根据县委统一部署，2022年9月7日至12月5日，县委第三巡察组对县残联党组进行了巡察。2023年1月10日，县委第三巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

县残联党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，加强组织领导。成立了以党组书记毛祖心为组长的整改工作领导小组，专题研究巡察反馈问题整改工作，逐条剖析成因，集中研讨措施。对整改工作进行总体安排部署，动员全员参与形成合力落实整改。二是加强检查督导，确保整改落实到位。将巡察整改工作列入日常监督的重要内容，有计划、有重点地开展督促检查，定期听取整改进度汇报，及时掌握整改进展情况。对巡察反馈问题进行“销号”管理，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。三是注重总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，补短板、建机制，见成效。深化成果运用，举一反三，建章立制，推动形成科学、管用、长效的工作机制，努力使我县残疾人各项工作再上新台阶。

党组书记毛祖心坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改作为“一号”工作，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。专项研究部署整改事项，逐条对整改措施进行指导，对推进落实中存在问题困难和下一步整改思路进行安排部署。带头加强政治学习，打牢思想根基，以上率下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，以高效务实的作风从严从实抓好整改，确保高质量完成各项整改任务。坚持上下联动，狠抓督导落实。明确责任领导、责任科室、建立问题责任清单，立行立改、真改实改，确保整改事项事事有着落、件件有回音，在整改过程中坚决把全面从严治党各项要求落到实处。

截至目前，巡察反馈的三方面26个问题，已完成整改24个、正在整改2个，在巡察整改工作中，教育提醒5人；新制定制度5项，修改完善制度15项；收回清退违规资金260元。

一、关于“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够坚实，‘代表管理服务’残疾人工作有待进一步加强”问题的整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述不够全面深入”问题的整改进展情况

1.针对“政治理论研学不深”问题的整改进展情况。

一是党组高度重视学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，把重要论述纳入理论中心组学习和支部学习重要内容，要求第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示及批示精神，及时贯彻落实，吃深吃透，用以指导工作。二是修改完善了《三门残疾人联合会党组理论学习中心组学习制度》，以制度保障，加强对党的理论路线方针政策和党中央决策部署的执行力，落实好学习制度，并坚持长期执行。三是抓好全体干部理论武装。组织全体机关干部多次学习传达了“二十大报告”，并与我县残疾人工作实际相结合进行专题研究讨论3次，要求撰写心得体会，用以指导我县残疾人工作有序开展。

2.针对“学用结合不紧”问题的整改进展情况。

一是组织全体干部加强政治学习和业务学习，提高政治站位，提高业务素养、提高服务能力。二是用“进一步发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕”的重要讲话精神指导实践、下基层调研、创新工作举措、学用结合推进工作。三是围绕残疾人工作的难点、堵点问题，加强交流，大胆探索，充分发挥残联“代表管理服务”职能和特色亮点，全力做好残疾人社会保障、就业创业、助学、精准康复、无障碍环境建设、“残疾人之家”建设等各项工作，当好残疾人的“第一知情者”“第一维护者”“第一代言者”。

（二）关于“扎实推进残疾人公共服务社会化改革有待进一步加强”问题的整改进展情况

1.针对“扶残助残氛围不浓”问题的整改进展情况。

一是党组加强对宣传工作的领导，组织年轻干部信息宣传提升文字工作的培训2次，同时，加强信息宣传工作人员的数字化平台管理技能培训，全面提升信息宣传工作人员的整体素质。二是以“爱耳日”“世界孤独症日”等节日为契机，加强《残疾人保障法》、惠残政策、优秀残疾人典型事迹的宣传，营造扶残助残的良好社会氛围。三通过印发宣传册、讲故事形式，宣传残疾人反馈社会的先进事迹，加强感恩教育。

2.针对“助力残疾人共同富裕不够有力”问题的整改进展情况。

一是加强“自信、自强、自立”宣传教育消除残疾人等靠要思想，同时定时开展动态数据调查，第一时间掌握残疾人动态。二是在年初，普查全县有劳动能力残疾人的需求，跟有需求的企业无缝对接，创新举措、促进残疾人就业增收。三是党组加强无障碍工作领导，按残疾人需求对全县开展无障碍改造进家庭摸底，并确定了今年无障碍进家庭改造对象，省市为民办实事项目，10个重要公共场所无障碍改造正在有条不紊地实施。

（三）关于“意识形态工作责任制落实仍有欠缺”问题的整改进展情况

1.针对“党组班子对意识形态工作重视不够”问题的整改进展情况。

一是成立了以党组书记为组长，班子成员为副组长的意识形态工作领导小组，严格制定意识形态第一责任人清单及“一岗双责”责任制清单，高标准、从严落实“一岗双责”责任。二是强化党组意识形态工作主体责任，制定出台了《三门县残疾人联合会党组意识形态工作方案》，加强对意识形态工作研究部署，压实分管班子责任，将意识形态工作细化责任分工，落实具体科室人员负责，确保意识形态工作与其他中心工作同部署同落实。三是在班子述职报告中体现意识形态履职情况，每季度在党组会上听取意识形态工作汇报，确保意识形态工作执行到位。

2.针对“分析研判不够到位”问题的整改进展情况。

一是建立意识形态工作分析研判工作领导小组，组长由党组书记、理事长担任，副组长由其他班子成员及党支部书记担任，成员由各科室负责人担任。二是建立《三门县残疾人联合会党组定期专题研究意识形态工作制度》。每季度组织一次常规性研判，每年召开2次以上意识形态专题会议，听取工作汇报，重点研究意识形态新问题、新形势、新规律，部署阶段性任务。三是意识形态专题研究情况以正式文件形式向上级党委汇报。

3.针对“网络意识形态工作不够到位”问题的整改进展情况。

一是制定了《三门县残疾人联合会网络意识形态工作责任制实施细则》，领导班子主要负责人带头抓网络意识形态工作，带头管阵地，把导向，强队伍。抓好分管部门的网络意识形态工作。二是建立了网络宣传队伍，着力加强干部职工运用新媒体的能力素质培训。提高运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力和水平。不断提升网络舆论引导能力，充分发挥网络正能量。三是建立新闻发言人制度，着力加强新闻发言人运用新媒体的能力素质培训，做到会用新媒体、善用新媒体，提高运用新媒体开展意识形态领域宣传的能力和水平。

二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风不够严实，廉政风险防控存在短板和薄弱环节”问题的整改进展情况

（一）关于“清廉机关建设存在薄弱环节”问题的进展情况

1.针对“‘一岗双责’意识有待加强”问题的整改进展情况。

一是严格按照县级文件要求，完善修订了《县残联党风廉政建设制度》。二是严格按照《县残联党风廉政建设制度》，调整党风廉政建设组织领导和责任分工、并签订了党风廉政责任书。三是严格要求，认真填写全面从严治党纪实手册中的工作纪实。

2.针对“廉政文化进机关不力”问题的整改进展情况。

一是加强廉政文化的学习交流，在周一学习夜不定期开展廉政讲座、廉政讨论。二是营造廉政氛围，重新设计在办公室过道张贴廉政字画、标语，建造廉政教育走廊。三是组织观看反腐警示教育片，廉政警示故事。用身边事教育身边人，促进机关干部廉洁自律。

3.针对“廉政教育不扎实”问题的整改进展情况。

一是借助每周“党史夜学”开展了3期“拒腐防变守内心，清正廉洁作表率”主题警示教育，同时开展了1次廉政知识集中考试活动，不断提高党员干部政治觉悟和遵纪守法、廉洁从政的自觉性。二是创新党风廉政建设方式。充分利用浙政钉“浙里干部之家”、学习强国、掌上三门等资源，形成线上线下学习教育的有机结合。借助干部职工浙政钉群和微信群，分享近期廉政案例，营造浓厚清廉从政氛围，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政氛围。三是定期剖析残联系统违规违纪典型案例，宣传中央省市县文件精神，进一步增强全体干部职工以案为鉴、明纪促改的廉政意识。

4.针对“廉政风险排查防控不够有力”问题的整改进展情况。

一是组织了全体干部学习，深刻认识廉政风险点排查的重要意义，树立风险理念，筑牢思想防线。二是开展了岗位廉政风险点自查，认真查找单位、各科室、个人的廉政风险点。三是重新制定《三门县残联廉政风险点及防控措施》，对排查出来的廉政风险点，进行认真梳理，综合分析，使工作职责更加清晰，业务流程更加规范，权力运行更加透明。

（二）关于“财务管理不够规范”问题的整改进展情况1.针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况。

一是重新修改完善了《三门县残疾人联合会公务接待管理制度》，并组织了学习，健全完善公务接待支出审批制度。二是严格落实公务接待制度，对2019年7月5日组织残联13名党员超标准接待260元，向责任人和当事人追缴，上缴了国库。三是进一步加强财务人员业务培训，切实做到熟悉财务业务，严守公务接待规定。

2.针对“公车维修报销不规范”问题的整改进展情况。

一是完善修订了公车管理制度，组织相关工作人员认真学习公车管理制度规定，严格遵守和执行公车管理条例。二是财务人员、分管领导严格执行公车维修报销有关规定，严格维修审批程序，严格把关。三是对“2021年4月9日公车维修费用2329元、2021年5月27日公车维修费用4158元”两笔维修费重新进行了审核，按要求重新补办了审批单，杜绝了未经领导审批进行公车维修并支付现象再次发生。

3.针对“大额支出不规范”问题的整改进展情况。

一是组织干部职工认真学习《政府采购法》《政府采购法实施条例》等相关规定，严格遵守和执行行政事业单位内控制度及政府采购办法。二是财务报账时严格把关，审核采购程序、采购方式，大额支出必须附有党组同意支出的会议记录方可报销，杜绝采购制度执行不严的情况发生。三是加强了对财务人员的岗位培训，提高财务人员专业素质，从根本上保证财务工作的规范性。

（三）关于“规章制度不健全不完善”问题的整改进展情况

1.针对“建章立制不严肃”问题的整改进展情况。

一是重新梳理了本单位以及各科室已执行的各类制度，包括：工作岗位职责、管理规定、业务流程、应急预案等规章制度，对于存在制度滞后、单薄等问题的工作制度，召开党组会议讨论决定进行了更新整改，完善修订了三门县残联内部规章制度，汇编成册。二是查阅上级文件，向周边市县区开展制度学习，结合本单位实际情况，完善“三重一大”议事规则、党风廉政建设、网络舆情应急预案等相关制度的制定，形成用制度管人管事的长效机制。三是定期召开会议排查分析整改本单位各项制度执行时存在的问题。

2.针对“制度更新滞后”问题的整改进展情况。

一是及时学习上级文件精神，向周围兄弟市县区开展制度学习，结合本单位实际情况，完善修订本单位相关制度。二是完善《三门县残联公务接待管理办法》，明确公务接待的性质、档次、范围、标准，严格要求单位内部公务接待公开透明，对接待对象和陪餐人员实行实名登记制并纳入财务监督管理，财务人员严格审核报账。三是梳理汇编本单位以及各科室正在执行的各类制度，对于存在制度滞后、单薄等问题的工作制度，进行更新。

3.针对“制度执行不力”问题的整改进展情况。

一是严格落实“一岗双责”，明确班子成员各自工作职责，层层传导压力、分解任务，推动责任落实。二是严格执行考勤制度。要求机关工作人员无特殊情况应按县政府规定的作息时间准时上下班，及时签到，办公室负责每月将上月考勤工作情况进行统计、通报，并将考勤工作与个人绩效考评相挂钩，作为干部评先评优的重要依据，确保将考勤制度落到实处。对迟到的人员逐一进行约谈，要求迟到人员当面表态发言，强化工作人员纪律意识对于屡教不改的职工进行公示批评。三是定期召开党组会议，排查制度执行与规定存在的不到位现象，加强对制度执行的监督，杜绝宽松软的现象。

三、关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设不够扎实，党建工作的规范化科学化水平有待提高”问题的整改进展情况

（一）关于“党建和业务融洽度不够”问题的整改进展情况。

1.针对“党建工作重视不足”问题的整改进展情况。

一是制定出台了《三门县残疾人联合会党建工作责任制度》，明确党组书记的第一责任人职责。加强思想认识，创新党建工作的思想观念，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的理念。二是把党建工作列入重要议事日程，严格落实党建工作的“四同”机制，召开了一次党组会议，专题研究布置党建工作，制定了年度党建工作计划，明确党建工作任务及要求，并做好全年抓落实工作。三是选好党务干部，加强学习培训，为党务干部提供学习、参观的机会，拓宽知识面，提升专业素质。

2.针对“党建品牌创建乏力”问题的整改进展情况。

一是开展了一次调查，摸清全县残疾人党员底数。深度挖掘残疾人党员“党建红”元素。二是将以“全国助残日”“国际残疾人日”重大节日为契机，宣传优秀残疾人党员事迹，引导广大残疾人以他们为标杆，坚定理想信念，激发自强实干精神。三是开展形式多样的党建活动，激发残疾人党员回馈社会，将党建成果转化为实实在在的效益，让残疾群众受益，得到实惠。

3.针对“发展党员不够规范”问题的整改进展情况。

加强机关党建规范化建设，推进党员队伍建设，挖掘本单位优秀干部，加强对积极分子的思想教育和引导，动员非党人士积极向党组织靠拢，加强党内外推荐入党积极分子规范要求，不断壮大残联党员队伍。

（二）关于“选人用人工作不够规范”问题的整改进展情况。

1.针对“党组对选人用人工作领导和把关不够有力”问题的整改进展情况。

一是坚持党管干部原则，加强党组领导和组织把关，全面履行好选人用人主体责任。党组组织学习中层干部选任规定，修改完善了《三门县残疾人联合会选人用人管理制度》，进一步明确中层干部选拔任用的有关程序和工作要求，增强规矩意识、责任意识和程序意识，规范做好中层干部选拔任用工作。二是加强对人事干部培训教育，熟悉干部选拔任用的方针政策和程序规定，进一步提升人事干部履职能力，严格按照文件要求，开展中层干部选拔任用工作，杜绝今后出现类似错误。三是进一步加强与县委组织部、纪委派驻纪检组沟通联系，强化中层干部选拔任用的监督指导。

2.针对“履行选拔任用程序不规范”问题的整改进展情况。

一是组织学习《三门县中层干部选拔任用工作实施办法》的通知（三组〔2022〕26号），进一步明确中层干部选拔任用的有关程序和工作要求，增强规矩意识、责任意识和程序意识，规范做好中层干部选拔任用工作。二是严格把握程序，提拔中层干部遵循党组研究讨论，公示先后顺序，严格按照公示期满的规定要求，开展选人用人公示。三是严把考察关，注重考察范围谈话对象、谈话人数，范围广，谈话规范。确保考察工作公正严密、规范有序开展。

3.针对“干部选拔任用基础工作不扎实”问题的整改进展情况。

一是党组组织学习中层干部选任规定，增强主体意识和责任意识。二是完善选人用人制度，进一步明确中层干部选拔任用的有关程序和工作要求。三是分管领导对人事干部进行工作约谈教育，加强业务培训。四是严格按照《三门县中层干部选拔任用工作实施办法》（三组〔2022〕26号）文件要求，对照标准完善台账资料整理，规范做好中层干部选拔任免各项流程.规范党组会议记录，切实做到专人专本记录，已经对考察文书材料中相关资料、职级晋升档案等资料及时做好整理归档。

（三）关于“因私出国（境）管理存在漏洞”问题的整改进展情况

1.针对“因私出国（境）数据采集和动态更新不及时”问题的整改进展情况。

一是与公安局出入境管理科进行了沟通联系，对残联系统工作人员的备案信息进行了核对排摸，做到“应备尽备”，切实加强因私出国（境）备案信息管理。二是将编制外用工人员纳入备案登记人员范围，常态化开展数据的增、删、改等登记备案工作。三是完善《三门县残疾人联合会出国（境）证件管理和审批制度》，干部职工因私出国（境）的，须填写《因私出国（境）审批表》，经相关领导批准后，才能到会办公室领取证件出国（境）。

2.针对“证件集中保管不严格”问题的整改进展情况。

一是加强因私出国（境）证件统一管理，指定专人负责，对残联系统工作人员的因私出国（境）证件集中登记保管。二是严格按照三组通[2020]58号文件要求，加强因私出国（境）证件规范管理，做到及时收缴、规范集中保管登记。三是完善了《三门县残疾人联合会出国（境）证件管理和审批制度》，干部职工因私出国（境）的，须填写《因私出国（境）审批表》，经相关领导批准后，才能领取证件。

下一步，县残联党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，巩固巡察反馈问题整改成果，促进我县残疾人事业高质量发展。一是持续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续高标准、高质量深化整改，对需要长期整改的，明确责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。二是强化担当，压紧压实责任。坚持党要管党、从严治党，把管党治党政治责任作为最根本的政治担当，不折不扣坚决落实上级各项决策部署。持之以恒正风肃纪，着力解决群众反映强烈的突出问题。三是抓好队伍建设，提高干部素质。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。四是建章立制，提升整改质效。坚持做到举一反三、标本兼治，建立健全规章制度，完善制度体系，坚持常态化、制度化，实现用制度管人、管权、管事，不断巩固和扩大巡察整改成果，真正使整改的过程成为推动三门县残疾人工作持续健康快速发展的过程，切实推动三门县残疾人事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-83330053；邮寄地址：台州市三门县海游街道广济路99号，邮编：317100；电子邮箱：smcanlian@163.com。