一、2022年工作回顾

一年来，开发区紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，立足“做强产业、做美城市”发展战略，聚焦主责主业，强队伍建阵地、抓产业促提质、抓招商促落地、创标杆抓完善、强保障优服务，推动经济和各项社会事业实现高质量发展。全年开发区实现规上工业产值46.7541亿元，同比下降10.6%；完成规上工业增加值10.63338万元，同比下降15%；实现固定资产投资15.4577亿元，同比增长15.8%；其中工业投资6.408亿元，同比增长19.89%；基础设施投资2.8575亿元，同比增长194.07%；服务业投资6.1922亿元，同比下降11.99%；实现外贸自营出口22.85613亿元，同比增长9.04%。

（一）强队伍、建阵地，党的二十大精神持续引领

以党的二十大精神为指引，扎实推动干部队伍建设、特色阵地打造、党建工作纵深发展。强化理论学习塑造干部队伍新形象。以党的二十大系列学习为契机，扎实深入学习党章、党规、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，常态化开展理论中心组学习、周一夜学、主题党日等各类学习会60余次，通过理论学习补足精神之“钙”，撬动干部作风转变。市“三比三看”督评会议筹备期间，全体机关干部牺牲个人休息时间，“五+二”、“白+黑”，筹备工作仅用了12天完成，现场督评会工作得到市委李跃旗书记及其他市领导的一致肯定。打造实用阵地呈现党建工作新风貌。扎实推动实用阵地建设，打造集“五化一体”的开发区党群服务中心，首次实现园区、人大、街道、两新组织力量有机融合。目前，总投资400万、面积约1720平方米的开发区党群活动中心已完成硬装和软装设计的调整升级。开展清廉活动走出廉洁工作新路子。常态化开展各类党风廉政、意识形态等工作，组织邀请“海天清风”宣讲团成员就酒驾醉驾危害性进行授课，企业及机关干部职工廉洁守法思想进一步提升；挖掘开发区特色廉政文化元素，启动廉洁文化建设工程，创建“新城清韵”清廉品牌，制作“和合杯”清廉微视频，打造廉洁开发区。

（二）抓推进、促转型，产业发展提速提效

一年来，聚焦项目推进、企业培育、优化服务、闲置低效盘活等工作，推动产业发展提质提效。抓项目推进再提速。全年累计完成工业投资6.408亿元，同比增长19.89%。17个重点建设项目中，高霖科技、厦兴科技、蓝梭科技等项目相继开工建设；元创、奥力孚、留香园等项目按照节点任务有序推进；理微电机、基宇工贸、后田科技、鼎威科技、朝羲塑模等项目建成投产。抓企业转型再发力。实施数字赋能变革行动，大力推动产业数字化、数字产业化。扎实做好“小升规、规改股、股上市”工作，10家企业完成“小升规”工作。同时，持续跟进元创、海啊、世泰、尔格、扬戈、爱力浦上市指导工作。打好专精特新组合拳，中小企业梯度培育成效显著。全年新增工信部建议支持国家级“专精特新”小巨人企业1家（爱力浦），国家级专精特新“小巨人”企业1家（三港）；隐形冠军1家（绿岛），品字标浙江制造认证企业2家（绿岛、海啊），实现我县国家知识产权优势企业（尔格、绿岛）和省级工程研究中心（尔格）“双零”的突破。抓闲置低效盘活见成效。截止目前，华诚科技、宏元化纤等13家企业完成销号，盘活用地440.4亩，正跃合金、瑞城消防、立裕泵业3家企业已申请销号，全年盘活闲置低效用地531.4亩，三年处置任务完成度达到45%以上。抓企业服务再优化。圆满解决盟迪奥施工许可证办理中的环评难题，施工方如期施工；丽程包装与施工方纠纷妥善解决、厂房分期验收；太和锻造分期验收并分幢生产。抓政策红利快兑现。通过协同财政部门上门服务，推动各类惠企资金直兑、快兑、预兑，把政策红利转化为发展实效。截止目前，发放留工促产奖补金17万元，留工促产红包补助19.9万元，惠及企业员工524人。

（三）抓招引、抓落地，招商工作有力有序

2022年以来，围绕抓招商落地、抓服务提升，抓项目开工，招商工作高效开展。招商成效显著。全年签约亿元以上项目6个,协议投资额22.6亿元，其中10亿元以上项目1个，5亿元以上项目1个，亿元以上项目4个，厦兴科技、高霖科技入选省重大产业项目清单。绿岛科技项目利用外商直接投资1005万美元，超额完成年度800万美元的考核目标。项目服务优质。实施模拟审批、全程代办、联合办理“三制”协同机制，加快推进规划、环评、能评等手续办理进度，项目服务提前跑、加速跑。可至智能“洽谈10天即签约”，奥力孚从供地到开工仅10天。项目开工高效。6个新落地项目中，厦兴重工、奥力孚传动、蓝梭科技、高霖科技4个新落地项目已开工入统，可至智能22年10月拿地，预计2023年一季度开工。

（四）创标杆、促完善，美丽园区打造初显成效

抓专项债、一般债谋划，高水平、高品质推进两大片区开发，全方位打造具有三门特色的城市风貌，扮靓城市封面。抓各类资金争取。2022年，新谋划专项债项目10个，其中发债项目5个，发债金额1.6亿元；一般债项目2个，争取资金2500万元；省级补助项目1个，争取资金1865万元，项目谋划数量及资金争取额度居全县首位。抓重点区块开发。围绕做美城市，着力推进三江口和金鳞湖两个重点区块开发。三江口区块，高标谋划，反复推敲，多次调整方案，项目秉持“理水修边、依水而生，慢行贯通、山水连城，活力开放、因水而兴”的开发理念，以景观、基础设施建设出形象带动区域开发，打造三门县城新地标和城市新名片。截至目前，亚达首期102亩住宅用地完成出让，出让金7.62亿元。50亩商业用地，2月9日摘牌。完成三江口区域景观概念规划及方案设计，梅花山市政配套及生态修复工程完成施工招标，交通路网规划编制完毕。城市封面建设初步明确方向。政策处理方面，梅花山公园政策处理前期工作有序启动；铁路桥以西区块土地明确收储计划。金鳞湖开发，克服疫情因素，线上线下与设计单位反复对接，优化调整，完成金鳞湖城市公园概念性方案编制。围绕海湾生态城市公园这一定位，推动金鳞湖开发，带动新城商贸、旅游休闲等第三产业发展、周边区域价值提升和人口集聚，让金鳞湖的山水资源“活起来”，让美丽新城画面“动起来”。抓产业平台建设。为保障重大产业项目落地，沪甬台合作产业园市政一期I标段、II标段，二期I标段排水管道、桥梁施工有序推进，完成固定投资1.43亿元，超额完成全年1亿的考核指标。抓基础设施完善。以“城市设施更完善、城市宜业更宜居”为目标，对建成区内的道路、桥梁、路灯、人行道等进行综合提升，着力改善园区人居环境，提升城市品质。截至目前，共实施基础设施建设项目26个，累计完成投资2.8575亿元。为完善道路交通、美化提升园区环境，滨海科技城园区基础设施及环境提升工程（一期）、体育中心以南道路工程、三门县环金鳞湖科创产业园等项目推进有力有序；三门县工业区环港路市政提升工程、金鳞体育中心改造工程项目、企业服务中心及周边配套工程等3个项目相继完工；“蓝色海湾”—海游港北侧岸线修复工程基本完工，春节期间对外开放。

（五）抓谋划、强保障，服务产业项目高质量落地

紧紧抓住新一轮县国土空间规划编制的契机，围绕“拓展空间、服务项目”，完善空间规划，优化土地保障，为优质项目落地提供保障。促提升。高质量深化开发区整合提升工作，目前方案已通过省商务厅评审。省级经济开发区规划面积82.9平方公里，增加15.32平方公里。拓空间。为破解园区工业用地紧缺难题，保障重大产业项目落地，启动大周塘区块的拓展前期准备工作，目前，大周塘拓展区块的规划方案已形成研究成果，首期开发地块控规编制已完成。调规划。根据项目落地需求，开展规划调整与研究工作。下银岩山区块、金鳞湖北岸等4个地块控规编制和三门县中心城区路网规划项目等4个规划研究项目高效完成。强服务。为保障优质项目快速落地，高效做好规划条件出具、工业项目审批办结等工作，为高霖机械、蓝梭科技、可至智能等项目提供实实在在的便利；为保障现有企业快速发展，三门县滨海科技城工业标准厂房等12个地块农转用工作快速办结。另外，“三改一拆”完成4处1.31万平方米的违法建筑处置工作。全面完成68个卫星遥感现场拍照、33个补充图斑有效填报。

（六）控疫情、保平安，社会事务工作有序开展

快速度推进政策处理，高标准管控疫情，严要求保障园区平安，园区社会事务工作有序开展。高效推进政策处理。职业中专建设项目，政策处理前期调查摸底、方案编制、土地供地手续和建设用地规划许可证办理等工作高效推进，两个多月政策处理工作全面完成；西部科创园矿地综合开发项目，政策处理已完成，采矿权成功网上竞拍，出让标的6.8亿元。抓疫情防控平稳可控。流调数据处置快速准确、重点人员管控高效闭环、常态化核酸检测规范标准、塔群建设数字化全覆盖，省、市、县防疫指令得到快速高效传达。2022年以来，累计排摸重点人员23164人次，其中大数据下发7634人、自主排摸15530人，重点人群有序纳管。抓平安创建平稳有序。园区社会面平稳，无重大社会管理、安全生产事故。平安建设方面：办结信访件108起，办结率100%；化解矛盾纠纷事件32起，其中处理各类劳动纠纷15起，涉及员工200余人，支付劳动工资约176.3万元，有效保障辖区企业员工权益。社会管理日益精细。以文明城市创建为契机，认真开展每周一日志愿者服务，持续开展园区“洁化、绿化、美化、亮化”环境治理工作，园区环境显著优化。有效防范台风梅花和轩岚诺。联系安排技师学院和科创产业园2个防台防汛应急安置点位，转移人员2272人。

二、2023年工作思路

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是做好“十四五”规划的承上启下之年，做好2023年工作意义非常重大。为此，我们工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“做强产业、做美城市”这一发展主线，重规划、促开发，提质量、抓增量，抓配套、优环境，进一步凝心聚力、克难攻坚，不断开创开发区工作新局面。

（一）围绕做美城市，重规划、促开发，着力打造品质之城。

一是充分发挥规划的引领作用。规划是开发区开发建设的龙头，起到引领作用，规划工作要想在前、谋在先。明年规划工作的重点是，念好“美、精、拓”三字经。1、要做好“美”字这篇大文章。做“美”规划，重点从以下四个方面下功夫。①在区块融合上体现美。围绕开发区各区块间发展既要各具特色又要融为一体去思考规划问题，加快形成区块发展定位清晰、公共设施配套完善、城市路网互联互通的发展新格局。②在布局合理完善上体现美。围绕生产、生活、生态三位一体的总体要求，统筹谋划各大区块布局，根据县级总体开发战略，加快各区块功能布局的调整和完善，近期重点对工业园区一期区块功能布局进行调整。③在城市形态构建上体现美。强化城市地标性建筑、天际线等规划研究，在三江口和金鳞湖周边打造具有三门水乡特色的地标性建筑，使其成为三门靓丽的一条风景线。抓好房地产开发总体规划和立面设计研究、加强工业厂房布局形态优化，优化建筑空间和形态结构，提升城市平面协调性、空间立体性、风貌整体性，打造开发区特有的城市形态。④在景观打造上体现美。要加快城市中央公园、城市重点区域景观规划的实施，景观打造要形成城市景观与路网景色相融的景象。新开发区块建设要围绕“一路一树，一街一景”去推进，使开发区成为在春天可以看花、秋天可以赏叶的美丽城区。2、要在“精”字上下功夫。围绕产城融合的目标，开发区的每个区块、每条道路、每家企业的规划布局要按照精品来打造，使我们的区块建设、道路建设、企业建设符合品质之城的要求。3、要在“拓”字上想办法。滨海科技城作为开发区工作的主战场，整体要按照“东拓、西扩、中提”思路推进，东拓，即完成体育中心以东区块填筑，拓宽滨海科技城框架，为城市发展预留空间；西扩，即向大周塘方向扩大滨海科技城工业用地范围，留足工业发展空间。中提，即开展滨海科技城区块基础设施及环境提升，提升建成区域品质。

二是三江口开发要显成效。三江口开发建设以“打造城市地标、提升城市能级、展示山海水城风貌”为理念，按照“抓品质、抓进度、出形象”的工作思路来推进。明年重点要抓好四个方面工作：在景观建设方面，完成梅花山公园登山步道建设，启动城市阳台建设；在交通路网建设方面，做好老亚达区块的4条内部道路路基填筑，为地块开发做好配套。在区块开发方面，在老亚达区块住宅用地出让的基础上，抓好商业用地的出让。住宅用地的开发，要在明年年中启动建设。同时要做好其余工业园区一期区块规划调整工作。在政策处理方面，要全面完成铁路桥以西区块15家企业的征收和拆迁安置工作。

三是金鳞湖开发要初现形象。金鳞湖开发，以三门文化、湖光山水为特色，以新中式风格、桃李春风的意境，以“湖滨生境”为核心理念，打造集吃、住、行、游、乐、购为一体的海湾生态城市公园，建设成三门湾的新地标、台州市的新名片、山水智城的新亮点。明年重点要抓好三个方面工作：一是重点推进金鳞湖核心区科创孵化园建设，谋划引进一批科创项目入园；二是抓景观打造，重点完成慢行系统框架搭设及活力沙滩建设，打造海湾城市公园；三是抓休闲配套建设，着力完善公共配套及服务配套，提供集吃、住、游、乐、购为一体的畅游新体验。

（二）围绕做强产业，提质量、抓增量，着力提升发展能级。

一是抓增量提升。产业增量的关键在招商，明年的招商工作重点突出抓好三个方面。1、突出招商理念提升。按照“产业链、供应链、服务链、创新链四链融合”的新理念开展招商，围绕服务链完善创新链，围绕创新链布局产业链，围绕产业链打通供应链。要树立精准招商的理念，加强对重点区域、重点企业的研究，有目的、有针对性的开展招商。要树立亩均论英雄、落地论英雄的招商理念，把招商质量、招商效率贯穿招商引资工作始终。2、突出重大产业项目招商。着眼未来产业发展，重点瞄准数字经济、人工智能、生命健康、新能源、新材料等新兴产业，把投资潜力大、产业引领强、经济效益好的重大产业项目作为主攻目标，积极引进培育更多行业龙头企业，加快项目落地，引领促进产业集聚。3、突出强链补链招商。梳理开发区产业链并绘制产业链图谱，针对产业链供应链断点、堵点、痛点，进一步明确产业发展方向、招商重点、攻关清单，开展补链、延链、建链、强链，创新实施“链式招商”，集聚发展新动能。

二是抓存量提质。存量提质核心关键是用现代科技武装企业，用现代管理理念来提升企业。1、用数字化、高端化、生态化来推进企业生产变革。开展未来工厂创建的试点，推进企业生产车间数字化、智能化、自动化的改造，用科技来推动企业核心竞争力的提升。2、要加快企业“专精特新”培育。这是一条企业做大、做精、做强的发展主线。今后要牢牢抓住不放。主要围绕重点项目快建设、出成效来推进工作。加快推进厦兴科技、高霖科技、蓝梭海洋等一批在建项目早日投产出效益。要进一步优化服务环境。探索建立项目快建设、快投产、快达产的服务机制，力促康创电子、百穗莱、可至智能等一批已落地项目早日启动建设。3、要加快推进企业“规改股、股上市”。围绕“培育一批、规范一批、辅导一批、上市一批”的工作理念,做好元创、海啊、世泰、尔格、扬戈等企业上市指导工作；同时,围绕“培育发展一批、推进升档一批、引导储备一批”的工作思路,做好企业上规帮扶工作,实现企业发展提质提效。

三是抓低效闲置盘活提速。明年是低效闲置用地盘活的最后一年，依据“依法整治一批、招商嫁接一批、重整提升一批”的工作思路，倒排工作计划，有力推进闲置低效用地处置，力争2023年全年盘活闲置低效用地200亩以上。

（三）围绕产城融合，抓配套、优环境，着力增强城市向心力和吸引力

一是基础设施建设要加快推进。基础设施建设是明年的一项重要工作，要按照“抓进度、提质量、促保障”的工作要求，加快推进这项工作。1、围绕重点开发区块抓基础设施建设。明年要全面完成金鳞湖北岸、三江口两大重点开发区块道路、市政配套、亮化等基础设施项目建设，为两个重点区块项目落户提供保障。2、围绕待开发的区块抓基础设施项目推进。加快大周塘、体育馆以东等两个区块的填筑工作，启动这两个区块道路等配套工程前期工作，为后期建设做好准备。3、围绕生活生产区块抓配套完善。重点完成泰和路、旗海路、晏清路路灯亮化，旗海路、泰和路和三门湾大道人行道铺装要全面完成，城南河和入城口沿海游港绿化提升项目要全面动工建设，体育中心以运动场、气膜式展厅的形式对外运营开放，提升区域集聚度。

二是三产建设要加快进度。三产工作总体要坚持两手抓，一手抓生产生活配套的完善，一手抓城市功能的提升。围绕保障居民和企业生活生产抓完善。加快君临城邦五期市场项目建设，确保项目全面竣工，同时推进文旅广场建设，推进文旅广场电商产业园项目的实施，打造三门特色直播基地；加快同银行等金融机构联系，加快金融商业网点在滨海科技城的布点。围绕完善城市服务功能抓提升。推进五星级酒店建设，新开元酒店争取启动室内装修，尽快完成建设并对外营业；开裕山庄明年一期要竣工，二期要启动建设。房地产项目，中天留香园和蓝色海岸要加快项目进度。

三是产业配套要逐步完善。强化服务，加快完善产业配套，为企业入驻提供更加优质的环境。1、科创平台建设要凸显成效。沪甬台合作产业园（科技孵化园）要加快建设进度，明年要全部完成建设，为科技创新项目落地做好保障。 进一步提升科创广场、科技孵化园等平台运行和管理模式，让更多科技型企业能入驻开发区。2、小微园区要启动建设。围绕服务重大产业项目，建设小微园区，明年启动选址谋划工作，为重大产业项目做好配套。3、服务平台要着手搭建。加快与省市县等相关部门的联系，加强与相关企业的对接，加快风险投资基金、产业发展基金、股权投资基金等公司引进落户，基金类的投资公司引进要实现零的突破。同时，要加强与金融机构对接联系，搭建银企对接平台，使得企业在家门口就能享受优质的金融服务。