我县企业“出海”投资东南亚情况分析

一、我县对东南亚投资情况

我县对东南亚投资企业2家，分别是浙江省三门县东海橡胶厂和浙江三门维艾尔工业有限公司，投资国别均是泰国，其中，东海（泰国）有限公司已完成设备安装，人员配备，可以投入运营，维艾尔（泰国）有限公司处于筹备状态。东海橡胶厂原材料主要来源泰国等地，设工厂在泰国，可以省去海运费等附加成本，产品更具价格优势。

二、存在问题

一是签证时间短。由于政策限制，中国人很难在泰国等地申请工作签，只能申请旅游签，而旅游签一次最多只能在泰国停留1个多月，公司管理者无法长期呆在国外工作，管理工作不能连贯，公司运营无法正常保证。据东海橡胶厂负责人反映，该公司目前只有两名高管申请到工作签，其余高管只能通过旅游签去泰国工作，来回的时间成本和费用都较高。

二是文化差异大。由于两地文化不同，劳动力对待工作的态度也存在差异。比如，中国公司希望员工能高度投入工作，但在印度尼西亚、菲律宾和泰国等地，员工可能更喜欢工作与生活保持不同的平衡。文化认知是根深蒂固的，投资企业家很难在短期内将中国的工作文化移植到东南亚，人员培训成本相对国内较高，员工工作效率相对低于国内员工。

三是安全保障难。东南亚国家之间劳动力流动频繁，整体普遍存在纪律性、服从性和集体意识不强等问题。在吸纳当地劳动力时，需要充分考虑性别、种族、宗教和国别等因素影响。东海橡胶厂负责人表示，工厂在雇佣工人时，需要分别雇佣同一国家劳动力，如果越南工人和泰国工人同时在厂内工作，很容易发生矛盾冲突。部分东南亚国家因受历史因素影响而对外来投资国存在偏见，排外情绪可能成为激化劳资双方和企业同当地社群间矛盾的导火索。

三、相关建议

一是加强对面向南亚东南亚投资企业的支持指导。建议市级以上有关部门加强对涉外投资企业的培训和指导，降低企业对外投资的盲目性，降低投资行为的风险。同时，针对中小微企业出台优惠政策措施，从政策、项目、资金、人员、税收等方面给予扶持、优惠和奖励，鼓励更多中小微企业积极走出去发展壮大，规避贸易壁垒。  

二是推进对外劳务输出合作平台建设。建议国家推进对外劳务输出合作平台建设，规范化国内劳务输出流程，将部分国内劳动力输送到国外，从而保证在外投资企业的用工需求，提高在外投资企业生产效率。

    三是加强在外劳工保护力度。建议经营公司加强外派劳务人员的安全保障工作，在商签对外劳务合作同时，必须包含劳务人员保险条款，并要求雇主在劳务人员的工作和生活场所采取必要的安全防范措施，共同保障劳务人员的安全；经营公司在派出劳务较多（30人以上）的国家或地区派专职管理人员或设立代表处，切实做好劳务人员出境后的管理和服务工作。各经营公司要建立健全安全防范规章，并经常性地进行检查，及时发现并消除存在的隐患。