商，因此许可办证数量较往年相比大幅度减少。

二、具体工作开展情况

（一）全面推进“大综合一体化”行政执法改革。全面梳理省权力事项库事项清单。认领行政检查441项、行政处罚事项401项，并实现动态实时调整。配合县综合行政执法指导办公室对赋权乡镇街道的综合行政执法事项清单进行动态调整，制定下发《三门县农业农村系统2023年执法监管计划》，加强执法监管。推行轻微违法告知承诺制，今年共办理轻微违法告知承诺案件19件。

（二）开展集中攻坚行动。以“绿剑”农资打假、动物卫生监督“蓝盾”、农产品质量安全“治违禁 控药残 促提升”、“平安”农机等四大专项执法行动为主线，开展了春耕备耕农资执法检查和交叉执法检查，以种子、农药、肥料、兽药、饲料等为重点，加大对农资生产、经营、使用环节的违法行为的查处力度，严厉打击农业农村领域的违法违规行为。

（三）强化农业投入品及农产品质量监督抽检力度。围绕创建“农产品质量安全市”重点工作，聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等问题，加强风险隐患排查，加大对农业投入品和农产品质量监督抽查力度，加强农药产品质量监管，全面推进农药实名制购买，开展投入品质量监督抽查，共抽检投入品 25批次。实施农（兽）药残留专项整治行动，重点抽查豇豆、禽蛋和水产产品中的禁限用农（兽）药残留问题，共检查种养殖规模生产主体179家次，抽检农产品858批次，未发现不合格产品。

（四）伏季休渔管理情况。一是加强政策宣传。组织执法人员、渔港管理站等力量深入渔港码头、渔船渔村、交易市场、酒店排档、养殖场点、水产品加工企业等，与群众开展面对面宣传、交流。张贴、发放伏休宣传手册、宣传海报等资料3000余份。二是积极开展船位核查。充分发挥各渔港管理站执法人员的作用，赴停泊位现场对每艘渔船核查到位，不定期进行核查，未发现违规情况。三是加强执法检查力度。调整执法工作重点，注重方法，加强信息的收集和时间的合理安排，利用晚上和双休日出海检查，收到较好的效果。伏休期间，开展海上执法82航次，出动执法人员566人次，立案75起，查获“三无”渔船46艘，拆解46艘。

（五）严打涉渔“三无”船舶情况。

对涉渔“三无”船舶始终保持高压严打态势，防止反弹回潮。联合涉渔镇、海警等部门扎实开展联合执法行动，陆上和港口以开展清港行动为抓手，进行地毯式排摸；海上重点以交叉执法和错时执法为抓手，实行“扫荡式”巡查，严厉打击非法捕捞行为。对“三无”船舶发现一艘、抓扣一艘、拆解一艘，并逐一建档。5月12日，我局执法人员联合临海市渔政通过信息研判，精密部署，行动迅速，联合海上突击巡查打击行动，一举查获非法捕捞船舶13艘（小飞艇），中国渔政、中国渔业报、望潮等多方新闻媒体对此事进行报道，有效的震慑了海上非法捕捞行为。

（六）禁用渔具整治情况。招标“护渔船”对辖区海域的地笼网、滩涂串网等禁用渔具进行清理。并联合涉渔乡镇、公安、海警、海事等部门对河道、滩涂等区域的地笼网进行集中清理，形成部门联动、专群结合，各负其责，协同作战的工作机制。伏休期间，全县共开展禁用网具清理行动62次，我局共清理违禁网具地笼网2114顶。

（七）海上渔船安全执法检查情况。按照主管部门部署的工作要求，组织开展海上渔船安全执法检查，重点打击违章搭客及未穿救生衣等行为。通过专项执法检查，全县渔船安全情况明显好转，渔民、渔船老大安全生产意识明显增强。今年以来，共开展各项执法检查358次，出动执法人员2588人次，检查渔船761艘次，立案192件，罚款228.23万元，清理取缔涉渔“三无”渔船67艘，查获非法渔获物76227.3公斤，渔船安全零事故。

(八)海洋监察执法工作情况。一是加大海域执法力度。依照国家法律法规和规定，为保护本县管辖海域（包括海岸带）有居民和无居民海岛实施巡航监视，巡查非法使用海域，损害海洋环境与资源，破坏海上设施，扰乱海上秩序等违法行为。今年以来，共出动执法人员399人次，航时1800小时，航程2320海里，出动执法车辆52车次，行程2600公里，非法占用海域立案2起，目前已结案，罚款881683.94元。二是监督海洋生态环境。密切配合自然资源和规划局海洋科，宣传贯彻《中华人民共和国海岛保护法》、国家《防止海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》和《浙江省海洋环境保护条例》为契机，合理开发利用海岛自然资源，维护国家海洋权益。同时，积极配合台州市海洋环境监督中心，定期开展入海排污口执法巡查，实现污染物排放总量控制。积极开展海砂开采执法检查，对重点区域进行重点巡查，重点查处擅自开采海砂的违法行为。三是开展海岛保护巡查工作。根据《中华人民共和国海岛保护法》、《中国海监海岛定期巡查工作规则》的要求，我县建立定期巡查机制，采取海上巡航和登岛检查相结合的方式，每月开展对辖区内海岛的执法检查。今年以来，出动中国渔政33305、33306等执法船开展海岛巡查22次，出动执法人员156人次，航时66小时，航程660海里,拍摄海岛照片54张，并及时做好录入存档工作。

（九）双随机执法开展情况。全面推行“双随机、一公开”监管，制定《2023年度三门县农业农村局“双随机”抽查工作计划》，对肥料、兽药、农产品质量安全、种子、生鲜乳质量安全、农业机械维修和维修配件经营、水产苗种等共12项抽查事项进行了“双随机”抽查，共抽查34户次，全部完成了检查并将结果加以公示。深化联合监管，根据《三门县市场监管领域 2023年度县级部门联合随机抽查计划》，联合市场监督管理局对肥料生产经营者、动物诊疗机构进行跨部门联合抽查；联合综合行政执法局对水产苗种、农产品生产者、农药生产经营企业、种子生产经营者进行跨部门联合检查；联合自然资源和规划局对造船厂、农村个人建房进行跨部门联合检查。抽查事项覆盖率100%

三、存在问题

一是我县渔船多为小型船、且港湾多，分布杂，不便管理。

二是执法安全问题。执法办案过程中时有存在渔民为逃避处罚不配合情况，部分渔民群众情绪激动，采取哭闹、躺地甚至下跪和威胁跳海的形式实施软暴力阻碍执法，执法安全需要得到保障。

三是执法力量有待增强。执法人员业务能力有待进一步加强，执法人员数量较少，任务繁重时常出现人手短缺的情况，不利于执法行动的开展。

四、下阶段工作打算

下阶段，三门县农业农村系统执法工作将按照上级要求，继续从以下方面开展：

（一）积极做好“大综合一体化”执法改革。做好执法人员、执法事项、管理制度的更新，做好与乡镇综合执法机构的衔接。对照《台州市农业综合执法规范提升三年行动方案》要求，争取2023年度国家农业综合行政执法示范单位。完善农业综合执法管理制度，开展执法培训，规范设置办公场所，统一对外形象，执法装备和服装及时到位，加大案件查办力度。

（二）突出监管重点，加大综合监督执法力度。继续开展“双随机”工作。全面加强农资市场、伏季休渔、涉渔“三无”船舶、动物卫生、植物检疫、初级农产品质量安全监管、初级水产品质量安全监管、农村宅基地管理等监督执法力度。

（三）开展各类执法检查与制度建设。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，争先进位，推动行政执法事业上新的台阶。

行政许可年度统计报表

2023年度

填表单位（盖章）：三门县农业农村局

行政处罚案件年度统计报表

2023年度

填表单位（盖章）：三门县农业农村局

三门县农业农村局

2023年12月26日