一、2022年工作总结
2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在省生态环境厅、市生态环境局的正确指导下，台州市生态环境局三门分局坚定践行习近平生态文明思想，以国家生态文明建设示范区创建为总目标，以督察整改和“七张问题清单”销号为总抓手，纵深推进污染防治攻坚战，全县环境质量持续高位改善，美丽三门建设成效显著。
（一）坚持示范引领，美丽三门开启新局面
积极开展国家生态文明建设示范区创建。组织召开国家生态文明建设示范区创建动员会，印发《三门县创建国家生态文明建设示范县实施方案》、《三门县国家生态文明建设示范县考核指标分解》等，撰写、提交37项指标技术报告，完成宣传画册和宣传视频制作，打造5个绿色生产生活方式典型案例。立足三门生态资源禀赋，挖掘生态优势，培育“诗画横渡”、“鲜美蛇蟠”、“畲乡涛头”等一系列“生态美带动百姓富”的特色典范，为全省探索绿色共富之路提供县域范例。
（二）坚持协同推进，减污降碳取得新成效
开展VOCs治理突出问题排查整治，68家企业203个问题全部完成整改，完成10家低VOCs含量原辅材料源头替代和26家低效VOCs治理设施升级改造。永源机电源头替代工作得到市局主要领导高度肯定。推进柴油货车污染治理攻坚，完成非道路移动机械新能源替代35辆、登记上牌300台、路检路查145辆。加强面源污染防治，建立“县-乡镇秸秆禁烧联动网格制度”，利用乡镇应急处置队、高空瞭望、秸秆禁烧数据管理平台等“人防+技防”的方式做好预警、处置，秸秆焚烧现象得到有效控制。
推进饮用水源保护，“1+6饮用水源地生态保护修复项目”入选生态环境部中央资金项目库。推进“污水零直排区”建设，已建成的7个“污水零直排区”工业园区“回头看”自查发现61个问题和市级核查发现28个问题全部完成整改，完成健跳临港型工业园和黄坦洋橡胶小微企业园创建工作；加强入海污染源排口整治，按照《三门县入海污染源（排口）分类监测、溯源、整治实施计划》，取缔、整治、规范、溯源排口共计452个，完成问题整改销号。
加强土壤、地下水污染防治，15家土壤污染重点监管单位完成自行监测，地下水国考点位完成标准化建设，台州市三化化工有限公司与台州市经纬化工有限公司场地生态提升工程与监测管护设施全面完工。推进固废处置能力建设，三门德鑫废矿物油有限公司和三门县下湾生活垃圾填埋场（飞灰库区）建成投运，一般工业固废年产生量50吨以上的企业基本完成网上报批转移，固废收运体系基本建成。加强固废规范化管理，300家产废单位专项排查、年产危废20吨以上企业及危险废物经营单位的规范化管理全部完成。加强无废城市创建，完成20个“无废细胞”申报，10个通过市局第一批命名。
推进二氧化碳减排，完成5家企业碳排放权交易登记入统和5家非碳交易企业核实登记。推进污染物减排，全面摸排梳理2022减排项目，预计完成减排量：化学需氧量692.4吨，氨氮102.88吨，氮氧化物11.08吨，挥发性有机物155.59吨。加强低（零）碳试点示范，主动承接省市低零碳试点改革，三核村、珠港村、山前村、岩下潘村等4个乡村入选浙江省第二批低（零）碳试点，元创履带减污降碳示范工程入选浙江省减污降碳标杆工程。
（三）坚持提质增效，服务经济彰显新作为
推进“区域环评+环境标准”改革，三门县经济开发区12个负面清单外报告表项目实现降级管理。做好化工园扩园，梳理并收集9项指标资料，指导园区开展化工园区规划环评编制并完成审查，助力完成3000余亩化工园区飞地扩园。主动做好环评审批服务，对县重点项目、一般建设项目和“两高”类项目提前介入、全程跟踪、分类处理。截止12月中旬，提前介入审核环评报告118本，审批建设项目85个。探索排污许可和环评审批有机融合，推进环评和排污许可“三同步”（同步编制、同步申报、同步审批），32家企业实现环评审批和排污许可“双许可一次办”。
加强生态环境要素保障。优化环境总量配置，开展排污权有偿使用交易36笔，交易额93.53万元，回购企业初始排污权2笔，金额23.5万元，腾出富余排污权9.952吨，为重点项目和民生项目提供环境要素保障。组织开展“三服务”、“环保沙龙”、“企业环保咨询日”等各类活动21场次，分片区对400余家企业进行全方位环保“体检”，指导完成问题整改，提升环境管理效率。
（四）坚持问题导向，执法力度再上新台阶
聚焦系列环保督察问题整改，第二轮中央环保督察反馈11个共性问题，4个完成整改销号，2021年省委生态环境保护督察反馈4个，3个完成整改，剩余1个问题按时序稳步推进。聚焦“七张问题清单”，省市清单16个问题，3个完成销号；督察在线累计主动发现问题662个，362个完成整改。
全面抓好生态环境违法行为打击，深入开展“扫雷攻坚”、“涉环保设施安全生产专项整治”、“风险源企业隐患排查整治”等行动，从严从实打击各类环境违法行为。2022年，共出动执法人员4000余人次，检查企业800余家次，发现并整改问题500余个，立案37件，作出处罚决定27件，处罚金额337万元。同时，全面推进生态环境损害赔偿与环境违法“一案双查”，筛查环境违法案件23件，对7个符合赔偿条件的案件启动程序。
持续抓好环境信访问题排查化解，出台信访工作操作规范，完善“一件一档”、信访月报、领导带案下访等制度，全力化解信访矛盾，确保信访层级不上行。今年以来共受理各类投诉举报件241件，较近三年平均值下降34.1%，下降幅度远超省、市平均水平。信访调处率100%，办结率100%，全县环境信访、安全形势总体稳定。
（五）坚持氛围营造，信息宣传凸显新亮点
大力开展普法宣传，分片区组织180余家企业集体学习《排污许可管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》《新固废法》等法律法规知识；编制《企业环保法规政策手册》《企业环保管理手册》向全县各工业企业发放，组织开展“环保沙龙”环保知识讲座21场次，深入乡镇、园区做好现场宣讲答疑；加强“以案说法”，每月选取典型案例，编发微信公众号，用“身边事”教育“身边人”，打消企业违法生产侥幸心理。
大力开展环保主题宣传。联合团县委、教育局、发改局等利用“植树节”、“国际生物多样性日”、“世界环境日”、“全国低碳日”等环保节日，精心筹划开展主题宣传活动，发放绿植盆栽180份、各类宣传品5000余份、手册折页等6000余份，生态满意度网上测评样本数全市第一。围绕中心工作，撰写各类宣传报道，在微信公众号上编发各类微信信息438篇（原创85篇），省厅、市局微信公众号录用13篇，《今日环境》杂志录用9篇，《中国环境报》录用5篇，省厅网站录用136篇，半年度全市第一。
大力开展绿色创建，联合县妇联、县教育局等创成绿色家庭10户，绿色学校1家，生态文明教育基地2家。安排资金30万元，在实验小学建设“生态环保长廊”，打造成该校最亮眼风景线，绿色环保理念浸润学生日常。发挥绿色学校、生态文明教育基地、环保设施的辐射扩散作用，组织开展线上、线下公众开放和环保志愿活动24场次，逐步形成“保护生态环境人人有责、人人受益”的浓厚氛围。
（六）坚持规范建设，监管能力实现新提升
加强监测能力提升，安排资金100万元，完成监测站办公室、实验室改造提升；加强监测人员素质提升，组织人员参加各类业务培训20余场次，新扩监测项目18个，新考取监测上岗证8本；注重设备仪器采购维护，安排资金90万元，采购辐射等监测仪器，定期开展监测仪器维护检定，确保精准有效；安排资金750万元，完成三门县地表水水质自动监测系统建设。截至目前，监测站已获取各类监测数据1421个，出具环境监测报告165份。
加强执法队伍规范化建设，改造执法队办公场所，配齐执法装备，建立完善执法制度，规范化验收自评95分，全市首个通过验收，荣获“省级生态环境保护行政执法规范化建设示范单位”，全市生态环境保护行政执法机构规范化建设验收现场会在三门召开。规范案件办理流程，落实行政执法三项制度，审查行政处罚案卷37份，行政处罚案卷法制审核覆盖率100%。
推进监测监管能力现代化建设，26家重点排污单位自动监测完成建设并联网，236家排污许可发证企业完成自行监测。建设“三门县数字驾驶舱”集成平台，收集、梳理、生成三门本地环境业务数据库，推动医化、橡胶、船舶等三门特色行业监控装置安装并与“三门县数字驾驶舱”联网，有效提升执法监管效能。
二、2023年工作思路
2023年是深入贯彻落实党的二十大、深化污染防治攻坚行动、建设美丽三门的关键之年。按照“跳一跳够得着”原则，主要预期指标：空气优良率98%以上，pM2.521μg/m3；国控断面水质稳定达标，省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例保持在100%，近岸海域水质稳中有升；受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到100%；通过“无废城市”建设评估，创成国家生态文明建设示范区。
（一）围绕一个目标，创建生态文明建设示范区
对照《国家生态文明建设示范区管理规程》，加强强弱指标分析，精准施策，采取扎实措施补短板强弱项，确保37项指标全部达标。研究制定《三门县创建国家生态文明建设示范区2023年实施方案》，明确创建指标和任务，压实各单位责任。加大宣传力度，营造浓厚创建氛围，把创建活动变成全县人民的自觉行动。立足三门特色，挖掘培育一批绿色典型示范，持续抓好优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、打造生态生活、构建生态制度、弘扬生态文化等六大方面工作，确保创建成功。
（二）推动两个项目，全面提升人民群众获得感
加快“1+6”饮用水源地保护项目实施。投资9500余万元，在佃石水库、大岙田水库、罗岙水库、王申坦水库、石门水库、施家岙水库和白溪河流等实施饮用水源保护区建设工程和污染物削减与生态修复工程，逐步削减入库和入河污染物，改善水源地环境，提高生态承载能力，保障全县饮用水供水安全，提高居民生活品质。
加快“两溪一港”水生态保护修复项目申报。在亭旁溪、珠游溪选择合适河段建设生态缓冲带，减少入河污染物，改善河流水环境质量，维护河流水生态系统健康，确保两个国控断面水质稳定达标并持续改善。在三江口区域建设生态流量调节闸坝，开展基底修复、建设缓冲带植被，改善三江口流域水生态环境，带动三江口区块开发，实现生态、经济、社会协调发展，增强老百姓的幸福感和获得感。
（三）实施八大行动，着力打造“美丽台州”样板县
一是着力污染防治攻坚，推进环境质量改善。持之以恒打好蓝天、碧水、净土、清废组合战，探索空气质量规范化、精细化管控模式，实现pM2.5和O3浓度“双控双减”，力争空气质量继续保持在省市前列；推进水环境综合治理，完成入河排污口整治，建设“污水零直排区”标杆工业园区，加强入河排口整治，建设美丽海湾；坚持土壤污染“防控治”一体推进，巩固土壤污染综合防治成果；突出固废（危废）规范化管理，力争创成“无废城市”。二是着力环境质量改善，打造生态文明示范。推进生物多样性保护，开展“三门县滩涂养殖生物多样性系统保护与高质量发展研究”，谋划建设蛇蟠乡生物多样性体验地，持续扩大生物多样性保护意识和水平。协同推进减污降碳，加快构建碳账户体系，探索开展碳排放权有偿使用和转让，不断挖掘低（零）碳试点。加强生态示范创建统筹抓总、指挥调度，培育发掘生态富民、生态惠民实践案例，打造绿色共富品牌。三是着力环评审批改革，打造最优营商环境。深化规划环评改革扩面，指导经济开发区分片区开展规划环评，确保园区内企业享受改革红利；开展同类项目环评模块化，对塑料、橡胶等行业，以“一类企业一类模板”的方式提升环评编制效率，降评费用，减轻小微企业负担；加强环评机构管理，提升审批服务水平，推进审批服务优质化，做到门好进、脸好看、事好办。四是着力风险隐患排查，确保环境安全可控。挥笔写好执法规范化建设“后半篇文章”，不断提升执法人员整体素质，打造作风强硬的生态环境执法铁军。探索橡胶、修造船、医化等重点行业长效监管体系，借助“三门县数字驾驶舱”对企业实行全过程监控，一体推进不敢违、不能违、不想违。持续开展扫雷专项行动，对重点工业园区、重点行业开展地毯式排查，全面梳理、消除生态环境安全隐患。五是着力问题整改销号，防止问题反复反弹。持续关注中央、省等各级督察反馈问题和“七张问题清单”整改，紧盯整改进度，完善治理机制，消除突出环境污染问题，严防问题反复反弹。强化“生态环境问题发现•督察在线”系统应用，不断提升环境问题主动发现、主动整改能力。六是着力监测能力提升，实现监测监管全覆盖。完善应急监测能力体系，开展生态环境应急监测实战演练，提高快速反应能力和监测技术水平。持续深化水生态环境自动监测感知网建设，对重要断面水质质量状况的实时自动在线监测和预警，实现全天候、全区域监测无盲区。七是着力法制审核全方位，提高依法行政水平。依托执法规范化建设基础，做好执法全过程记录，确保行政处罚流程标准化、处罚实施网络化、处罚监督全程化；加强法制监督，全方位做好法制审核，提高依法行政水平。八是着力干部队伍重塑，打造生态环保铁军。坚持党建引领，持之以恒抓好“铸魂、塑形、养廉”行动，用实际行动维护“两个确立”。不断加强业务学习，通过“请进来”和“走出去”、“你来讲”和“我来评”等方式等提升干部业务能力。健全考核管理制度，树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，激发干部队伍的干事激情，打造高素质专业化队伍。