4月14日上午，三门县召开“城市管理”工作新闻发布会，就三门“城市管理”工作的相关情况作了介绍，并现场回答大家所关心的问题。

近年来，三门县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“为人民管理城市”的工作理念，聚焦城市精细化管理主战场，以推进全国文明城市创建为突破点，全力打造“智慧化、规范化、法治化、精细化”城市管理新模式，不断夯实城市管理工作基础，大幅提升城市管理水平。

坚持数字赋能，建设智慧城市

依托城市治理平台，搭建“共享协同”指挥中心，运用“智联网中心”等数字化设备，实现城市管理“一键抓拍、即时派单、处理反馈”的闭环流程。同时，在城市管理问题高发点位安装38个视频监控，范围从主城区向海润街道、亭旁镇、珠岙镇、花桥镇等建成区覆盖，并为相关执法人员配备4G执法记录仪、车载云、无人机，提升智慧管理水平，实现城市管理从动态巡查到日常监管、从末端处罚到源头治理、从被动响应到主动防范、从行政执法到管理服务转变。秉持“全覆盖、全认领、零缝隙”原则，将全县划分为963个最小单元电子网格，成立“和合街区”基础网格认领工作群，执法、市政、园林及环卫等线条分别配置中队长、片长、街长等三级网格长，每级网格定人、定岗、定责、定奖惩，做到“网中有格、格中有人、人能尽责”，促进问题发现在街面、解决在一线。今年以来，城市治理平台共发现城市问题11928条，处置11723条，处置率98.3%。

深化联动机制，规范渣土治理

实行部门联动机制，打通公安、自规、环保、建设、交通等多部门沟通渠道，集中做好信息汇集、分析研判、联动指挥、应急处置等各项工作，实现“实体化联合、制度化联勤、信息化联通”的高效运行体系。实行执法力量区域联动机制，将县域划分成港南片、港北片、西区片、城区片四个区域网格，采取跨区域、交叉执法方式，组织公安、交通运输等部门近100名精干力量对重点场站开展“综合查一次”行动，采取机动巡查、定点检查、重点抽查等方式，严肃查处重点区域、重点时段建筑渣土处置过程中的违法违规行为，着重检查办理建筑垃圾处置核准证、落实渣土运输车辆出门清洗装置、超载超速、合规消纳等情况。实行“线上+线下”联动监管机制，在消纳点位安装监控设备，推送至智慧渣土综合监管平台，实现实时监管；安排专人驻守各个消纳点位，负责消纳进出场登记，落实联单制度，实现 “线上+线下”一体化联动，进一步规范建筑渣土消纳处置管理。截至目前，全县共出动执法人员近200人次，立案查处涉及渣土违法案件19起。

推进柔性执法，优化营商环境

严格遵照《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，持续推进依法行政，积极开展柔性执法，结合三门县实际情况，推行“首违不罚”柔性执法制度，制定执法工作指南和现场执法检查表单，统一现场执法过程，制作违建、水资源保护、垃圾分类等不同类型的“教科书式”执法案例，形成一批体现严格规范公正文明执法要求的标准化、规范化案卷手册，提升依法行政和执法水平。同时，建立市场监管、自然资源等多个部门、多个领域涉企联动执法机制，通过将涉企监管事项、处罚事项“合并同类项”，形成跨部门跨领域“双随机”抽查任务清单，多个检查事项一次执法行动全部查完，将原本多执法部门各自执法带来的多头检查、重复检查、随意检查合并成“进一次门、查多项事、一次到位”，减少重复执法和扰企扰民。截至目前，全县共开展“综合查一次”755次，相比去年同期减少检查次数736次。2022年，共22个执法监管部门完成案例制定，总计完成教科书式执法案例31个。

强化街面管控，提升城市品质

在海游城区范围内设置10条城市秩序严格管理街区（简称“严管街”），按照市容市貌管理标准进行严格管理，提升市容秩序。采用“街长徒步巡查+中层干部带班制”的方式，由街长在规定上班时间徒步对“严管街”进行仔细排查，一经发现城市管理问题马上进行处理或者上报，第一时间发现问题、解决问题。同时，中层干部利用午休、夜间、周末的时间带班下沉到“严管街”，针对人行道机动车违停现象、越门经营等易高频出现的城市管理问题进行立案查处，“双管齐下”确保街面环境得到质的提升。此外，为弥补“面对面”执法中的不足，采用“高空喊话”执法新模式，对占道经营、越门经营、乱堆放等问题进行日常监管，减少了现场执法冲突。

发布会现场

发布人还就大家关心的问题

作了回答

1、如果我们在生活中遇到路灯坏了、人行道破损等涉及城市管理的问题，我们可以通过什么渠道进行反馈？

2、10条严管街是哪些？这些街区的管理标准是什么？

答：经过前期的调研、讨论，将在以下10个路段设置严管街：

1、西区大道（彩虹桥——金叶村下达田自然村红绿灯）；2、人民路（老花坛——老青蟹市场大转盘）；3、南山路（环城路——人民路）；4、光明路（入城口——老花坛）；5、上洋路（环城路——老花坛）；6、新兴街（光明路——环城路）；7、湫水大道（朝晖路——环湖南路）；8、广场路（交通路——环湖东路）；9、心湖路（湫水大道——滨海大道）；10、滨海大道（朝晖路——环湖南路）。

以上严管街的管理标准按照如下执行：（一）市容市貌规范有序：即无占道经营、店外经营、乱堆乱放；沿街建筑物外立面干净整洁，无乱吊乱挂、无乱贴乱画、无乱设广告、无灯箱等；无违规占道促销、高噪音招揽生意；亮化灯带、路灯等照明设施完好；严禁穿越绿化带、踩踏花草、随地吐痰、车窗抛物等不文明行为。（二）交通秩序管理到位：即机动车、非机动车按规定有序停放，若有违反将依法处理，如机动车在人行道上违规停放，将依法进行贴单上传处理。（三）环境卫生干净整洁：路边无瓦石、泥土等堆积物，无塑料袋、烟蒂、积尘、积水、污渍、污垢等，雨水口不堵塞；机动车道、非机动车道、人行道无明显垃圾；绿化带、树池内无积存垃圾；果壳箱等环卫设施整洁无破损、无污垢、无污渍、无垃圾外溢；严禁工程车辆抛洒滴漏，严禁沿街工地出现作业扬尘；实行生活垃圾定时定点投放清运，沿街商铺产生的生活垃圾袋装后，由环卫集中收运。

一是聚焦闭环处置。源头上，重点查处建设单位或者施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输单位处置的；中端运输，重点查处未随车携带建筑垃圾运输路线单；未按规定时间和线路运输；末端处置，重点查处建筑垃圾未按指定地点消纳的，随意倾倒建筑垃圾的。从这三方面加强管控，进一步落实工作职责，深化治理，形成源头管理明确化，中端运输规范化，末端处置有序化的建筑渣土管理体系。

二是优化联动机制。理顺联动机制各环节，提升工作实效，形成常态化联动机制。联合公安、自规、环保、交通等部门不定期持续开展常态化联动执法，采取“智能监管+现场执法”相结合的方式，促进建筑渣土处置领域健康发展。

三是强化宣传引导。全方位宣传《浙江省固体废物环境污染防治法》，提升规范处置建筑渣土意识。以“以案说法”“反面曝光”等宣传形式，营造有案必立、有案必查、执法必严、违法必究的建筑渣土违法行为高压打击态势。

城市的管理离不开市民的参与，如果市民朋友有发现建筑渣土处置领域的违法违规行为，可以拨打热线电话进行举报。

4、本次纳入“首违不罚”行为主要包括哪些项目？适用本次“首违不罚”行为的条件是什么？