一、上半年工作总结
2023年上半年,全县审计机关在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下,坚持党对审计工作的集中统一领导,紧扣县委县政府中心大局,依法认真履行审计职责,较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。目前共完成审计(调查)项目7个。
(一)聚焦主责主业,全面做好常态化“经济体检”
立足“审计监督首先是经济监督”的定位,扎实开展常态化“经济体检”,查真相、说真话、报实情,在维护财经纪律和秩序,推动政策落实,重大项目资金和公权力运行等方面精准发力,积极当好“经济卫士”,护航高质量发展。一是完善机制,做深党委审计办工作。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,建立健全党委审计办运作机制,年初召开县委审计委员会会议1次。二是规范用权,做强经济责任审计。以“五审五评”全面立体精准地检视被审计单位主要领导干部经济责任履行落实情况,促进权力规范行使。三是促进政令畅通,做实政策跟踪审计。聚焦医疗医保医药联动改革、营商环境、科技经费等方面开展审计,从体制机制层面提出可行性建议,推动制度的出台。四是促进提质增效,做透财政财务审计。实施3个部门预算执行审计,推动出台相关制度,有效促进财政资金风险防范。五是呵护民生,做好民生保障审计。组织开展共同富裕涉农相关政策和资金专项审计调查,聚焦乡村共富政策执行情况,为我县全面推进乡村振兴、高质量发展建设共同富裕先行县提供坚强保障。六是促进深化改革,做活国有企业审计。积极开展国有企业主要领导干部经济责任审计,推动县属国企完善内部管理、防控重大风险、维护国有资产安全,提高国有经济竞争力。
(二)坚持守正创新,全面推进审计工作实现新发展
对标审计工作新要求新部署,以数字化改革为牵引,深入开展研究型审计,发扬刀刃向内的自我革命精神,持续推进审计业务创新,不断提升监督整体效能。一是探索开展审计进课堂。进一步加强审计结果运用,发挥审计机关防风险、促改革监督作用,陈小明局长首次为我县2023年中青年干部培训班作了“当前审计工作重点及审计共性问题的风险防范”的专题报告,以审计相关政策解读结合共性案例的形式进党校,提升县青年骨干、后备干部规范履职意识。二是扎实推进审计整改落实。坚持立体督查,借力县委、县政府督查力量联合推进有效整改。推进“七张问题清单”整改工作。严格落实“日动态、周会商、月调度”工作机制,督促和指导完成清单问题办结销号。二是精心培育“四能四有”主力军。打破科室界限,由年轻干部兼任审理、财务、人事等职责,在解决人手不足问题的同时,也为年轻干部提供了解全局工作的综合视角,锻炼了写作、协调等多方面能力。我局年轻干部与省厅在三门选调生一对一结对,在审计问题查处、信息写作等方面优势互补,共同成长。三是全面推进贯通协调。主动接受人大监督,及时向人大常委会汇报审计工作和整改推动情况。加强审计监督与巡视巡查的协同,在全县范围内围绕乡村振兴领域涉农相关政策落实和资金使用情况,同步开展专项巡察暨专项审计调查,联合纪检组对全县7个中小学食堂进行财务检查,实现相互借力,资源共享。
(二)强化党建统领,全面推动党的建设向纵深发展
秉持“靠业务吃饭、靠党建强身”的工作理念,紧盯“四能四有”审计干部培育目标,以党的建设“铸魂强筋”,持之以恒强政治、精业务、优作风。一是坚持党的全面领导。坚持把政治理论学习摆在首位,严格落实“第一议题”制度,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记对审计工作的重要指示批示等精神,认真落实党组理论学习中心组、周一夜学等制度,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。积极开展“三会一课”、主题党日等活动,切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是筑牢拒腐防变底线。严格落实中央八项规定及审计“四严禁”“八不准”要求,定期组织党员干部观看警示教育片,实地参观廉政教育基地,上半年未发现一起审计人员违反廉政纪律情况。
二、下半年工作思路
2023年下半年,县委审计办、县审计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“立身立业立信”总要求,紧紧围绕“现代化新港城”主题主线,积极推进审计工作改革创新,充分发挥审计监督“利剑”作用,以昂扬姿态迎接审计机关成立40周年。
(一)加强党的领导,高站位把握审计工作使命担当
学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持“以党的自我革命引领社会革命”,找准新时代党建工作的发力点、突破口,树立党建质量思维,推动高水平、高质量党建与审计工作的深度融合、互促共进,全力推进政治机关、清廉模范机关建设,高标准开展主题教育活动。充分发挥审计委员会办公室牵头抓总、统筹协调的作用,及时、准确地向市委审计委员会请示、报告、报备重大事项,确保应请示尽请示、应报告尽报告、应报备尽报备。
(二)聚焦中心大局,全方位履行审计监督职责
一是立足经济监督定位。立足“审计监督首先是经济监督”的职能定位,坚持问题导向、目标导向、结果导向,依法全面履行审计监督职责,在推动共同富裕、增进民生福祉等方面找准找实审计工作贯彻落实的着力点、切入点、落脚点。继续加强对财政资金管理使用、营商环境等情况的全方位、全链条审计监督,及时防范和化解经济发展中的突出问题和风险隐患。对全县临时机构财务运行情况和城北至晏站道路预算资金使用进行审计,聚焦防范化解重大风险、助力项目建设提质增效。紧盯权力规范运行,扎实开展5个单位领导干部经济责任审计,推动领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。
二是融入大监督工作格局。构建多跨协同的大监督协同格局,推动审计监督与纪检监察、巡视巡察、党政督查等相结合,与人大监督、政协监督等相贯通,努力做到一审多项、一审多果、一审多用。强化对各单位内部审计的监督指导,在监督互补、实施互动、整改互促等方面开展合作,实现同频共振。
三是强化问题整改闭环管控。不断完善定期通报、联合督查、挂销号等审计整改工作机制,努力提高审计整改率,着力攻坚一批体制机制性难题和“老大难”问题,推动有关单位举一反三、建章立制,力争“重大审计问题清单” 管控力量化指数排名全省前30、全市前3。
(三)加强改革创新,高要求提升审计监督效能水平
一是全面深化数字化改革。依托电子数据资源,以数字转型和升级为切入点,创新审计技术方法,全面应用“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计模式,提高数据分析应用率。
二是扎实推进研究型审计。注重研究大政方针蕴含的政治意图,找准审计工作的着力点,沿着“政治一政策一项目一资金”这条主线实施审计,做到一条主线双向贯通、首尾循环、正反可逆,使审计结果既有政治高度、又有微观数据。
三是聚力打造“审计铁军”。探索重大审计项目“党建蹲点”,设计岗位建功、亮牌践诺等载体抓手,进一步激发党员干部克难攻坚精气神。常态化开展青年讲坛、导师帮带活动,坚持实战训练、外出交流等干部培养机制引领,不断迭代优化考核办法,着力培养“四能四有”审计干部。常态化组织开展廉政教育,采取定期检查与抽查相结合的方式,引导党员干部尤其是审计组组长、临时党支部书记知敬畏、存戒惧、守底线。