一、主要依据

1.农业农村部办公厅 财政部办公厅《关于实施海洋渔业资源养护补贴政策的通知》（农办计财〔2021〕44号）

2.省农业农村厅 省财政厅《浙江省海洋渔业资源养护补贴实施方案（试行）的通知》（浙农渔发〔2022〕16号） 

3.省农业农村厅《关于做好海洋渔业资源养护补贴发放工作的通知》 （浙农字函〔2022〕687号） 

二、政策对比

（一）项目名称 

      “十三五”：国内海洋渔业捕捞和养殖业油价补贴 

      “十四五”：海洋渔业资源养护补贴

（二）补助对象 

“十三五”：国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船（包括海洋和内陆）

      “ 十四五”：国内海洋捕捞机动渔船

（三）设立目的 

       “十三五”：渔民生产成本的补贴

      “ 十四五”：降低捕捞强度、养护渔业资源

三、补贴发放

海洋渔业资源养护补贴分为海洋伏季休渔补贴和负责任捕捞补贴，各占海洋渔业资源养护补贴的50%。

（一）海洋伏季休渔补贴

1.严格执行海洋伏季休渔制度的渔船可以全额发放海洋伏季休渔补贴。

2.违规扣减：（1）违反伏季休渔管理规定出海作业的，不给予伏季休渔补贴。 

（2）伏季休渔期间未执行船籍港定点休渔被记录1次，扣减50%；记录2次及以上，不给予补贴。 

（3）专项（特许）渔船，按专项（特许）捕捞许可天数占伏季休渔整体天数比例，减少发放当年度补贴。 

（4）钓具渔船原则上不给予海洋伏季休渔补贴，但主动向渔政部门报备，按照我省休渔规定严格实行休渔的（参照休渔时间最短的作业类型），可以给予补贴。 

(二)负责任捕捞补贴（扣减规定）

1.进出港报告：未进出港报告或报告内容不真实被立案查处1次，扣减所占比重的50％；2次及以上的，不给予该项指标的补贴。

2.船位监测：未安装船位监测终端，或者违反管理规定擅自移动、拆除、关闭、屏蔽、损坏船位监测设备或故意伪报、擅自更改渔船注册信息等被立案查处的，不给予该项指标的补贴。

3.渔具管理：渔船使用、随船携带国家和省规定的禁用渔具被立案查处的，不给予该项指标的补贴。

4.渔捞日志：一年内因渔捞日志填写不真实、不规范等被立案查处1次的，扣减所占比重的10％；一年内被立案查处2次及以上的，不给予该项指标的补贴。

5.定港上岸。一年内违反定港上岸制度被记录1次的，扣减所占比重的10％；一年内被记录2次及以上的，不给予该项指标的补贴。

6.海洋哺乳动物保护：违反海洋哺乳动物保护有关法律法规被立案查处的，不给予该项指标的补贴。 

7.以下情形不给予当年度负责任捕捞补贴：

（1）未经批准进入他国管辖海域或敏感水域捕捞被抓扣或被记录的；

（2）暴力抗拒渔业资源执法检查被立案查处的；

   （3）使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞被立案查处的。

(三)补贴其他事项

1.资源养护补贴，按渔业船舶证书有效期占全年时间比例据实发放。证书有效期出现时间断档的，应将相应断档天数按比例予以扣除。断档发生在伏休期间的，扣休渔补贴；发生在非伏休期间的，扣负责任补贴。

2.渔船发生买卖的，年末办结《渔业船网工具指标批准书》的，由买入方申领，未办结的由原船舶所有人申领。

3.更新改造渔船涉及船长、主机功率、作业类型变更的，以更新改造后渔船取得《渔业捕捞许可证》为时间节点，分段计算补贴。

4.对补贴年度内渔船发生减船转产、报废、拆解、灭失等情况的，按照渔船执行海洋伏季休渔天数占海洋伏季休渔整体天数比例，等比例发放海洋伏季休渔补贴；结合渔船执行负责任捕捞情况，按照渔船证书有效天数占全年比例，等比例发放负责任捕捞补贴。减船转产、报废、拆解渔船按《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》记载的开始日期确定补贴天数；灭失渔船按《渔船灭失证明》记载的灭失日期确定补贴天数。

5.对达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船（船龄标准见《农业部关于加强老旧渔业船舶管理的通知》（农渔发〔2007〕11号）），不予补贴。

6.《渔业捕捞许可证》核定或实际从事的作业类型为双船有翼单囊拖网（双船底拖网）、单锚张纲张网 （帆张网）、单船有囊围网（三角虎网）的渔船，不予补贴。

四、相关要求

1.总要求：

2020年度补贴参照“十三五”政策执行； 2021年度以后按照新政策执行 。

    2.特别要求：

（1）小型海洋渔船2021-2023年负责任捕捞执行2项指标，指标比重为渔具管理80%、海洋哺乳动物保护20%。2024年起增加船位监测指标，指标比重为船位监测50%、渔具管理35%、海洋哺乳动物保护15%。

   （2）钓具渔船海洋伏季休渔补贴政策自发放2021年补贴开始执行。

   （3）伏休专项（特许）渔船扣减海洋伏休补贴政策，自发放2022年起执行。 

   （4）大中型海洋渔船发放负责任捕捞补贴，自2022年起执行渔获物定港上岸指标。发放2021年补贴时，暂不考虑渔获物定港上岸指标，调整进出港报告指标为40%。

3.做好政策宣传提醒工作 

   （1）钓具船伏休报备工作。 

   （2）伏休专项（特许）船需扣减相应伏休补贴。 

   （3）定点上岸报备工作。 

   （4）审核涉及的相关部门有单账号。

五、解读机关、解读人及联系电话

解读机关：县农业农村局

解读人：刘祖钢

联系方式：0576-83373801