第十三代表团、机关五团:
你们在中国共产党三门县第十四届代表大会第二次会议上提出的《关于增设三门县城区停车泊位的建议》(第33号)收悉。经研究,现答复如下:
首先非常感谢您对我县城市管理工作提出的宝贵建议。您对我县停车位管理提出的四点建议,我局高度重视,立即组织相关科室就这些建议的可行性和现阶段的情况进行了摸底分析和深入探讨。针对建议中提出的问题,我局从以下几个方面进行解释、解决:
一、恢复被挪用的停车资源。目前主要有首府广场、东方百货、西城广场、邮政大楼等地下停车场,一直被挤占挪用于开设超市等项目,严重影响商业中心的车位利用,导致周边道路乱停车现象普遍。
根据调查了解,首府广场、东方百货、西城广场等广场皆为商用,其中首府广场规划有4700平方米可用于商业用途,为招商引资,目前有10几个停车位被改为时代华联超市的仓库;东西城广场地下停车库有几个车位被挪用。根据《中华人民共和国道路交通管理条例》第七十二条规定:“新建、改建大型建筑物和公共场所,须设置相应规模的停车场(库)。停车场(库)由城市规划部门审核,并商得公安机关同意后,方准施工。”根据2018年废止的《停车场建设和管理暂行规定》第六条规定:“单位或者个人需要临时占用停车场作为非停车之用时,应征得当地公安交通管理部门同意。改变停车场的使用性质,须经当地公安交通管理部门和城市规划部门批准。”在日常针对此类擅自改变停车场内停车位用途时,一般需要规划部门先进行认定,后续如果需要执法跟进则由我局进行。
东方百货的地下空间规划中没有写明用途;邮政大楼地下空间为邮政联合防空办所建,主要用于紧急情况下的避灾使用,该处进口坡度大、长度短,且内部空间小、柱子多,目前主要为农村电商基地,推广三门农产品,如改为停车场,不仅改造难度大、投入大、产出车位少,出口掉转空间狭窄,更影响了三门农产品的推广。
二、对外开放单位公共停车泊位。如原三门中医院、健康路中心幼儿园旁边安置房等已建成的停车泊位,因医院搬迁、小区房屋未分配等原因,目前这些停车位一直处于空置状态,恰恰这些地方又处于老城区停车位特别紧张的区域,建议暂时开放供大家共用。
原三门中医院目前主要用于应急突发、训练等,停车位为自用,目前院方有考虑重新启用的意向,对于开放为公共停车的意愿并不强。
健康路中心幼儿园旁边安置房目前已有人员入住,且在门口已安装相应的停车管理设施,小区实行封闭式管理,如开放共用则侵犯该小区居民利益,收费也是必然的,而周边几百米内都是免费停车位,附近居民停车付费的习惯还未形成。这种情形与其余小区的地下停车位开放为社会车辆使用的困境一样,如何让社会车辆进入收费的小区地下停车位值得研究。
三、新建一批停车场地(泊位)。建议将城关中学对面的简易停车场升级为立体式停车场;将原中医院旁边闲置的空地改造成停车场地。建议在滨海新城泰和路、半月路两侧路边增加停车泊位;在海润小学西侧闲置空地建设停车场;完善滨海新城部分道路路名牌。
城关中学对面的简易停车场目前为免费的临时停车场,内有55个停车位,地方较为狭小,且土地属于村集体所有,如升级为立体式停车场,每个停车位改造成本5万-10万元不等,改造完成后还需配备相应的管理人员,收费是必然趋势,而且周边路边收费停车位日常停放率非常低,此位置改成收费后市场前景不被看好,导致投资高、回报周期长,建议等市民停车付费习惯后再考虑实施。
原中医院旁边闲置的空地为丹峰村所有,目前主要被村民种菜用,如能改成停车场,将为周边居民提供较多的停车位,可以有效缓解此区块停车难的问题。如丹峰村能同意改变为停车场,可以引进社会资本投资、由村集体出资或由县里出资,这里还需多方进行协调配合。
目前滨海新城泰和路、半月路两侧已在合理点位施划停车位,由开发委于2021年完成。
海润小学西侧闲置空地建设停车场,还需开发区筹得一定资金方可实施。
2021年开发委已完成滨海新城标线标牌的总体规划,近几年在不断完善道路路名牌,后续开发委将继续完善道路路名牌。
近几年,县建设局积极推进停车场的建设,陆陆续续对一些闲置地块进行整治,设置为临时停车场,如锦绣三门北面、青蟹城东侧、影剧院东侧等地,同时计划对县府前广场进行提升改造,方案设计规划后机动车停车位272个,地下车位228个,计划对名人雕塑公园进行改造提升,规划增加24个停车位。
四、综合利用现有停车资源。因县人民医院老院区内停车泊位较少,导致去医院就医人员的车辆在人民路上排队等候造成堵车。但医院后门大坝上的停车场利用率不高。建议将医院正大门的车辆等候区转移至医院后门,这样可将等候进医院的车辆分流到大坝头停车场停放,缓解人民路拥堵。在客流量较大的地段增设一些供出租车专用的临时上下客泊位,用以解决出租车乱停车以及随意上下客问题。
目前人民路(南山路-环城路)实行单向通行,只有公交车可双向通行,三门医院正大门的车辆等候区据红绿灯近,又有不定时的公交车和非机动车从东开来,导致此处经常性堵车,存在一定的安全隐患。据了解,目前医院东侧大坝上的停车场利用率很高,日常基本保持在满车状态,甚至在水一方处停车场都停满了汽车。前期治堵办、交警大队、执法局等就曾将医院正大门的车辆等候区转移至医院后门进行研究,有诸多顾虑,如何实施还需多方进行验证。或者仿效老台州医院的门口,可在医院内设定一定区域,当内部车位满时,来访车辆不能排队候车,但可直接绕出,这既方便就医人员下车,特别方便了出租车的上下客,又可在一定程度上减少排队的车辆。
在客流量较大的地段主要集中在商业区,如西城广场、海鲜一条街、青蟹城周边、首府广场等,施划供出租车专用的临时上下客泊位确实有必要。下一步,我局将联合治堵办、创建办、交警大队等相关单位在城区进行调研分析,对可施划的地段进行施划。
再次感激你们提出的宝贵意见和建议,希望你们能一如既往地关心和支持我们的工作。
联 系 人:许周斌
联系电话:0576-83516089
三门县综合行政执法局
2023年6月30日